近日，俄羅斯央行行長(cháng)納比烏林娜表示：“俄經(jīng)濟正按照央行的預期實(shí)現復蘇。最近幾個(gè)月，商業(yè)活動(dòng)正在逐步復蘇，金融市場(chǎng)穩定，貸款也在恢復。”俄央行預測，2020年俄經(jīng)濟將下滑4.5%—5.5%，但2021年將增長(cháng)3.5%—4.5%，2022年將增長(cháng)2.5%—3.5%。

　　專(zhuān)家普遍認為，俄羅斯經(jīng)濟呈現復蘇跡象是多方面因素作用的結果：政府穩定經(jīng)濟的系列措施正在發(fā)揮效用；俄政府積極推動(dòng)的數字化轉型策略，讓經(jīng)濟發(fā)展更具活力；農業(yè)和能源資源等基礎產(chǎn)業(yè)起到了穩定全局的重要作用。

　　推出一系列穩經(jīng)濟、保就業(yè)措施

　　俄羅斯政府近日批準了“國民經(jīng)濟復蘇計劃”，旨在恢復受到疫情影響的經(jīng)濟。這項計劃包含大約500個(gè)具體項目，預計耗資約6.4萬(wàn)億盧布（1元人民幣約合11.5盧布）。該計劃分3個(gè)階段實(shí)施：第一階段為2020年第三季度前，穩定經(jīng)濟是主要目標；第二階段持續到2021年6月，目標是復蘇經(jīng)濟；第三階段到2021年第三、四季度，將實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)。計劃采取的措施涉及提高投資積極性、推廣數字技術(shù)、提高教育水平、推進(jìn)住宅建設事業(yè)等。

　　該計劃部分措施從7月開(kāi)始已提前啟動(dòng)，俄政府特別加大了對有孩子家庭和失業(yè)者的補貼力度。政府對受疫情打擊的中小企業(yè)給予資金援助用以支付員工工資，并提供遞延稅款、許可證期限延長(cháng)、優(yōu)惠貸款等扶持措施。上述緊急措施在一定程度上對居民收入進(jìn)行了補償，減緩了失業(yè)人口增加的速度。

　　據俄統計局的最新數據顯示，第二季度經(jīng)濟同比下降8％，降幅小于之前的預測。專(zhuān)家認為，俄經(jīng)濟之所以能走出最嚴峻的階段，得益于穩經(jīng)濟、保就業(yè)的一系列措施。“政府已經(jīng)挽救了上百萬(wàn)個(gè)工作崗位。”俄羅斯全球化和社會(huì )運動(dòng)研究所經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家科爾塔索夫評價(jià)，從就業(yè)數據看，俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)度過(guò)了危機。事實(shí)證明，政府支持就業(yè)的政策是有效的。如果進(jìn)一步實(shí)施相關(guān)政策，俄羅斯經(jīng)濟有望實(shí)現穩定增長(cháng)。

　　俄羅斯總理米舒斯京表示，“國民經(jīng)濟復蘇計劃”旨在恢復就業(yè)和有效需求，支持中小企業(yè)，啟動(dòng)新的投資周期并改善商業(yè)環(huán)境，以及加速經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展，增加出口和支持進(jìn)口替代計劃。通過(guò)執行該計劃，經(jīng)濟在恢復后將超越危機前水平。

　　數字化轉型提升經(jīng)濟彈性

　　俄羅斯戰略研究所專(zhuān)家別列耶夫認為，“國民經(jīng)濟復蘇計劃”將重塑俄羅斯經(jīng)濟。他表示，500多個(gè)項目不僅包含大量基礎設施建設，還有針對企業(yè)和行業(yè)的支持策略，例如優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)和計算機開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。“在危機之后，我們必須在新的基礎上發(fā)展經(jīng)濟。世界經(jīng)濟正在進(jìn)入數字時(shí)代，俄羅斯經(jīng)濟將順應這一潮流。”別列耶夫強調。

　　10月2日，俄羅斯電信運營(yíng)商MTS公司宣布在符拉迪沃斯托克開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò )試點(diǎn)，測試VR（虛擬現實(shí)）和AR（增強現實(shí)）技術(shù)以及無(wú)人駕駛、機器人等領(lǐng)域的解決方案。不久前，俄數字發(fā)展、通信和大眾傳媒部副部長(cháng)伊萬(wàn)諾夫表示，俄羅斯將測試首臺國產(chǎn)5G設備。根據俄政府制定的數字經(jīng)濟計劃，到2022年，穩定的5G網(wǎng)絡(luò )將覆蓋10座百萬(wàn)人口數量級的城市，到2024年，在所有人口超過(guò)100萬(wàn)的俄羅斯城市中都將提供穩定的5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

　　“數字化轉型使經(jīng)濟在疫情防控期間得以保持彈性，并朝著(zhù)更高效和開(kāi)放的方向發(fā)展。” 俄聯(lián)邦委員會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主席費多羅夫表示。

　　近年來(lái)，俄羅斯企業(yè)積極加快數字化轉型過(guò)程。疫情防控以來(lái)，俄羅斯鐵路股份公司、俄羅斯電網(wǎng)公司等大型企業(yè)很快將大部分員工轉移到了遠程工作模式。憑借發(fā)達的在線(xiàn)服務(wù)、遠程控制和監測手段，這些企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、服務(wù)質(zhì)量和可靠性得到了保證。

　　從2021年到2023年，俄政府將為數字經(jīng)濟項目提供約5520億盧布資金。米舒斯京強調，“國民經(jīng)濟復蘇計劃”正是基于經(jīng)濟和公共管理的數字化。他說(shuō)：“我們將從根本上增加電子政府服務(wù)數量，并制定新的措施來(lái)支持數字業(yè)務(wù)。”數字化將影響包括醫療保健、建筑、教育等在內的所有關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　傳統產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)革新

　　俄羅斯政府還積極推動(dòng)農業(yè)、能源等傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現技術(shù)革新和轉型。

　　俄央行預計，今年的通貨膨脹率將維持在3.7%—4.2%之間。“進(jìn)行疫情防控以來(lái)，俄羅斯總體物價(jià)水平一直保持穩定。農業(yè)豐產(chǎn)起到了經(jīng)濟穩定器的重要作用。”俄農業(yè)部預計，2020年又將是一個(gè)豐收年，谷物收成將超過(guò)1.25億噸。其中小麥至少達8200萬(wàn)噸，比去年同期增加750萬(wàn)噸。

　　近年來(lái)，俄羅斯政府和金融機構持續加大對農業(yè)的投入力度，改善農業(yè)的生產(chǎn)條件和技術(shù)水平?？扇?4小時(shí)運行的無(wú)人駕駛聯(lián)合收割機，今年首次在俄多地的糧食收割中得到廣泛使用。在遭受西方制裁的背景下，俄羅斯在農業(yè)領(lǐng)域積極推廣無(wú)人農業(yè)設備，實(shí)施進(jìn)口替代策略，積極發(fā)展本國的肉類(lèi)、奶制品生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農業(yè)結構優(yōu)化。

　　隨著(zhù)連年豐產(chǎn)，俄羅斯糧食自給率已經(jīng)達到155%，糧食出口有很大潛力，小麥出口量穩居世界第一。按照俄農業(yè)出口分析中心的數據，目前俄羅斯出口小麥占世界市場(chǎng)的20%左右。俄羅斯農業(yè)部數據顯示，至9月20日，俄羅斯今年向中國出口了價(jià)值26.7億美元的農產(chǎn)品，比去年同期增加了27%。

　　能源產(chǎn)業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟的另一支柱。俄審計署發(fā)布的數據顯示，2020上半年油氣收入占財政總收入的近1/3。俄政府今年推出2035年能源戰略，提出增加能源基礎設施以及現代化程度，提高能源生產(chǎn)的技術(shù)水平，加速數字化轉型。俄政府提出，到2024年，能源產(chǎn)量將比2018年增長(cháng)5%—9％，燃料和能源高附加值產(chǎn)品出口增長(cháng)9%—15％。

　　俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）積極擁抱技術(shù)革新浪潮。俄氣建立了一個(gè)數字化平臺，進(jìn)一步提高管理效率，該平臺涵蓋了從基層的儀器設備到流程監控系統，到總公司的控制系統等各個(gè)運營(yíng)環(huán)節。通過(guò)數字技術(shù)，俄氣的經(jīng)營(yíng)管理更加現代化。

　　俄審計署署長(cháng)庫德林表示：“俄羅斯正對國家規劃實(shí)施重大調整。俄未來(lái)將不會(huì )過(guò)度依賴(lài)油氣帶來(lái)的豐厚收入，新技術(shù)和創(chuàng )新解決方案、數字技術(shù)將提供更多利潤。對俄羅斯而言，從石油經(jīng)濟轉向知識和技術(shù)經(jīng)濟的關(guān)鍵時(shí)刻已經(jīng)來(lái)臨。”