旅游業(yè)是全球規模最大的產(chǎn)業(yè)之一，也是很多國家的支柱產(chǎn)業(yè)。中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )期間，世界旅游城市聯(lián)合會(huì )主辦的世界旅游合作與發(fā)展大會(huì )圍繞疫情背景下如何發(fā)展旅游業(yè)等話(huà)題展開(kāi)探討，共商振興旅游業(yè)。
“中國旅游業(yè)快速恢復，為世界旅游業(yè)提供了重要經(jīng)驗”
旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。世界旅游城市聯(lián)合會(huì )和中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心共同發(fā)布的《世界旅游經(jīng)濟趨勢報告（2020）》顯示，2019年，全球旅游總人數超過(guò)120億人次，總收入逾5萬(wàn)億美元，相當于全球國內生產(chǎn)總值的6.7%。
疫情防控期間，全球旅游業(yè)幾乎處于停擺狀態(tài)。聯(lián)合國世界旅游組織估計，2020年，全球國際游客人數將較去年下降58%至78%，全球旅游業(yè)收入或將減少9100億美元，導致全球旅游行業(yè)損失1億至1.2億個(gè)直接工作機會(huì )。
世界旅游及旅行理事會(huì )總裁兼首席執行官格洛麗亞·格瓦拉表示，當前，每增加100萬(wàn)旅游人次，可為全球帶來(lái)17億美元的產(chǎn)值。旅游業(yè)對各國經(jīng)濟復蘇至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)重啟刻不容緩。
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)。助力行業(yè)走出低迷，需要各國政府統籌資源推出幫扶舉措，讓從業(yè)者和民眾重建信心。中國文化和旅游部部長(cháng)胡和平介紹，中國從中央到地方及時(shí)推出了一系列紓困舉措，包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、協(xié)調解決退票退費問(wèn)題、出臺金融扶持和降費減稅政策、保護導游勞動(dòng)權益等；為恢復民眾出行信心，推出機票門(mén)票降價(jià)、發(fā)放消費券、加大宣介力度等舉措，并通過(guò)網(wǎng)上預約、限制景區流量、倡導錯峰出行等方式，積極穩妥恢復旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對于中國政府的舉措，格魯吉亞駐華大使館公使銜參贊大衛·皮皮那什維利深表贊賞。他說(shuō)，近一段時(shí)間以來(lái)，格魯吉亞也采取了為旅游企業(yè)減稅、對行業(yè)進(jìn)行補貼等措施，降低疫情對旅游業(yè)的影響。
中國文化和旅游部的數據顯示，今年“五一”假期期間，全國共計接待國內游客1.15億人次，實(shí)現國內旅游收入475.6億元人民幣。另?yè)袊糜窝芯吭航谡{查，中國居民今年三季度的出游意愿同比恢復九成左右。
中國旅游業(yè)的蓬勃景象，為世界旅游產(chǎn)業(yè)增添了信心。聯(lián)合國世界旅游組織秘書(shū)長(cháng)祖拉布·波羅利卡什維利表示，當前中國各地旅行限制逐步解除，讓其他國家旅游從業(yè)者看到了希望。馬耳他駐華大使卓嘉鷹認為：“這是中國旅游業(yè)成功重啟的絕好例證。”英中貿易協(xié)會(huì )中國區總裁湯姆·辛普森表示，在各國都為旅游業(yè)重啟尋找方向之時(shí)，中國無(wú)疑是其中的領(lǐng)路者。
大會(huì )上，嘉賓們普遍對全球旅游業(yè)的未來(lái)抱有信心。世界旅游城市聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳冬表示，世界旅游的核心產(chǎn)品、服務(wù)體系和基本需求依然存在，疫情之后，世界旅游發(fā)展長(cháng)期向好的總體趨勢并未逆轉。
國際航空運輸協(xié)會(huì )理事長(cháng)兼首席執行官亞歷山大·德·朱尼亞克說(shuō)：“我不認同旅行方式將永遠改變或全球旅游總量將持續縮減的觀(guān)點(diǎn)。中國旅游業(yè)快速恢復，為世界旅游業(yè)提供了重要經(jīng)驗。”
“服貿會(huì )把各國企業(yè)聯(lián)系在一起，有助于分享經(jīng)驗信息、攜手互助”
在日本長(cháng)野縣展臺，長(cháng)野縣觀(guān)光機構北京代表處的米山由美正把宣傳資料以及便利貼、文件夾等紀念品裝進(jìn)一個(gè)個(gè)袋子里，分發(fā)給前來(lái)咨詢(xún)的中國民眾。展臺背景墻上，貼滿(mǎn)有關(guān)冰雪活動(dòng)的圖片。長(cháng)野縣曾于1998年舉辦冬奧會(huì )，冰雪旅游是當地特色項目。近年來(lái)，很多中國民眾和冰雪運動(dòng)從業(yè)者都前往長(cháng)野縣旅游或學(xué)習。米山由美曾多次參加服貿會(huì )。她對兩國旅游業(yè)合作前景充滿(mǎn)信心：“日中兩國的旅游業(yè)交流不會(huì )因疫情而中斷，期待全球旅游業(yè)盡快恢復。”
加勒比國家巴巴多斯展臺前，不時(shí)有人在咨詢(xún)，旅游資料很快被索取一空。中國民眾的熱情讓展臺工作人員柯瑞·阿徹深受觸動(dòng)：“旅游業(yè)是巴巴多斯的支柱產(chǎn)業(yè)。希望借服貿會(huì )開(kāi)拓中國市場(chǎng)，讓我們的國家盡快重振旅游業(yè)。”
本屆服貿會(huì )上，旅游服務(wù)專(zhuān)題展區吸引了約80個(gè)國家和地區的800多家參展商。很多外國展商通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，展示國家文化風(fēng)情，希望借助這一重要平臺吸引更多游客，推動(dòng)旅游業(yè)重啟。
菲律賓旅游局不僅在服貿會(huì )設立展位，還組織該國多家旅行機構通過(guò)線(xiàn)上方式參與洽談。菲律賓駐華大使館旅游參贊白艾文認為，在當前背景下，參加服貿會(huì )有助于菲旅游企業(yè)與市場(chǎng)重新建立聯(lián)系，對恢復本國旅游業(yè)意義重大。
塞舌爾旅游局區域總監黎仁杰特意從國內趕來(lái)參加服貿會(huì )。他認為，通過(guò)服貿會(huì )與中國民眾進(jìn)行面對面的交流推廣，將為本國旅游業(yè)注入強大動(dòng)力。
斐濟駐華大使馬納薩·坦吉薩金鮑認為，恢復旅游業(yè)的前提是重振民眾信心。“服貿會(huì )把各國企業(yè)聯(lián)系在一起，有助于分享經(jīng)驗信息、攜手互助。”
在努力重啟的同時(shí)，旅游業(yè)如何實(shí)現運營(yíng)與疫情防控二者平衡，也成為各國從業(yè)者熱議的話(huà)題。與會(huì )人士認為，各國政府、旅游企業(yè)、旅游組織等在一些重大問(wèn)題上形成共識，將為世界旅游恢復繁榮注入活力。各國從業(yè)者圍繞城市信息共享、制定行業(yè)規范、加強企業(yè)合作等領(lǐng)域進(jìn)行了深入探討。
北京市市長(cháng)陳吉寧強調了各旅游城市加強合作的必要性。他認為，旅游城市間應共同制定彼此認可的旅游風(fēng)險評價(jià)標準，客觀(guān)公正開(kāi)展旅游風(fēng)險等級評估，建立雙邊或多邊信息交流和對接機制。
朱尼亞克呼吁盡快在全球范圍內落實(shí)國際民航組織理事會(huì )通過(guò)的《啟航：新冠肺炎疫情公共衛生危機下的航空旅行指南》，保障旅客的飛行安全。陳冬認為，旅游企業(yè)要加強國際合作，共同營(yíng)造旅游業(yè)協(xié)作共生的生態(tài)環(huán)境。
推動(dòng)旅游復蘇非一朝一夕之功，需要全球旅游行業(yè)形成合力。韓國旅游發(fā)展局北京辦事處首席代表劉鎮鎬表示：“服貿會(huì )為各國旅游業(yè)者加強合作提供了重要的溝通平臺。”
“數字技術(shù)將推動(dòng)各國旅游業(yè)態(tài)創(chuàng )新、提升旅游設施智能化水平”
近年來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動(dòng)了數字技術(shù)強勢崛起，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)深度融合，引領(lǐng)了服務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
VR旅游、線(xiàn)上看展、景區智慧化管理……疫情防控期間，全球旅游業(yè)的數字化進(jìn)程加速發(fā)展。北京環(huán)球度假區總裁兼總經(jīng)理苗樂(lè )文認為，當前，人們在游覽景點(diǎn)前，首先要進(jìn)行線(xiàn)上預約、網(wǎng)絡(luò )購票等，這些無(wú)接觸式數字服務(wù)成為旅游業(yè)的新常態(tài)。騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)舒展表示，未來(lái)這種數字化趨勢會(huì )長(cháng)期存在，線(xiàn)上線(xiàn)下融合將催生新的旅游體驗和模式。
中國在5G、大數據、人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域的深厚積累，為“云端”旅游賦能。疫情防控期間，故宮博物院、黃山、布達拉宮等著(zhù)名旅游景點(diǎn)紛紛進(jìn)行云上直播，為旅游行業(yè)打開(kāi)新的窗口。胡和平介紹，為提升行業(yè)發(fā)展能力，中國政府開(kāi)展了大規模免費線(xiàn)上培訓，實(shí)施文化和旅游企業(yè)數字化提升項目，大力推進(jìn)智慧旅游建設。近日，中國文化和旅游部印發(fā)《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》，填補了在線(xiàn)旅游領(lǐng)域行政規范的空白。
對此，上海合作組織副秘書(shū)長(cháng)卓農·謝拉利表示，中國成功地向世界展示了利用數字技術(shù)提供無(wú)接觸的旅游服務(wù)，“數字技術(shù)將推動(dòng)各國旅游業(yè)態(tài)創(chuàng )新、提升旅游設施智能化水平”。
“云旅游”也成為各國民眾的新選擇。日本株式會(huì )社JTB北京辦事處首席代表安田幹司認為，后疫情時(shí)代，旅游業(yè)將實(shí)現虛擬和現實(shí)融合的混合型交流方式。劉鎮鎬認為，疫情在很大程度上改變了世界旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以家庭、親友為單位的小規模旅行未來(lái)將進(jìn)一步增加，享受大自然的旅游主題會(huì )更受青睞。哥倫比亞駐華大使路易斯·蒙薩爾韋表示，哥倫比亞推出很多鄉村旅游項目，希望未來(lái)外國游客能以這種新體驗感受哥倫比亞。
此次世界旅游合作與發(fā)展大會(huì )還發(fā)布了《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業(yè)復蘇與振興行動(dòng)指南》，指出各國應推動(dòng)疫情影響下城市旅游的模式創(chuàng )新，推進(jìn)非傳統的分散化、定制化、預約化等旅游出行模式，推動(dòng)城市旅游在產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式、管理等領(lǐng)域的創(chuàng )新，促進(jìn)全球旅游業(yè)朝智能化、便捷化、品質(zhì)化的方向發(fā)展。這一指南呼應了當前人們對于旅游的新要求，也為全球旅游業(yè)恢復繁榮作出了有益提示。
