國務(wù)院日前印發(fā)了《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。在11月1日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨等介紹了《規劃》有關(guān)情況。

　　申長(cháng)雨表示，按照《規劃》明確的主要目標，“十四五”時(shí)期，我國每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12件，海外發(fā)明專(zhuān)利授權量達到9萬(wàn)件，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額達到3200億元，知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口總額達到3500億元，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到82分，知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率達到85%，確保知識產(chǎn)權強國建設階段性目標任務(wù)如期完成。

　　——知識產(chǎn)權保護邁上新臺階。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成介紹，“十四五”時(shí)期，在創(chuàng )新優(yōu)化保護規則方面，國家知識產(chǎn)權局將推動(dòng)商標法修改完善。積極推進(jìn)地理標志專(zhuān)門(mén)立法。加快制定商標一般違法判斷標準。完善行政保護技術(shù)調查官制度。加大電商、展會(huì )等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的知識產(chǎn)權保護力度。有效履行中央事權，做好在全國有重大影響的專(zhuān)利侵權糾紛的行政裁決各項工作。

　　在健全完善工作體系方面，張志成表示，國家知識產(chǎn)權局將嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意搶注等行為，推進(jìn)跨地區跨部門(mén)執法保護協(xié)作，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心作用?？v深推進(jìn)試點(diǎn)示范，擇優(yōu)遴選條件具備的地區，開(kāi)展知識產(chǎn)權保護示范區建設和國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設。著(zhù)力防范海外風(fēng)險，依法嚴格管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為。

　　——知識產(chǎn)權運用取得新成效。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司司長(cháng)雷筱云表示，推進(jìn)知識產(chǎn)權權益分配改革是激發(fā)知識產(chǎn)權轉移轉化內生動(dòng)力的重要方式，也是“十四五”時(shí)期深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革創(chuàng )新的重要方面。“十四五”時(shí)期，提升知識產(chǎn)權轉移轉化成效，關(guān)鍵是要解決創(chuàng )新主體和市場(chǎng)主體“不想轉”和“不能轉”的問(wèn)題。

　　國家知識產(chǎn)權局將從三個(gè)方面積極推進(jìn)知識產(chǎn)權權益分配改革：一是推動(dòng)立法賦權，通過(guò)施行新專(zhuān)利法等，充分賦予高校和科研單位知識產(chǎn)權處置的自主權，促進(jìn)專(zhuān)利的實(shí)施和運用；二是強化政策引導，鼓勵完善知識產(chǎn)權轉化收益分配機制，指導明確合作產(chǎn)出知識產(chǎn)權的歸屬和處置，促進(jìn)研發(fā)合作和權益共享；三是開(kāi)展試點(diǎn)示范，遴選示范高校在知識產(chǎn)權權益分配改革方面先行先試，配合科技部等部門(mén)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)工作。

　　——知識產(chǎn)權國際合作取得新突破。國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)甘紹寧介紹，為推動(dòng)我國知識產(chǎn)權更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，更好地服務(wù)構建新發(fā)展格局，《規劃》針對知識產(chǎn)權國際合作部署了三項措施：一是主動(dòng)參與知識產(chǎn)權全球治理，積極參與完善知識產(chǎn)權國際規則體系，積極推動(dòng)與經(jīng)貿相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權談判；二是提升知識產(chǎn)權國際合作水平，加強知識產(chǎn)權國際合作機制建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權國際合作環(huán)境；三是加強知識產(chǎn)權保護國際合作，便利知識產(chǎn)權海外獲權，加強知識產(chǎn)權維權援助。

　　此外，針對新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護問(wèn)題，申長(cháng)雨表示，將完善互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查規則，加快構建數據知識產(chǎn)權保護規則，在保護個(gè)人隱私和國家數據安全的基礎上，更好地促進(jìn)數據要素合理流動(dòng)、有效保護和充分利用。

　　《規劃》是未來(lái)5年知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的具體施工圖。下一步，國家知識產(chǎn)權局將充分利用國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議機制，制定好“十四五”知識產(chǎn)權規劃的年度推進(jìn)計劃和地方工作要點(diǎn)，加強與國家整體規劃、有關(guān)專(zhuān)項規劃、區域規劃和地方規劃的銜接，統籌推進(jìn)《規劃》的落地實(shí)施，確保取得預期的效果。