為進(jìn)一步做好促進(jìn)消費工作、更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，國家發(fā)展改革委于近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《汽車(chē)措施》）和《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電子產(chǎn)品措施》），分別圍繞促進(jìn)汽車(chē)和電子產(chǎn)品消費提出一系列具體措施。

　　固優(yōu)勢

　　采取優(yōu)化限購管理等措施

　　汽車(chē)消費體量大、潛力足、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強。上半年，在各項促消費政策、汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、新車(chē)型大量上市等因素共同拉動(dòng)下，限額以上汽車(chē)類(lèi)商品零售額達到22409億元，同比增長(cháng)6.8%。

　　“當前，我國汽車(chē)消費復蘇態(tài)勢穩中向好，新能源汽車(chē)消費和出口規模表現亮眼，但汽車(chē)消費仍有進(jìn)一步挖潛提質(zhì)的空間。”國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長(cháng)常鐵威說(shuō)，針對一些突出問(wèn)題，《汽車(chē)措施》提出了更加務(wù)實(shí)管用的舉措——

　　優(yōu)化限購管理。鼓勵限購地區盡早下達全年購車(chē)指標，實(shí)施城區、郊區指標差異化政策，因地制宜增加年度購車(chē)指標投放，更好滿(mǎn)足居民購車(chē)需求。

　　推動(dòng)車(chē)輛合理更新。鼓勵各地加快國三及以下排放標準乘用車(chē)、違規非標商用車(chē)淘汰報廢，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段加快老舊車(chē)輛淘汰更新。同時(shí)，落實(shí)取消二手車(chē)限遷、便利二手車(chē)交易登記等政策措施，合理增加對二手車(chē)平臺企業(yè)的抽檢頻率，加快培育二手車(chē)市場(chǎng)。

　　降低新能源汽車(chē)使用成本。為解決“安樁難”問(wèn)題，《汽車(chē)措施》提出推動(dòng)提供充電樁單獨裝表立戶(hù)服務(wù)，并通過(guò)免收需量（容量）電費降低運營(yíng)商經(jīng)營(yíng)成本。此外，合理提高鄉村電網(wǎng)改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩步提升。

　　對公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化提出更高要求?！镀?chē)措施》提出，支持適宜地區公共領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛原則上采購新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)采購占比逐年提高。

　　“近年來(lái)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)認可度不斷提高。在上半年新能源汽車(chē)消費中，私人消費占比超過(guò)80%，比2022年進(jìn)一步提高。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)霍福鵬表示，為鞏固和擴大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢，有關(guān)部門(mén)先后出臺支持新能源汽車(chē)下鄉、延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免等政策，“我們將抓好相關(guān)政策落實(shí)，進(jìn)一步擴大新能源汽車(chē)消費。”

　　挖潛力

　　推動(dòng)電子產(chǎn)品升級換代

　　電子產(chǎn)品消費是實(shí)物消費的重要品類(lèi)。近年來(lái)，電子產(chǎn)品向數字化、智能化發(fā)展趨勢明顯，由“有”向“優(yōu)”的消費升級潛力大。但受行業(yè)周期、國際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等因素影響，電子產(chǎn)品市場(chǎng)有所走弱。上半年，家電類(lèi)、通信器材類(lèi)商品零售額同比分別僅增長(cháng)1%和4.1%，是社會(huì )消費品零售總額中增長(cháng)較慢的品類(lèi)。

　　“受收入預期不穩、創(chuàng )新周期減緩、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈擾動(dòng)等因素影響，電子產(chǎn)品消費恢復較慢。綜合考慮我國收入水平、網(wǎng)絡(luò )基礎設施等因素，電子產(chǎn)品消費市場(chǎng)潛力還是很大。”常鐵威分析。

　　圍繞加快推動(dòng)電子產(chǎn)品升級換代、大力支持電子產(chǎn)品下鄉、打通電子產(chǎn)品回收渠道、優(yōu)化電子產(chǎn)品消費環(huán)境等4個(gè)方面，《電子產(chǎn)品措施》提出12條政策舉措。

　　“近年來(lái)，隨著(zhù)人工智能、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應用，電子產(chǎn)品升級換代明顯加快。大到彩電、計算機，小到無(wú)線(xiàn)耳機、VR（虛擬現實(shí)）眼鏡，產(chǎn)品創(chuàng )新層出不窮，新消費熱點(diǎn)不斷涌現。”常鐵威認為，智能家居、可穿戴設備等智能化產(chǎn)品將成為新增長(cháng)點(diǎn)，綠色健康新需求將促進(jìn)產(chǎn)品不斷升級，網(wǎng)絡(luò )化和互聯(lián)互通將成為“新標配”，“國家發(fā)展改革委將加大對新型基礎設施建設的投入支持力度，為升級換代的電子產(chǎn)品提供更好應用環(huán)境。”

　　“截至2022年，我國主要城市已形成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)約15萬(wàn)個(gè)，‘互聯(lián)網(wǎng)+回收’業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，有資質(zhì)的處理企業(yè)達109家，年規范處理能力超過(guò)1.6億臺。2022年，‘四機一腦’（電視機、冰箱、空調、洗衣機、電腦）年規范拆解量達8400萬(wàn)臺，規范拆解率較2012年增加44個(gè)百分點(diǎn)。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司二級巡視員宋常青告訴記者，《電子產(chǎn)品措施》圍繞“打通電子產(chǎn)品回收渠道”，從規范相關(guān)制度、推動(dòng)集中回收和遠程回收、保障電子產(chǎn)品回收臨時(shí)場(chǎng)地需求等方面提出措施，“下一步，我們將夯實(shí)回收制度、豐富回收模式、提升拆解利用水平。”

　　暢循環(huán)

　　促進(jìn)農村商貿流通體系建設

　　近年來(lái)，農村商業(yè)網(wǎng)絡(luò )持續完善，物流配送不斷提速，有效釋放了農村消費潛力。“與城市相比，農村地區商貿流通在基礎設施、渠道網(wǎng)絡(luò )等方面還存在短板。”國家發(fā)展改革委經(jīng)貿司副司長(cháng)李超表示，將持續發(fā)力促進(jìn)農村商貿流通體系建設。

　　——豐富電子產(chǎn)品等消費品下鄉銷(xiāo)售渠道。鼓勵有條件的地方因地制宜用好縣域商業(yè)建設行動(dòng)等相關(guān)資金，改造提升縣鄉家電銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，在縣鄉合理布設智能家電展示體驗店、開(kāi)展下鄉巡展等活動(dòng)，提升產(chǎn)品知曉度和滲透率。推動(dòng)農村電商高質(zhì)量發(fā)展，改造提升現有電商公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打通電子產(chǎn)品等消費品線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。

　　——改造提升農村商貿流通設施。推動(dòng)改造提升一批縣城綜合商貿服務(wù)中心、物流配送中心和鄉鎮商貿中心，鼓勵縣城購物中心、大型商超向鄉鎮延伸服務(wù)，布局前置倉、物流倉儲設施，加強對鄉村商業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)。推動(dòng)郵政、快遞、供銷(xiāo)、農村電商等設施網(wǎng)點(diǎn)資源整合，辦好農村綜合服務(wù)站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站，強化農村末端網(wǎng)點(diǎn)的消費服務(wù)功能。

　　——優(yōu)化縣鄉村物流配送服務(wù)模式。持續推進(jìn)貫通縣鄉村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，鼓勵電商平臺、大型流通企業(yè)在具備條件的縣城、中心鄉鎮開(kāi)展即時(shí)零售，整合“農村小店”等各方資源推動(dòng)集約化配送，提供快捷便利的到家配送服務(wù)，完善電子產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、回收、維修等服務(wù)，逐步降低大件家電配送、返修成本，打通電子產(chǎn)品等消費品下鄉“最后一公里”。

　　——促進(jìn)農村商貿企業(yè)轉型升級發(fā)展。積極促進(jìn)縣域商貿企業(yè)發(fā)展，支持農村傳統商貿、郵政、供銷(xiāo)、物流等企業(yè)數字化、連鎖化轉型，拓展線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)渠道。鼓勵電商企業(yè)開(kāi)設綠色智能電子產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，通過(guò)積分獎勵、信用評價(jià)等方式，引導農村消費者購買(mǎi)綠色智能產(chǎn)品。