歐盟委員會(huì )日前宣布正式啟動(dòng)對美國谷歌公司的反壟斷調查。歐盟委員會(huì )公告稱(chēng)，此項調查旨在評估谷歌是否通過(guò)技術(shù)手段在線(xiàn)上廣告領(lǐng)域打壓競爭對手，調查重點(diǎn)是谷歌是否限制第三方公司獲取用戶(hù)數據，同時(shí)將數據留作己用，扭曲市場(chǎng)競爭。有分析認為，如果谷歌被確定違反歐盟競爭規則，可能面臨巨額罰款。

　　“谷歌既收集廣告數據、出售廣告位，又充當在線(xiàn)廣告中介，業(yè)務(wù)覆蓋在線(xiàn)廣告供應鏈所有環(huán)節。我們擔心在線(xiàn)廣告服務(wù)領(lǐng)域的其他企業(yè)難以參與公平競爭。”歐盟委員會(huì )主管數字化與公平競爭的執行副主席韋斯塔格表示，公平的競爭環(huán)境對供應鏈中每個(gè)參與者至關(guān)重要。歐盟委員會(huì )將研究谷歌的用戶(hù)跟蹤政策，確保其符合公平競爭的要求。

　　這是歐盟第四次對谷歌進(jìn)行反壟斷調查。2017年6月，歐盟委員會(huì )針對“谷歌購物”反壟斷案作出裁決，對谷歌處以24.2億歐元罰款。2018年7月，歐盟委員會(huì )判定谷歌采取“非法限制措施”加強其在搜索引擎方面的主導地位，對其處以43.4億歐元罰款。2019年3月，歐盟委員會(huì )再次對谷歌處以14.9億歐元罰款，理由是谷歌濫用主導地位，排擠互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)領(lǐng)域的競爭對手。

　　英國《金融時(shí)報》報道稱(chēng)，歐盟此前的調查主要集中在購物搜索廣告、手機廣告和廣告合同上。在本次反壟斷調查中，歐盟將首次直接調查在線(xiàn)廣告的“黑匣子”——谷歌自動(dòng)計算并向廣告商和發(fā)布商提供廣告位置和價(jià)格。分析人士表示，歐盟以往的罰款是基于公司的銷(xiāo)售總額，上限為年收入的10%。財報數據顯示，谷歌去年在線(xiàn)廣告收入約為1470億美元。據此估算，如果谷歌本次被確定具有壟斷行為，或將面臨上百億美元的罰款。

　　對于歐盟的調查，谷歌日前在聲明中回應稱(chēng)，將繼續與歐盟委員會(huì )進(jìn)行建設性接觸。

　　今年以來(lái)，歐洲一些國家也對谷歌開(kāi)展了相關(guān)調查。5月25日，德國聯(lián)邦反壟斷局表示，根據相關(guān)反壟斷法規，對谷歌啟動(dòng)市場(chǎng)地位和數據處理條款兩項調查。6月7日，法國競爭管理局對谷歌處以2.2億歐元罰單，認定谷歌在線(xiàn)廣告業(yè)務(wù)存在濫用市場(chǎng)主導地位的行為。6月，英國競爭和市場(chǎng)管理局對蘋(píng)果公司和谷歌展開(kāi)調查，以評估這兩家公司對移動(dòng)操作系統、應用商店和網(wǎng)絡(luò )瀏覽器的控制是否會(huì )損害數字市場(chǎng)的競爭。

　　荷蘭蒂爾堡大學(xué)競爭法和經(jīng)濟學(xué)教授達米安·杰拉丁對記者表示，在激烈的市場(chǎng)競爭和巨大的現實(shí)利益面前，完全寄希望于巨頭企業(yè)自身的道德約束是不可行的，這些企業(yè)往往會(huì )利用其支配地位獲取高額壟斷收益。谷歌的壟斷地位導致競爭減少，進(jìn)而導致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量下降。杰拉丁說(shuō)：“如果政府不采取措施促進(jìn)公平競爭，我們可能會(huì )錯過(guò)下一波創(chuàng )新浪潮。”