日前，自然資源部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定在43個(gè)城市開(kāi)展為期4年的低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，聚焦盤(pán)活利用存量土地探索創(chuàng )新政策舉措，完善激勵約束機制，以提高土地利用效率、促進(jìn)城鄉高質(zhì)量發(fā)展。

　　《通知》明確，試點(diǎn)城市要在堅持“局部試點(diǎn)、全面探索、封閉運行、結果可控”的前提下，探索創(chuàng )新盤(pán)活利用存量土地的政策機制。堅持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強化政府在空間統籌、結構優(yōu)化、資金平衡、組織推動(dòng)等方面的作用，堅持公平公開(kāi)、“凈地”供應，充分調動(dòng)市場(chǎng)參與的積極性。堅持把盤(pán)活的城鄉空間資源更多地用于民生所需和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，補齊基礎設施和公共服務(wù)設施短板，改善城鄉人居環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)項目落地和轉型升級。健全平等協(xié)商機制，完善收益分享機制，充分尊重權利人意愿，妥善處理群眾訴求，促進(jìn)改造成果更多更公平惠及人民群眾。

　　《通知》圍繞盤(pán)活利用存量用地，聚焦低效用地再開(kāi)發(fā)，支持試點(diǎn)城市重點(diǎn)從4個(gè)方面探索創(chuàng )新：在規劃統籌方面，加強規劃統領(lǐng)，突出高質(zhì)量發(fā)展導向，引導有序實(shí)施；在收儲支撐方面，完善收儲機制，拓展收儲資金渠道，完善征收補償辦法；在政策激勵方面，探索資源資產(chǎn)組合供應、完善土地供應方式、優(yōu)化地價(jià)政策工具、完善收益分享機制、健全存量資源轉換利用機制；在基礎保障方面，嚴格調查認定和上圖入庫、做好不動(dòng)產(chǎn)確權登記、妥善處理歷史遺留用地等問(wèn)題。

　　按照《通知》要求，試點(diǎn)城市通過(guò)探索創(chuàng )新實(shí)現3項工作目標：一是統籌兼顧經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全等多元需要，促進(jìn)國土空間布局更合理、結構更優(yōu)化、功能更完善、設施更完備；二是增加建設用地有效供給，大幅提高利用存量用地的比重和新上工業(yè)項目的容積率，推廣應用節地技術(shù)和節地模式，明顯降低單位GDP建設用地使用面積；三是建立可復制推廣的低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系和制度機制，為促進(jìn)城鄉內涵式、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展提供土地制度保障。

　　《通知》規定，未納入試點(diǎn)范圍的超大特大城市及具備條件的城區常住人口300萬(wàn)以上的大城市，實(shí)施城中村改造項目可參照本《通知》明確的試點(diǎn)政策執行。

　　試點(diǎn)期間，自然資源部將組織開(kāi)展中期評估，評價(jià)各試點(diǎn)城市實(shí)施成效并加強督促指導。