受新冠肺炎疫情影響而并期舉行的第三十八屆和第三十九屆東盟峰會(huì )日前在文萊首都斯里巴加灣市舉行。此次東盟峰會(huì )主題為“共同關(guān)注、共同應對、共同繁榮”，與會(huì )各方圍繞東盟政治安全共同體、經(jīng)濟共同體、社會(huì )文化共同體三大支柱，提出了一系列目標成果，涵蓋災害與緊急情況應對、支持多邊主義、疫后復蘇、疫苗采購合作等。會(huì )后發(fā)布的主席聲明呼吁，繼續推動(dòng)東盟共同體建設，應對共同挑戰，推動(dòng)區域經(jīng)濟全面復蘇。

　　政治互信水平不斷提升

　　文萊蘇丹哈桑納爾在東盟峰會(huì )閉幕式上表示，東盟國家就當前地區、國際形勢以及東盟未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了富有成效的磋商，討論了與中日韓等對話(huà)伙伴國進(jìn)一步加強各領(lǐng)域關(guān)系的途徑，決定通過(guò)確保疫苗供應以應對新冠肺炎疫情、努力實(shí)現后疫情時(shí)代區域經(jīng)濟復蘇。哈桑納爾同時(shí)表示，東盟共同體建設正不斷取得進(jìn)展，堅持多邊主義對未來(lái)共同體建設至關(guān)重要。

　　2015年底，亞洲第一個(gè)次區域共同體——東盟共同體宣布正式建成，并通過(guò)了《東盟共同體2025愿景》文件。根據這項10年規劃，東盟共同體將在2025年實(shí)現政治凝聚力強、經(jīng)濟一體化、社會(huì )文化和諧穩定的目標。近年來(lái)，東盟共同體建設穩步推進(jìn)。此次東盟峰會(huì )的主席聲明表示，要進(jìn)一步加強東盟共同體的中心地位和域內各國的統一性，全面有效實(shí)施《東盟共同體2025愿景》，同時(shí)將著(zhù)手制定2025年后東盟共同體發(fā)展愿景。

　　菲律賓《亞洲商業(yè)周刊》總編輯安東尼·洛佩斯對本報記者表示，在應對區域性挑戰和加強地區合作過(guò)程中，東盟各國之間的聯(lián)系日趨緊密，政治互信水平不斷提升。“在《東盟共同體2025愿景》中，政治安全是重要內容。我們通過(guò)堅持以東盟為中心，構建開(kāi)放包容的區域合作框架，確保了東盟整體的安全與穩定。”洛佩斯認為，根據東盟共同體的發(fā)展愿景，東盟將越來(lái)越以整體的姿態(tài)處理域內外政治安全問(wèn)題及加強多邊合作。

　　經(jīng)濟一體化步伐加快

　　數字經(jīng)濟轉型是近年來(lái)東盟經(jīng)濟一體化進(jìn)程中的一個(gè)重要推動(dòng)力。東盟數字經(jīng)濟報告顯示，2020年?yáng)|盟地區互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)商品交易總額超過(guò)1000億美元，預計到2025年將超過(guò)3000億美元。據預測，東盟國家數字經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值的比例將從2015年的1.3%提高到2025年的8.5%。

　　此次東盟峰會(huì )在主席聲明中強調，東盟認識到本地區數字化轉型步伐不斷加快，尤其是在疫情期間，數字技術(shù)更加迅速地應用到各國社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展中。東盟大力提倡抓住第四次工業(yè)革命機遇，希望地區國家在網(wǎng)絡(luò )安全、人工智能和區塊鏈等領(lǐng)域加強合作，通過(guò)加快數字化轉型整合東盟經(jīng)濟，為地區經(jīng)濟復蘇注入動(dòng)力。

　　不久前舉行的第二十屆東盟經(jīng)濟共同體理事會(huì )，正式通過(guò)了《斯里巴加灣路線(xiàn)圖：加快東盟經(jīng)濟復蘇與數字經(jīng)濟一體化的東盟數字轉型議程》，為東盟數字經(jīng)濟發(fā)展設定了明確時(shí)間表。各國有望在2025年完成東盟數字經(jīng)濟框架協(xié)議談判，最終在東盟內部建立起一個(gè)相通的數字貿易生態(tài)系統。

　　馬來(lái)西亞總理伊斯邁爾表示，抗擊疫情加速了東盟數字經(jīng)濟發(fā)展，東盟作為整體可以同中國等數字經(jīng)濟大國加強合作。“東盟經(jīng)濟一體化要求每個(gè)國家都為數字經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，必須努力縮小東盟地區在數字技術(shù)、基礎設施、數字人才之間的差距。”越南總理范明政表示，數字化轉型等新的經(jīng)濟要素，將促使東盟更加深度參與地區和全球供應鏈，提高東盟市場(chǎng)吸引力。

　　區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）也是東盟經(jīng)濟一體化的重要組成部分。去年11月，東盟10國和中國、韓國、日本、新西蘭、澳大利亞共同簽署RCEP，該協(xié)定目前已得到中國、日本、新加坡、泰國、老撾、柬埔寨和文萊的批準。新加坡總理李顯龍日前表示，疫情造成了區域經(jīng)濟困難，東盟各國更要努力推動(dòng)經(jīng)濟一體化，包括盡快核準RCEP，以讓其按計劃在2022年1月生效。

　　地區公共衛生能力增強

　　此次東盟峰會(huì )的主席聲明表示，除了成員國各自應對疫情，東盟也在進(jìn)行整體努力，促進(jìn)疫苗公平分配和穩定供應，增強地區公共衛生能力。

　　今年6月，東盟抗疫基金正式成立，旨在幫助東盟國家采購防疫物資、研發(fā)新冠疫苗和加強傳染病應對能力。截至目前，該基金已入賬2580萬(wàn)美元。此次東盟峰會(huì )決定，從中拿出1050萬(wàn)美元用于地區國家采購新冠疫苗。

　　東盟應急醫療物資儲備庫正在加快建設。據了解，新加坡已向該儲備庫捐贈了總值790萬(wàn)新元（1美元約合1.35新元）的醫護用品，泰國和越南也分別向儲備庫捐贈了藥物和醫療物資。老撾外交部副部長(cháng)通潘表示，在東盟共同體建設進(jìn)程中，東盟內部密切合作，建立了統一的公共衛生系統，一定程度上推動(dòng)緩解了疫苗短缺、各國接種進(jìn)度不一帶來(lái)的問(wèn)題。

　　東盟秘書(shū)長(cháng)林玉輝表示，面對疫情挑戰，東盟國家經(jīng)濟展現出韌性，預計今明兩年區域經(jīng)濟將恢復增長(cháng)。林玉輝說(shuō)，東盟的經(jīng)濟復蘇有賴(lài)于成員國疫苗接種計劃的持續推進(jìn)。東盟將通過(guò)抗疫基金等多種方式確保成員國公平可靠地獲得疫苗供應。

　　此次東盟峰會(huì )還通過(guò)了“旅游走廊安排框架”。東盟各國決定積極考慮采用并互認電子版疫苗接種證明，以盡快實(shí)現東盟內部免隔離旅行，恢復并加強互聯(lián)互通。

　　泰國暹羅智庫主席洪風(fēng)對本報記者表示，東盟國家疫后復蘇道路將是漫長(cháng)且充滿(mǎn)挑戰的，需要同步推進(jìn)大規模接種疫苗和公共衛生安全建設，而東盟作為次區域共同體具備優(yōu)勢。洪風(fēng)強調：“面對疫情，東盟國家不是孤軍奮戰，而是互相幫助、互相聯(lián)動(dòng)，依靠集體的力量推動(dòng)地區盡快恢復經(jīng)濟。近年來(lái)，東盟共同體的持續推進(jìn)造福了東盟各國人民。”