近日，經(jīng)省委、省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）的財政政策措施》，強化政策集成創(chuàng )新，聚力支持先行區建設強勢開(kāi)局。山東省政府新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會(huì )，權威解讀文件內容。

　　省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李峰介紹，這次推出的政策“紅包”包括11個(gè)方面、46條具體措施。其中，聚焦高水平科技自立自強、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局等，靶向發(fā)力、精準施策，這都是先行區建設的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，政策的出臺將為先行區建設提供全方位支持。同時(shí)，通過(guò)加大資金資源統籌，我省拿出“真金白銀”保障先行區重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。初步測算，僅落實(shí)2023年政策，全省各級財政將投入資金1800多億元。

　　在政策設計上，我省注重發(fā)揮財政政策工具組合效用，用好“降”的手段，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)降低融資成本，減輕稅費負擔；加大“獎”的力度，對發(fā)展潛力大、成效好的地區和企業(yè)給予獎補，充分調動(dòng)各方面發(fā)展活力和動(dòng)力；發(fā)揮“引”的作用，吸引社會(huì )資本加大投入，集聚資源、協(xié)同發(fā)力，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展積聚強大勢能。

　　此次出臺的一攬子財政政策，涵蓋了稅費調節、資金投入、體制激勵、政策引導等諸多方面，是一套靶向準、落點(diǎn)實(shí)、含金量高的政策“組合拳”。省財政廳副廳長(cháng)崔宗濤介紹，下一步，省財政廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，細化配套政策、加大資金投入、注重財金聯(lián)動(dòng)、強化跟蹤問(wèn)效，充分釋放政策紅利。為確?！度曦斦摺仿鋵?shí)落地，省財政廳同步制定了《2023年支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設的具體財政政策措施》。省財政將通過(guò)優(yōu)化支出結構、統籌專(zhuān)項資金等方式，加大對先行區重大戰略、重點(diǎn)項目的財力保障。同時(shí)，持續完善財金聯(lián)動(dòng)機制，綜合運用獎補貼息、政府基金、股權投資等手段，為市場(chǎng)主體增信，為實(shí)體經(jīng)濟賦能，為先行區建設注入源源不斷的“資金活水”。

　　省新舊動(dòng)能辦副主任王福棟介紹，全省各級各部門(mén)高度重視重點(diǎn)項目建設，每年謀劃推出一批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目，構建了省市縣三級重點(diǎn)項目庫；設立了重點(diǎn)項目落地、“五個(gè)一”協(xié)調推進(jìn)、“要素跟著(zhù)項目走”三大保障機制和重點(diǎn)項目督導服務(wù)平臺。下一步將進(jìn)一步發(fā)揮好財政政策“四兩撥千斤”的作用，推動(dòng)重點(diǎn)項目加快落地。其中，省里專(zhuān)門(mén)設立了重大項目前期工作經(jīng)費，目的是支持各地加大項目謀劃力度，提高項目謀劃儲備質(zhì)量，我省將繼續加大前期工作經(jīng)費支持力度，進(jìn)一步強化招引項目攻堅。同時(shí)，加大政策性資金對重點(diǎn)項目支持力度，高質(zhì)量抓好重點(diǎn)項目保障服務(wù)。

　　傳統產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)經(jīng)濟的根基和優(yōu)勢，也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設的關(guān)鍵環(huán)節。省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)焉杰介紹，省工業(yè)和信息化廳將以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為統領(lǐng)，聚力工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，在4個(gè)方面持續發(fā)力，著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)突破提升取得更大成效。具體包括，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調整，繼續優(yōu)化支持方式，落實(shí)鋼鐵、焦化、煉化產(chǎn)能退出轉移財政資金獎補政策，深入落實(shí)化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標桿選樹(shù)財政獎補政策。著(zhù)力推進(jìn)技改升級，用足用好6.5億元省級高水平技術(shù)改造專(zhuān)項資金，創(chuàng )新實(shí)施設備獎補、技改專(zhuān)項貸、股權投資等政策，支持企業(yè)實(shí)施新一輪的技術(shù)改造行動(dòng)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。著(zhù)力推進(jìn)融合賦能，持續支持培育壯大數字經(jīng)濟，優(yōu)化完善集成電路、基礎軟件等財政獎補政策，統籌省級專(zhuān)項資金，實(shí)施5G基站建設財政激勵政策，支持布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數字化轉型促進(jìn)中心，加速企業(yè)“上云、用數、賦智”。比如，對綜合排名前10位的省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按其服務(wù)企業(yè)上云上平臺收入總額的10%30%，每個(gè)給予最高200萬(wàn)元獎補；對指標綜合排名前5位的二級節點(diǎn)，給予最高500萬(wàn)元獎補。著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)打造，深化標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，每年選取10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機構，每個(gè)給予最高50萬(wàn)元一次性獎勵等。

　　打好污染防治攻堅戰是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設的重要內容。省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹，近年來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng )最優(yōu)水平，下一步省生態(tài)環(huán)境廳將全面用好財政政策，提高資金使用效益。其中包括，持續深入打好污染防治攻堅戰，加快推進(jìn)發(fā)展方式向綠色低碳轉型，加大生態(tài)保護修復力度。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，多措并舉促進(jìn)節能降碳，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，以降碳促減污。積極應對歐盟碳關(guān)稅，“十四五”期間完成600家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展碳足跡評價(jià)試點(diǎn)。深化生態(tài)保護補償制度改革，完善分類(lèi)補償制度，創(chuàng )新生態(tài)補償資金使用方式，拓寬資金籌集渠道，調動(dòng)各方參與生態(tài)保護的積極性。深入推進(jìn)泰沂山區、小清河、南四湖、大運河等重點(diǎn)生態(tài)區域保護修復。深入開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理。