聯(lián)合國日前發(fā)布了第二次全球海洋綜合評估報告，對近年來(lái)全球海洋生態(tài)惡化表示憂(yōu)慮。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯在報告發(fā)布會(huì )上表示，來(lái)自人類(lèi)活動(dòng)的壓力持續對海洋造成危害。他呼吁所有利益攸關(guān)方聽(tīng)從科學(xué)家發(fā)出的警告，采取積極行動(dòng)，共同保護海洋，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　海洋保護現狀不容樂(lè )觀(guān)

　　全球海洋綜合評估報告從經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境視角全面評價(jià)全球海洋的整體狀況。2015年，聯(lián)合國發(fā)布了第一次全球海洋綜合評估報告，指出海洋面臨海水溫度升高、海平面上升、海洋酸化等問(wèn)題，并對環(huán)境和社會(huì )經(jīng)濟產(chǎn)生廣泛影響。

　　來(lái)自全球的300多位科學(xué)家參與了本次報告撰寫(xiě)。報告指出，過(guò)去50年間，全球低氧海域的面積增加了兩倍，近90%的紅樹(shù)林、海草和濕地植物，以及超過(guò)30%的海鳥(niǎo)面臨滅絕威脅，削弱了海洋對全球氣候的調節作用。全球海洋中含氧量極低的“死水區”數量從2008年的400多個(gè)，增加到2019年的近700個(gè)。過(guò)度捕撈造成的經(jīng)濟損失每年高達889億美元。

　　世界氣象組織近日也重申加強海洋生態(tài)保護的重要意義。今年“世界氣象日”的主題是“海洋、我們的氣候和天氣”， 旨在幫助人們更加深入地理解海洋、氣候和天氣之間不可分割的聯(lián)系。世界氣象組織表示，海洋占據地表面積的70%以上，影響著(zhù)世界的氣候和天氣，并支撐著(zhù)全球的經(jīng)濟和糧食安全。

　　“由于溫室氣體排放，海洋熱量達到了創(chuàng )紀錄的水平，海洋酸化有增無(wú)減，這一變化的影響將持續數百年。全球有近40%的人口生活在距海岸100公里的區域內，因此迫切需要改進(jìn)綜合災害預警系統，保護人們免受海浪、風(fēng)暴潮和海平面上升等多種災害影響。”世界氣象組織秘書(shū)長(cháng)彼得里·塔拉斯說(shuō)。

　　各國綜合施策加強治理

　　面對海洋環(huán)境不斷遭受污染破壞的現狀，世界各國尤其是沿海國家正在采取行動(dòng)，綜合治理、保護海洋。報告指出，一些國家和地區采取的設立海洋保護區、限制海洋捕撈等措施有助于海洋環(huán)境的改善，地區海洋監測項目不斷擴大，國際協(xié)調和融合持續加深，產(chǎn)生了積極作用。

　　作為低地國家，荷蘭此前一直通過(guò)填海擴大陸地面積。近年來(lái)，荷蘭將維持海洋生態(tài)平衡、保護生物多樣性、實(shí)現海洋經(jīng)濟可持續發(fā)展放在重要位置，出臺多項法律法規、政策指引。以對北海海域的開(kāi)發(fā)保護為例，荷蘭制定了2050年北?？臻g議程，涉及保護生態(tài)、實(shí)現海上能源轉型、綜合開(kāi)發(fā)和利用等五大議題。目前荷蘭沿海地區自然保護區的面積持續增加，一些地方實(shí)現退耕還水，以更好保護海洋生態(tài)。

　　南非政府于2019年頒布了《海洋空間規劃法》，以法律的形式規范對海洋資源的監控、開(kāi)發(fā)和保護，促進(jìn)海洋經(jīng)濟的可持續發(fā)展。南非同時(shí)大力拓展海洋保護區數量及面積，目前劃定了42個(gè)海洋保護區，占該國沿海海域比例從2016年的0.43%提高到了2020年的5%。海洋保護區為魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵提供了“避風(fēng)港”，對生態(tài)敏感和瀕危海洋物種及其棲息地進(jìn)行保護，并為海鳥(niǎo)、鯊魚(yú)、海龜等動(dòng)物遷徙提供生態(tài)走廊。按照南非政府的規劃，未來(lái)至少25%的沿海海域將被納入海洋保護區內，其中15%為嚴格禁漁區。

　　加勒比島國牙買(mǎi)加管轄的海洋面積是其陸地面積的24倍，該國計劃到2025年實(shí)現管轄范圍內100%海洋區域的可持續管理。牙買(mǎi)加還制定了2030年愿景，倡導可持續管理和利用環(huán)境資源，為此專(zhuān)門(mén)成立了由多個(gè)機構組成的國家海洋和沿海地區管理委員會(huì )。從2019年開(kāi)始，牙買(mǎi)加分階段禁止進(jìn)口、制造、分銷(xiāo)和使用特定種類(lèi)的塑料制品，并加大回收、重復使用和減少塑料制品的力度，以減少海洋塑料垃圾。

　　國際合作需進(jìn)一步強化

　　聯(lián)合國教科文組織指出，海洋是地球生態(tài)的重要組成部分，支撐全球氣候穩定，事關(guān)人類(lèi)福祉。當前，海洋環(huán)境退化加劇，對海洋生態(tài)系統的結構、功能等產(chǎn)生了負面影響。到2050年，預計全球人口將達到90億，會(huì )對海洋生態(tài)系統產(chǎn)生更大壓力。因此，國際社會(huì )迫切需要調整應對策略，以科學(xué)為基礎制定相關(guān)政策。

　　科學(xué)家建議，各國應加強協(xié)調與合作，推動(dòng)發(fā)展中國家的海洋保護能力建設，加強海洋科技創(chuàng )新，建設多學(xué)科支撐的海洋檢測系統。以過(guò)度捕撈為例，如果各國制定并落實(shí)適當的保護政策，大約10年時(shí)間，半數過(guò)度捕撈海域可以恢復至健康狀態(tài)，到本世紀中葉，98%的過(guò)度捕撈區域可以成功恢復。

　　為加大對海洋科學(xué)的研究、推動(dòng)海洋保護領(lǐng)域的國際合作，聯(lián)合國將2021年至2030年確定為“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進(jìn)可持續發(fā)展十年”，并經(jīng)聯(lián)合國大會(huì )授權，在聯(lián)合國教科文組織框架下成立“政府間海洋科學(xué)委員會(huì )”，協(xié)調海洋科學(xué)研究進(jìn)程，推動(dòng)國際相關(guān)科研領(lǐng)域合作，支持相關(guān)國家應用海洋科學(xué)進(jìn)行海洋環(huán)境保護及可持續發(fā)展。

　　今年4月，聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織、國際海事組織及30個(gè)國家共同發(fā)起“全球垃圾治理伙伴關(guān)系項目”，攜手解決海洋垃圾問(wèn)題。該項目覆蓋亞洲、非洲的多個(gè)海域。各方將通力合作，在加強技術(shù)援助和培訓的同時(shí)協(xié)調伙伴國之間的交流。國際海事組織還呼吁遵守相關(guān)國際公約，比如禁止從船舶上向海洋丟棄塑料制品等。

　　聯(lián)合國環(huán)境規劃署和國際珊瑚礁倡議組織近日共同啟動(dòng)了一項捐贈計劃，向保護珊瑚礁、紅樹(shù)林和海草三種海洋棲息地的項目提供資金援助，側重于“對脆弱的海洋和沿海生態(tài)系統進(jìn)行可持續管理和保護”，并特別設立面向發(fā)展中國家、最不發(fā)達國家和小島嶼國家的項目，支持這些國家采取科學(xué)的海洋保護政策。目前，肯尼亞紅樹(shù)林生態(tài)系統的融資項目、中美洲修復遭颶風(fēng)破壞的珊瑚礁項目等5個(gè)項目得到了資金支持。

　　中國一直積極履行保護海洋承諾，參與海洋保護國際合作，提出海洋命運共同體理念。中國已同葡萄牙、歐盟、塞舌爾等建立藍色伙伴關(guān)系，在藍色經(jīng)濟、海洋環(huán)境保護、防災減災、海洋科技等領(lǐng)域加強協(xié)調和協(xié)作，共同推動(dòng)全球海洋治理體系不斷完善。中國還在“21世紀海上絲綢之路”沿線(xiàn)國家推廣應用自主海洋環(huán)境安全保障技術(shù)，在海洋觀(guān)測和監測、海洋環(huán)境預報、海洋生態(tài)保護等方面提供中國技術(shù)和中國方案。