美國和北約軍隊5月1日正式啟動(dòng)從阿富汗撤軍行動(dòng)，計劃在9月11日前撤完。連日來(lái)，阿富汗各地襲擊事件頻發(fā)，安全局勢不斷惡化。分析指出，歷時(shí)近20年的阿富汗戰爭令美國及其盟友深陷泥潭，也給阿富汗民眾帶來(lái)深重災難，地區局勢長(cháng)期動(dòng)蕩不安。外國軍隊撤離或將給阿富汗未來(lái)帶來(lái)更多不確定性。

　　阿安全形勢不斷惡化

　　5月9日，阿富汗內政部發(fā)言人阿里安發(fā)表聲明說(shuō)，8日發(fā)生在喀布爾一所學(xué)校附近的爆炸襲擊已造成超過(guò)50人死亡，另有逾百人受傷。爆炸發(fā)生在喀布爾市第十三警區一所女子中學(xué)附近，先是一枚汽車(chē)炸彈被引爆，接著(zhù)是埋設在學(xué)校附近的兩枚簡(jiǎn)易爆炸裝置被引爆。阿富汗總統加尼發(fā)表聲明譴責襲擊事件，指責塔利班制造了此次襲擊。目前尚無(wú)任何組織或個(gè)人聲稱(chēng)制造了這起襲擊事件。

　　近期，塔利班武裝頻繁襲擊阿軍隊、警察、官員以及政府機構等。據阿富汗黎明新聞網(wǎng)報道，過(guò)去半個(gè)月，塔利班在阿富汗24個(gè)省制造了多次襲擊，造成至少226名平民和軍人死亡?！都~約時(shí)報》統計稱(chēng)，美軍和北約部隊開(kāi)始撤軍之后，塔利班在阿南部和北部發(fā)動(dòng)攻勢。過(guò)去一周，在阿富汗至少有44名平民和139名政府軍士兵被殺，這是自去年10月以來(lái)單周最高的死亡紀錄。

　　阿政府方面也加緊了對塔利班武裝的打擊。阿富汗國防部8日發(fā)表聲明說(shuō)，過(guò)去24小時(shí)里，政府軍在楠格哈爾省、拉格曼省、加茲尼省、坎大哈省、烏魯茲甘省、赫拉特省、法拉省、赫爾曼德省和巴格蘭省等地展開(kāi)打擊塔利班武裝的行動(dòng)。政府軍除擊斃250名塔利班武裝人員外，還打傷106名塔利班武裝人員。

　　輿論普遍認為，當前阿富汗安全形勢依然復雜嚴峻，恐怖主義問(wèn)題遠未得到解決。如果外國軍隊不能以負責任、有序方式撤離，讓阿富汗局勢平穩過(guò)渡，那可能導致恐怖勢力趁亂坐大，加劇阿國內動(dòng)蕩局勢。

　　美倉促撤軍廣遭質(zhì)疑

　　美國特朗普政府去年2月曾與塔利班達成協(xié)議，承諾今年5月1日前完全撤出駐阿美軍和北約軍隊，但拜登政府上臺后推遲了撤軍日程。塔利班發(fā)言人穆賈希德5月1日在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)，美國和北約軍隊沒(méi)有在5月1日前完成撤離，違反了協(xié)議，塔利班將采取行動(dòng)打擊美國和北約軍隊。

　　目前，美國政府正竭力推進(jìn)阿富汗政府和塔利班和談，但塔利班方面對于和談態(tài)度消極，談判陷入停滯，武裝沖突持續發(fā)生。另有統計顯示，阿富汗目前有72%的民眾生活在貧困線(xiàn)以下，失業(yè)率高達38%，約1100萬(wàn)人淪為難民，350萬(wàn)兒童失學(xué)。

　　許多阿富汗民眾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)對國家未來(lái)安全形勢表示擔憂(yōu)。阿富汗當地學(xué)者感慨，美國在阿富汗打了近20年戰爭，現在開(kāi)始倉促撤離，留下了一個(gè)滿(mǎn)目瘡痍、苦難深重的國度，這是極其不負責任的行為。

　　阿富汗前副外長(cháng)艾哈邁迪對本報記者表示，阿富汗人民珍惜任何構建和平、推動(dòng)和談的努力，“沒(méi)有人比阿富汗人民更加期待阿富汗恢復和平、安全和穩定。美國試圖解決問(wèn)題但失敗了，如今他們選擇一走了之。”

　　阿富汗國民議會(huì )人民院議長(cháng)拉赫馬尼認為，外國軍隊目前從阿富汗撤軍的條件還不成熟，阿富汗局勢有可能進(jìn)一步惡化甚至陷入內戰。

　　蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪對本報記者表示，美國目前的撤軍方式遠遠談不上負責任的撤軍。在美國眼中，所謂“負責任”首先是對美軍和美國利益負責，其次是對盟友負責，最后才是對包括塔利班在內的阿富汗負責。

　　美利堅大學(xué)副教授埃莉斯·拉波特認為，在沒(méi)有任何和平協(xié)議的情況下，美軍撤離可能讓塔利班重新占據優(yōu)勢，阿富汗的內戰或隨之而來(lái)。

　　巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所主任哈立德·拉赫曼對本報記者表示，美國撤軍后，阿富汗對峙雙方的均勢平衡將被打破。“在達到新的戰略平衡前，雙方有可能爆發(fā)較大烈度的沖突。這也使對峙雙方的不信任感加劇。”

　　拉赫曼指出，阿局勢動(dòng)蕩將很可能帶來(lái)恐怖主義外溢問(wèn)題。“美國不負責任的舉動(dòng)加劇了周邊國家面臨的安全威脅，巴基斯坦等鄰近國家將面臨巨大的邊境管控、難民安置和反恐安全壓力。”據聯(lián)合國人權理事會(huì )發(fā)布的報告，截至2020年6月，有270萬(wàn)阿富汗人逃往巴基斯坦、伊朗等國，另有260萬(wàn)阿富汗人流離失所。

　　多方積極推動(dòng)政治解決進(jìn)程

　　目前，國際社會(huì )努力推動(dòng)阿富汗和平進(jìn)程，通過(guò)政治方式解決阿富汗問(wèn)題，以早日實(shí)現阿富汗和平穩定。4月30日，中國、美國、俄羅斯、巴基斯坦四方代表在卡塔爾多哈舉行阿富汗問(wèn)題中美俄巴四方會(huì )議。四方發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，通過(guò)談判達成政治解決方案是阿富汗實(shí)現持久和平的唯一正確途徑。四方一致呼吁阿富汗和談各方早日就根本性問(wèn)題達成協(xié)議，促進(jìn)阿富汗和平穩定，組建包容性政府，實(shí)現永久全面?；?。

　　原定于4月24日至5月4日在土耳其伊斯坦布爾舉行的阿富汗問(wèn)題國際會(huì )議，由于塔利班拒絕參加而推遲。土耳其外長(cháng)恰武什奧盧表示，阿富汗問(wèn)題國際會(huì )議將推遲到5月中旬齋月結束之后舉行。

　　巴基斯坦伊斯蘭堡戰略研究所阿富汗問(wèn)題高級研究員阿米娜·汗表示，現有條件下推進(jìn)和平談判十分困難。阿米娜·汗批評美國“甩包袱”的做法，“阿政府與塔利班之間有許多不可調和的矛盾，而美方并沒(méi)有解決雙方矛盾的意愿，只是一走了之”。

　　艾哈邁迪認為，塔利班需要改變自己，表示實(shí)現和平的意愿，第一步就是實(shí)現全面永久?；?，在確保和平的前提下、憲法的框架內，開(kāi)展雙方的談判與妥協(xié)。他表示：“在當前局面下，各方相互指責對方是破壞和平的元兇，這是沒(méi)有意義的。破壞和平容易，構建和平卻很難。”

　　中國現代國際關(guān)系研究院南亞所副所長(cháng)王世達認為，從中長(cháng)期來(lái)看，阿富汗政府和塔利班的對峙局面仍將維持。“阿政府在談判中幾乎沒(méi)有拿得出手的籌碼，而塔利班一方面拒絕組成聯(lián)合政府，另一方面也很難攻克目前由阿政府掌控的部分核心城市，雙方都很難全面掌控阿富汗局勢。”

　　分析認為，美國是影響阿富汗問(wèn)題的最大外部因素，美國應切實(shí)負起責任，維護阿富汗和平重建成果?，F在，阿富汗和平和解進(jìn)程正處在歷史關(guān)鍵節點(diǎn)，盡快實(shí)現阿富汗和平穩定，是阿富汗人民及國際社會(huì )的共同心愿。國際社會(huì )應加大斡旋力度，進(jìn)一步形成合力，在勸和促談方面發(fā)揮更大建設性作用。

　　朱永彪認為，大國協(xié)調一致可以為阿富汗和平進(jìn)程營(yíng)造更好的國際國內環(huán)境，避免阿富汗成為國際恐怖主義、極端主義的滋生地，陷入更大的人道主義危機。