歐盟委員會(huì )近日提出應對氣候變化的一攬子計劃提案，旨在實(shí)現到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%，進(jìn)而到2050年實(shí)現碳中和的目標。

　　這份提案涉及交通、能源、建筑、農業(yè)和稅收政策等諸多領(lǐng)域，具體內容包括收緊現有碳排放交易體系，增加可再生能源的使用，提高能源效率，盡快推出低碳運輸方式及相關(guān)配套基礎設施和燃料，制定與脫碳目標相一致的稅收政策等。

　　在上述行動(dòng)領(lǐng)域中，歐委會(huì )設立了諸多約束性指標。根據提案建議，到2030年，可再生能源將占歐盟最終能源消耗的40%；2030年新注冊燃油車(chē)將比2021年減少55%，到2035年停止新的燃油車(chē)注冊；到2035年，成員國主要高速公路上每60公里將設一個(gè)充電站，每150公里設一個(gè)充氫站；通過(guò)土地利用、林業(yè)和農業(yè)領(lǐng)域的減排措施，到2030年減少3.1億噸二氧化碳排放，并種植30億棵樹(shù)。

　　歐委會(huì )還計劃通過(guò)稅收等政策工具推動(dòng)實(shí)現綠色轉型。歐盟將修改能源稅收指引，取消對化石能源的稅收減免或優(yōu)惠。歐盟還將設立“碳邊界調整機制”，對來(lái)自碳排放限制相對寬松國家和地區的部分進(jìn)口商品征稅，以避免歐盟政策外溢效應形成“碳漏洞”，將碳排放較高產(chǎn)業(yè)轉移到歐盟之外。

　　歐盟還計劃設立“社會(huì )氣候基金”，為成員國提供專(zhuān)項資金，用于提高能源利用效率，為供暖和制冷系統、清潔交通等領(lǐng)域提供研發(fā)資金。據悉，今后歐盟建筑和道路運輸燃料排放交易收入的25%將納入“社會(huì )氣候基金”。此外，2025年至2032年，歐盟還將向成員國提供722億歐元資金，加上成員國配套資金，總計籌集1444億歐元，鼓勵清潔能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　“未來(lái)10年是應對氣候變化、保護生物多樣性的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現綠色、健康的未來(lái)需要各部門(mén)和各成員國付出巨大努力。”歐委會(huì )第一副主席蒂默曼斯表示。歐盟認為，提案為實(shí)現“歐洲綠色協(xié)議”目標提供了相關(guān)立法工具，有望從根本上推動(dòng)歐盟經(jīng)濟和社會(huì )轉型。

　　歐盟一攬子計劃提案需經(jīng)歐洲議會(huì )和歐盟理事會(huì )討論通過(guò)才能付諸實(shí)施。歐洲媒體普遍認為，歐盟各成員國發(fā)展水平、經(jīng)濟結構不一，圍繞新規則的談判和博弈將是一個(gè)漫長(cháng)過(guò)程，汽車(chē)、鋼鐵、環(huán)保等領(lǐng)域的機構和組織也將繼續對歐盟進(jìn)行游說(shuō)，“碳邊界調整機制”在歐盟內外都不乏反對聲音，一攬子計劃提案通過(guò)面臨不小阻力。