美國總統特朗普6月15日稱(chēng)，將把駐德美軍人數從現在約3.5萬(wàn)人削減至2.5萬(wàn)人，并指責德國在北約軍費分擔中貢獻不足。輿論普遍認為，無(wú)論出于何種動(dòng)機，美方透露從德國部分撤軍的意愿，凸顯了美國與德國等傳統盟友之間的分歧。不少專(zhuān)家認為，從德國撤出部分兵力的決定，更多是美方“敲打”德國和歐洲盟友的一種手段，也有出于美軍調整全球部署的考量。

　　“美方撤軍決定是出于‘美國優(yōu)先’原則”

　　據多家美國媒體報道，美國總統15日在白宮用“拖欠債務(wù)”一詞指責德國。他對媒體表示：“駐德美軍多年來(lái)幫助德國應對俄羅斯的威脅，而德國卻拖欠北約大量軍費。”“這不合理，所以我們要把駐軍人數減少到2.5萬(wàn)人……在他們付錢(qián)之前，我們會(huì )撤走大量軍力。”

　　白宮的表態(tài)在德國及歐洲引起不小震動(dòng)。“德國之聲”援引德國聯(lián)邦議院外交政策專(zhuān)家尼克的話(huà)稱(chēng)，德國政府事先并未獲悉美方這一表態(tài)，這是“很不尋常的做法”，“撤軍純粹是美國出于政治動(dòng)機所做的決定”。德國駐美國大使埃米利·哈貝爾15日說(shuō)，德國政府已正式獲悉美軍撤軍的決定。他強調，駐德美軍不單單是為了保護德國而是為了跨大西洋安全，并將駐德軍事基地用于美國在非洲和亞洲的力量投送。

　　目前，德國是美國在歐洲駐軍最多的國家。德國不但是駐歐洲美軍的大本營(yíng)，同時(shí)也是美軍在阿富汗、中東和非洲作戰的后方基地。有分析認為，削減駐德美軍計劃已醞釀許久。美國國防部2018年上半年表示，將調整駐歐美軍的部署，評估駐德美軍撤離或轉移的具體方案。2019年8月，美國時(shí)任駐德大使格倫內爾威脅說(shuō)，鑒于德國國防開(kāi)支“不達標”，美國準備從德國撤軍。據美國高級官員稱(chēng)，美國政府自去年9月以來(lái)一直在討論撤軍舉動(dòng)。本月5日，《華爾街日報》援引美國高級官員的話(huà)說(shuō)，白宮已要求五角大樓在9月前從德國撤出9500名美軍，同時(shí)將要求任何情況下在德美軍人數不得超過(guò)2.5萬(wàn)人。

　　美國媒體分析稱(chēng)，“美方撤軍決定是出于‘美國優(yōu)先’原則，主要原因是德國軍費增幅仍不能令美方滿(mǎn)意”。此前，美方曾要求北約成員國，特別是德國應將國防開(kāi)支提升到國內生產(chǎn)總值（GDP）2%的水平。雖然德國近年來(lái)的軍費開(kāi)支已增至GDP的1.36%，但仍遠低于北約設立的目標。

　　“雙方在幾乎所有重要問(wèn)題上都出現溝通失敗和分歧”

　　近年來(lái)，美德關(guān)系磕磕絆絆。除了防務(wù)問(wèn)題外，美國還就“北溪—2”天然氣管道項目對德國進(jìn)行制裁。兩國在氣候變化和貿易爭端等問(wèn)題上，也存在諸多分歧。美國總統15日還表示，德國在貿易上“不公平”對待美國，并且每年斥巨資從俄羅斯進(jìn)口能源。他還說(shuō)，德國在貿易上對美國的態(tài)度“非常惡劣”，他對與歐盟的談判不滿(mǎn)意。

　　德國政府發(fā)言人賽貝特日前表示，鑒于當前新冠肺炎疫情，德國總理默克爾不會(huì )前往美國參加七國集團峰會(huì )?！都~約時(shí)報》認為，雖然尚不清楚默克爾婉拒邀約與美國撤軍之間是否存在關(guān)聯(lián)，但它們疊加在一起，令外界看到了美國與歐洲大國德國之間的關(guān)系“出現明顯裂痕”，“雙方在幾乎所有重要問(wèn)題上都出現溝通失敗和分歧”，這是前所未見(jiàn)的。

　　德國《柏林日報》認為，美國撤軍決定將被視為德美關(guān)系進(jìn)入深刻分歧期的象征。路透社稱(chēng)，撤軍是德美關(guān)系又一重要轉折點(diǎn)。各界正密切關(guān)注美軍在歐洲的軍力調整。

　　德國外交部長(cháng)馬斯近日表示，美國在德國的軍事存在不僅對德國的安全很重要，對美國和整個(gè)歐洲的安全也很重要。他將撤軍決定形容為對德美關(guān)系的“一拳重擊”。德國國防部長(cháng)卡倫鮑爾警告說(shuō)，美國撤軍對整個(gè)北約的傷害將大于對德國自身防衛的傷害。德國聯(lián)邦議院基民盟資深議員約翰·瓦德富爾說(shuō)，撤軍計劃再次表明，美方不讓盟友參與決策過(guò)程，這是又一個(gè)警鐘，“歐洲人要把命運掌握在自己手中”。

　　《紐約時(shí)報》分析稱(chēng)，德國擔心，美國正在重新定義自身國家利益，而一個(gè)強大的跨大西洋聯(lián)盟并不在美國的考慮當中。不少官員對跨大西洋聯(lián)盟戰略基礎的信任正在消失。該報認為，在許多歐洲官員看來(lái)，“美國已從不可或缺的盟友變成不可靠的盟友”，這是令人沮喪的轉折。

　　“美德矛盾只是美歐矛盾的冰山一角”

　　輿論普遍認為，白宮的撤軍表態(tài)就像一記“悶棍”，打在跨大西洋伙伴關(guān)系上，讓美德關(guān)系、美歐關(guān)系裂痕加深。

　　針對撤軍計劃，美國內部反對聲音不少。6月9日，22名共和黨眾議員致信白宮反對撤軍計劃，稱(chēng)此舉有損美國國家安全和北約團結，并“有利于俄羅斯”。美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )研究員菲利普·戈登認為，撤軍決定在美國國會(huì )勢必遭到兩黨強烈反對，因此任何實(shí)際行動(dòng)都可能被嚴重拖延，甚至無(wú)法實(shí)施。

　　北約秘書(shū)長(cháng)斯托爾滕貝格16日刻意淡化外界的擔憂(yōu)。他表示，美方尚未就何時(shí)撤軍、如何撤軍做出最終決定。同一天，美國駐北約大使凱·貝利·哈奇森表示，還沒(méi)有任何正在進(jìn)行的撤軍準備，也沒(méi)有看到任何時(shí)間表，“任何實(shí)際的計劃都還沒(méi)有發(fā)生，不應認為美國會(huì )離開(kāi)歐洲和德國”。

　　俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱(chēng)，對美方任何切實(shí)削減其在歐洲軍事存在的舉動(dòng)，俄方都會(huì )表示歡迎。美方如能這樣做，將有助于緩解地區潛在對抗和軍事政治緊張局勢。

　　不少專(zhuān)家認為，美國從德國撤出部分兵力，目的主要是敲打德國和歐洲盟友，迫使德國在北約框架下承擔更多責任，令美軍可以騰出手來(lái)調整全球戰略部署。

　　中國社科院美國研究所研究員袁征認為：“美德矛盾只是美歐矛盾的冰山一角，根本問(wèn)題在于歐洲提倡的多邊主義與‘美國優(yōu)先’原則產(chǎn)生沖突。白宮的真實(shí)用意應該還是為了騰出手來(lái)推進(jìn)戰略重心東移。”

　　另?yè)缆?lián)社報道，一部分從德國撤離的美軍可能將被部署到中東歐國家。但目前中東歐國家還無(wú)法替代德國在美軍海外基地中的地位。對此，美國紐約大學(xué)國際關(guān)系項目主任邁克爾·威廉姆斯認為，美國從德國減少駐軍“并不明智”，而將從德國撤離的美軍部署到中東歐國家，更是“荒謬而昂貴的”。