澳大利亞軍方日前公布的一份調查報告證實(shí),有25名澳軍人涉嫌參與23起殺害囚犯和平民事件。連日來(lái),澳大利亞政要和媒體紛紛表示批評和譴責。澳媒普遍認為,澳軍人在阿富汗實(shí)施涉嫌戰爭罪的行為背后暴露出諸多深層次問(wèn)題,如軍隊層級監管失靈、隱瞞不報等。
調查報告證實(shí)虐殺存在
澳大利亞國防軍督察長(cháng)辦公室11月19日發(fā)布的一份報告稱(chēng),對2005年至2016年在阿富汗執行任務(wù)的澳軍人是否涉嫌戰爭罪進(jìn)行了歷時(shí)4年的調查。調查發(fā)現,在駐阿期間,有25名現役和前特種部隊士兵涉嫌在阿富汗參與23起非法殺戮事件,并掩蓋這些罪行。在這些事件中,共有39名無(wú)辜平民和俘虜被殺害,另有2人被虐待。
關(guān)于澳士兵在阿富汗涉嫌非法殺戮的傳言和指控由來(lái)已久,迫于輿論壓力,澳大利亞國防軍督察長(cháng)2016年起正式就這些指控展開(kāi)調查。日前公布的這份報告首度承認有士兵在阿富汗犯下虐殺行為。
報告稱(chēng),調查人員對423位證人進(jìn)行了510次采訪(fǎng),并審查了2萬(wàn)多份文檔和2.5萬(wàn)余張圖片。這份報告由澳大利亞陸軍預備役少將、新南威爾士州法官保羅·布里爾頓負責完成。
澳大利亞媒體還披露了一份由國防顧問(wèn)薩曼莎·克朗普沃茨2016年撰寫(xiě)的報告。正是這份報告迫使軍方啟動(dòng)了正式調查。據澳大利亞廣播公司報道,克朗普沃茨的報告中包含許多令人震驚的發(fā)現,包括年輕士兵在指揮官要求下射殺囚犯以完成第一次射殺訓練,特種部隊殺害14歲男孩,在住宅中射殺正睡覺(jué)的一名35歲父親及其6歲兒子,以及因直升機乘坐空間不足而射殺俘虜等。
鑒于問(wèn)題的嚴重性,澳大利亞國防軍司令安格斯·坎貝爾不得不就澳士兵行為向阿富汗人民表示毫無(wú)保留的歉意,并就戰爭罪行向澳大利亞公眾道歉。
“澳軍事史上可恥的一頁(yè)”
2001年美國發(fā)動(dòng)了阿富汗戰爭,作為美國領(lǐng)導的軍事聯(lián)盟的一部分,澳大利亞一直在戰后的阿富汗維持軍事存在。根據報告,一些涉嫌罪行發(fā)生在2009年和2010年,多數發(fā)生在2012年和2013年。然而,這些惡劣行徑不僅沒(méi)有第一時(shí)間被報告,反而被長(cháng)期掩蓋。
該報告發(fā)現,澳大利亞特種部隊士兵把武器或無(wú)線(xiàn)電設備放在被害者身旁,作為被殺者是“合法目標”的證據。報告指出,這些犯罪之所以會(huì )發(fā)生,是因為澳軍中存在著(zhù)一種不受約束的“戰士文化”。一些士兵將自己視作超越法律的特殊存在。“傳播這種文化的士官團體”以及未能遏制“戰士文化”的國內指揮官,都對這些罪行負有“實(shí)質(zhì)性的間接責任”。
克朗普沃茨在2016年的報告中指出,導致這一丑聞的原因,包括特種部隊內部缺乏有效的領(lǐng)導機制和足夠的檢舉渠道,而這些檢舉渠道本可以讓士兵在不必擔心報復的情況下舉報戰爭罪行。據《悉尼先驅晨報》報道,克朗普沃茨報告中記錄了多名特種部隊內部人士的證詞,戰爭罪行在一些士兵當中被常態(tài)化,而另一些反對此類(lèi)惡劣行徑的士兵則被邊緣化。
澳大利亞陸軍中將伯爾說(shuō):“我深感擔憂(yōu)的是,有些士兵看到或知道暴行時(shí)并沒(méi)有站出來(lái)舉報,或者并沒(méi)有感到這么做是安全的。”
報告對澳大利亞軍方產(chǎn)生了很大震動(dòng)和沖擊。特種空勤團第二中隊由于“與涉嫌嚴重犯罪活動(dòng)有關(guān)”而被解散。報告還建議,澳大利亞聯(lián)邦警察對25名涉案人員中的19人展開(kāi)刑事調查??藏悹柋硎?,將對涉案軍人逐案進(jìn)行審查。
《澳大利亞人報》近日刊發(fā)的頭版文章指出,這是“澳軍事史上可恥的一頁(yè)”。據《澳大利亞金融評論報》報道,澳大利亞國防部長(cháng)雷諾茲稱(chēng),報告展示的事實(shí)讓她感到身體不適,并且從中看到“澳軍方多個(gè)層級領(lǐng)導失靈”。
“追責能否落實(shí)仍存疑問(wèn)”
澳大利亞前總理陸克文日前發(fā)表聲明說(shuō),報告中敘述的行為公然違反了澳根據《日內瓦公約》以及相關(guān)法律所承擔的莊嚴法律義務(wù)。任何在阿富汗犯下戰爭罪的軍人以及任何試圖掩蓋這些罪行的人,都必須被繩之以法,受害者家屬必須得到賠償。
澳大利亞總理莫里森表示,對澳大利亞軍人在阿富汗的行為深感困擾和不安,所涉案件會(huì )根據澳大利亞的法律和司法制度處理。他已經(jīng)任命了一名特別檢察官負責調查此事。不過(guò),一些澳大利亞法律專(zhuān)家表示,“相關(guān)刑事起訴過(guò)程將相當復雜,追責能否落實(shí)仍存疑問(wèn)。”
《澳大利亞金融評論報》發(fā)表文章稱(chēng),除非政府決定修改證據法,否則檢察官很難從調查報告中獲得任何定罪依據,因為法律規定第三方證據不能用于立案。澳大利亞國立大學(xué)軍事與安全法研究中心主任戴維·萊茨指出,布里爾頓調查的目的,是調查關(guān)于特種部隊軍人行為的持續傳言和指控,而不是收集可用于刑事審判的證據。因此,在可能發(fā)生的刑事訴訟之前,警方調查可能會(huì )花費數年時(shí)間。
西澳大學(xué)國際法學(xué)者梅蘭妮·奧布賴(lài)恩在接受澳聯(lián)社采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),收集證據將是最大的挑戰,在沖突地區收集在澳境外實(shí)施的犯罪證據將尤其困難。此外,由于普通人不了解軍事活動(dòng)的細節,可能難以通過(guò)陪審團定罪而只能由法官單獨審理,這也會(huì )增加案件的復雜程度。
據澳媒報道,除澳軍外,駐阿富汗聯(lián)軍中的美國和英國部隊也都面臨著(zhù)實(shí)施非法殺戮的指控,但相關(guān)案件通常都會(huì )不了了之。據《澳大利亞金融評論報》報道,一個(gè)涉及英國海軍陸戰隊士兵涉戰爭罪的上訴案,即以宣布被告無(wú)罪而收場(chǎng),盡管他本人承認違反了《日內瓦公約》。