美國貿易代表辦公室近日發(fā)布公告稱(chēng),擬對價(jià)值約13億美元的法國進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,以報復法國擬開(kāi)征數字服務(wù)稅。此外,美方開(kāi)始對歐盟以及奧地利、捷克、意大利、西班牙和英國等已執行或正在考慮數字服務(wù)稅的國家和地區發(fā)起“301調查”。外界普遍認為,數字服務(wù)稅爭端凸顯出美歐經(jīng)貿分歧加深。
美歐數字稅糾紛由來(lái)已久。2019年7月,法國決定向部分大型跨國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%的數字服務(wù)稅,成為歐盟第一個(gè)征收數字服務(wù)稅的國家。該稅種涉及美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭,引發(fā)美國方面強烈不滿(mǎn)。美國貿易代表辦公室去年12月認定法國數字服務(wù)稅“歧視”美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),并威脅對葡萄酒、奶酪等從法國進(jìn)口的商品征收最高達100%的報復性關(guān)稅。今年1月,美法同意在經(jīng)合組織框架下就數字服務(wù)稅收規則進(jìn)行多邊談判,談判期間法國同意暫停征收數字服務(wù)稅,美國暫緩實(shí)施關(guān)稅報復措施。
由于對談判進(jìn)度不滿(mǎn),美國于6月提議暫停多邊談判,并稱(chēng)如果歐盟繼續推進(jìn)征收數字服務(wù)稅,美國將采取報復措施。美國財政部長(cháng)姆努欽致信英國、法國、意大利、西班牙等國財政部長(cháng),表示反對修改全球稅收法律,因為這將影響美國數字企業(yè)的領(lǐng)先地位。美國此舉引發(fā)歐盟反對,歐盟負責經(jīng)濟事務(wù)的委員真蒂洛尼表示,如果今年不能針對數字服務(wù)稅達成全球協(xié)議,歐盟將單獨對谷歌、亞馬遜、臉書(shū)和蘋(píng)果等大型科技公司征稅。法國經(jīng)濟和財政部長(cháng)布魯諾·勒梅爾也表示,不管美方是否回到談判桌前,法國決意今年開(kāi)征數字服務(wù)稅。
近年來(lái),越來(lái)越多的國家認為,大型科技企業(yè)從本地市場(chǎng)上獲得了巨大利潤,但在納稅方面的貢獻卻十分有限,因此有必要對它們征收數字服務(wù)稅。根據歐盟委員會(huì )2018年的數據,數字企業(yè)的平均有效稅率為9.5%,而傳統企業(yè)為23.2%。美國稅務(wù)基金會(huì )的報告顯示,截至今年5月,已有22個(gè)國家實(shí)施或提議設立某種形式的數字服務(wù)稅。有分析認為,歐盟也在將數字服務(wù)稅作為增加財政收入的方式,以填補因大規模刺激經(jīng)濟而產(chǎn)生的財政缺口。
針對以數字服務(wù)稅為主的國際稅收新規則,經(jīng)合組織正協(xié)調全球近140個(gè)國家進(jìn)行談判。此前各方希望在今年7月達成協(xié)議,并于明年開(kāi)始實(shí)施一項全球數字服務(wù)稅。但由于疫情影響以及各方意見(jiàn)分歧較大,談判進(jìn)展緩慢。
“各國必須就對科技巨頭征稅達成一致,否則將面臨貿易戰的風(fēng)險。”經(jīng)合組織秘書(shū)長(cháng)古里亞呼吁各方努力促成這一問(wèn)題解決,以緩解貿易緊張局勢。