中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的重要貢獻者。世界銀行指出，中小企業(yè)貢獻了全球90%的商業(yè)活動(dòng)，創(chuàng )造了一半以上的就業(yè)崗位。面對疫情給中小企業(yè)帶來(lái)的巨大挑戰，多國綜合施策，相繼出臺緊急救助措施，支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)加大保護知識產(chǎn)權力度，關(guān)注中小企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。

　　政府紓困措施持續出臺

　　疫情沖擊下，中小企業(yè)資金鏈面臨較大壓力。多國出臺企業(yè)振興計劃，通過(guò)稅費減免、政府補貼、金融救助等措施降低中小企業(yè)損失。

　　日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省向受疫情影響銷(xiāo)售額同比下降50%以上的個(gè)體戶(hù)（含自由職業(yè)者）發(fā)放上限100萬(wàn)日元（約合9600美元），向中小企業(yè)等發(fā)放上限200萬(wàn)日元的“持續化補貼”。通過(guò)“經(jīng)濟增長(cháng)戰略行動(dòng)計劃”，日本政府促進(jìn)中小企業(yè)合并、擴大經(jīng)營(yíng)規模、提升生產(chǎn)效率，并計劃對出讓中小企業(yè)的企業(yè)主提供稅收優(yōu)惠，對擴大規模的企業(yè)提供財政補助和金融支持。

　　自2020年11月起，法國提高了“團結基金”發(fā)放的范圍及額度，因行政措施關(guān)閉的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)可得到每月最高1萬(wàn)歐元的補貼。歐洲投資銀行集團和法國巴黎銀行推出了新的證券化業(yè)務(wù)，在未來(lái)兩年內為法國中小企業(yè)發(fā)放5.15億歐元的新貸款。法國中小企業(yè)還可申請推遲繳納社會(huì )保險及所得稅，延期支付水電費等。

　　針對中小企業(yè)融資難問(wèn)題，沙特央行推出規模為500億里亞爾（約合130億美元）的一攬子援助計劃，其中包括延期付款、優(yōu)惠融資和免除貸款擔保方案費用等。韓國政府為旅游行業(yè)的中小企業(yè)提供總額500億韓元（約合4570萬(wàn)美元）、利率為1%的無(wú)擔保貸款。

　　為緩解中小企業(yè)壓力，一些國家擴大了公共采購。法國加快了建筑、化工等部門(mén)采購的審批程序。丹麥和以色列為采購的貨物提供預付款。泰國要求政府年采購額的30%或以上需來(lái)自中小企業(yè)。

　　法國波爾多大學(xué)管理學(xué)教授奧利維耶·巴博表示，各國政府采取紓困措施，支持陷入困境的中小企業(yè)并幫助他們恢復投資和生產(chǎn)，這對穩定就業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟復蘇具有十分重要的意義。

　　數字化轉型增強發(fā)展韌性

　　在荷蘭代爾夫特，一家名為RoboHouse的智能工業(yè)實(shí)驗室幫助中小企業(yè)了解機器人的最新應用，并以最低風(fēng)險接入數字技術(shù)；在格羅寧根，一家專(zhuān)門(mén)研究傳感器技術(shù)的智能工廠(chǎng)，可為中小企業(yè)提供能跟蹤空氣濕度、溫度等各類(lèi)數據的傳感器……目前，荷蘭已有5家人工智能應用實(shí)驗室，針對中小企業(yè)需求提供人工智能技術(shù)支持。

　　疫情防控期間，數字技術(shù)迅速發(fā)展，數字化工作和生活方式日趨流行。微軟對中小企業(yè)主的一項調查顯示，多數受訪(fǎng)者認為數字化有利于優(yōu)化流程、升級產(chǎn)品、促進(jìn)國際化等。多國政府積極鼓勵中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的數字化轉型，拓展新市場(chǎng)，增強中小企業(yè)發(fā)展韌性。

　　由數字行業(yè)公司組成的“奧地利數字團隊”項目，為奧地利中小企業(yè)提供至少3個(gè)月的免費數字服務(wù)，幫助其進(jìn)行遠程辦公。意大利技術(shù)創(chuàng )新與數字化部發(fā)起“數字團結”倡議，企業(yè)在網(wǎng)站注冊后，可以免費訪(fǎng)問(wèn)大型私營(yíng)企業(yè)提供的遠程工作、視頻會(huì )議等數字服務(wù)。

　　面對法國中小企業(yè)數字化程度較低的問(wèn)題，法國政府投入3.85億歐元支持中小企業(yè)數字化轉型，并對數字化解決方案進(jìn)行招標，幫助中小企業(yè)擴展電商業(yè)務(wù)。法國中小型企業(yè)聯(lián)合會(huì )還與社交平臺合作增加線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。

　　針對中小企業(yè)普遍存在的數字技能不足問(wèn)題，東盟中小企業(yè)學(xué)院為中小企業(yè)提供免費數字技能培訓，以提高其獲得金融產(chǎn)品、信息服務(wù)、商業(yè)投入、技術(shù)和創(chuàng )新、拓展區域及全球市場(chǎng)的機會(huì )。拉脫維亞和波蘭政府支持初創(chuàng )企業(yè)和中小企業(yè)舉行編程交流活動(dòng)，以幫助找到應對危機的創(chuàng )新解決方案。

　　經(jīng)合組織指出，提升中小企業(yè)數字化水平，將有利于應對緊迫的短期經(jīng)濟挑戰，同時(shí)也將提高中小企業(yè)發(fā)展韌性，使它們提高競爭力和應對新挑戰的能力。法國《世界報》文章指出，中小企業(yè)如果能加速使用數字技術(shù)、調整商業(yè)模式，將在增加就業(yè)、經(jīng)濟復蘇過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　鼓勵廣泛參與創(chuàng )新經(jīng)濟

　　為支持技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新，多國積極拓寬融資機制和渠道，加大對中小企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)的資金支持，同時(shí)加大保護知識產(chǎn)權力度，建立支持中小企業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制，促進(jìn)科技成果轉化，激發(fā)創(chuàng )新活力。

　　近日，歐盟委員會(huì )宣布將通過(guò)新的歐洲創(chuàng )新委員會(huì )基金進(jìn)行首次直接股權投資。該基金將向42家創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)和中小企業(yè)投資約1.78億歐元，以支持醫療保健、循環(huán)經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的突破性創(chuàng )新。該基金旨在填補初創(chuàng )企業(yè)在技術(shù)商業(yè)化階段面臨的關(guān)鍵融資缺口。

　　為幫助中小企業(yè)保護知識產(chǎn)權，歐盟知識產(chǎn)權局還啟動(dòng)了總額為2000萬(wàn)歐元的中小企業(yè)創(chuàng )意助力基金，將為歐洲中小企業(yè)制定知識產(chǎn)權戰略、申請商標等提供資金支持。

　　以色列則通過(guò)以色列創(chuàng )新管理局推出了一項6.5億新謝克爾（約合2億美元）的科技行業(yè)刺激計劃，其中5000萬(wàn)新謝克爾用于支持抗擊疫情的科技創(chuàng )新。意大利近期投入1000萬(wàn)歐元，鼓勵初創(chuàng )企業(yè)使用企業(yè)孵化器和加速器。奧地利地方政府通過(guò)400萬(wàn)歐元的一攬子計劃，方案包括由區域創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)和支持委員會(huì )為企業(yè)提供特別咨詢(xún)服務(wù)，以及延期償還創(chuàng )業(yè)貸款等。

　　英國華威大學(xué)商學(xué)院企業(yè)研究中心主任斯蒂芬·羅珀指出，有證據表明，中小企業(yè)顯著(zhù)受益于研發(fā)和創(chuàng )新投資，能夠維持創(chuàng )新活動(dòng)的企業(yè)將在疫情后復蘇中獲得明顯優(yōu)勢。

　　美國布魯金斯學(xué)會(huì )全球經(jīng)濟與發(fā)展項目客座研究員齊亞·庫雷希建議，應在中小企業(yè)和更廣泛的人群中傳播新技術(shù)、提供生產(chǎn)機會(huì )，恢復研發(fā)公共投資，將更多資源用于小微企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)的早期激勵。推動(dòng)企業(yè)廣泛參與創(chuàng )新經(jīng)濟，建立與新技術(shù)相適應的勞動(dòng)力群體，將帶來(lái)更強勁、更包容的經(jīng)濟增長(cháng)。