修改后的專(zhuān)利法實(shí)施細則將于2024年1月20日起施行。12月26日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹專(zhuān)利法實(shí)施細則修改的主要內容和下一步落實(shí)打算。國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示，此次專(zhuān)利法實(shí)施細則的修改，是知識產(chǎn)權法治建設的又一重要成果，對全面落實(shí)新修改的專(zhuān)利法、完善我國專(zhuān)利制度具有重要意義，將系統提升我國專(zhuān)利工作水平，更好滿(mǎn)足創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和高水平對外開(kāi)放的現實(shí)需要。

　　申長(cháng)雨介紹，修改后的專(zhuān)利法實(shí)施細則共13章149條。修改的具體內容主要涉及5個(gè)方面：一是完善專(zhuān)利申請制度，包括優(yōu)化專(zhuān)利申請流程，細化局部外觀(guān)設計制度等；二是完善專(zhuān)利審查制度，包括規范專(zhuān)利申請行為，增加延遲審查制度，完善專(zhuān)利復審制度等；三是加強專(zhuān)利行政保護，包括細化專(zhuān)利權期限補償制度，完善專(zhuān)利糾紛處理和調解制度，明確在全國有重大影響的專(zhuān)利侵權糾紛的界定標準等；四是加強專(zhuān)利公共服務(wù)，包括提升專(zhuān)利信息公共服務(wù)能力，細化開(kāi)放許可制度，完善職務(wù)發(fā)明相關(guān)規定等；五是加強同國際規則的銜接，包括明確外觀(guān)設計國際申請的法律地位和審查程序等。

　　完善專(zhuān)利申請制度方面，國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(cháng)魏保志說(shuō)，目前，我國發(fā)明專(zhuān)利審查平均周期已縮短至16個(gè)月，審查效率位居世界前列，發(fā)明專(zhuān)利結案準確率達94.2%，優(yōu)先審查、快速審查、集中審查和延遲審查等多種模式綜合運用，滿(mǎn)足了創(chuàng )新主體的多元化需求。下一步，國家知識產(chǎn)權局將從完善審查標準、提升審查質(zhì)量和效率、提升專(zhuān)利申請便利化水平3方面，推動(dòng)專(zhuān)利審查工作取得新成效。

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》。修改后的專(zhuān)利法實(shí)施細則也就專(zhuān)利開(kāi)放許可制度、專(zhuān)利轉化實(shí)施后的法定報酬標準等進(jìn)行了新的制度設計。申長(cháng)雨介紹，國家知識產(chǎn)權局已會(huì )同有關(guān)部門(mén)組建工作專(zhuān)班，加快梳理盤(pán)活高?？蒲袡C構存量專(zhuān)利，系統解決專(zhuān)利“不愿轉”“不敢轉”“不能轉”的問(wèn)題。目前，110所國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范高校已啟動(dòng)實(shí)施了以產(chǎn)業(yè)化前景為核心的專(zhuān)利申請前評估制度。

　　本次細則修改在知識產(chǎn)權服務(wù)方面提出了明確要求。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司司長(cháng)王培章表示，近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局加強與產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)供給，推動(dòng)知識產(chǎn)權工作更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國家戰略需要和產(chǎn)業(yè)轉型升級，為搶占創(chuàng )新發(fā)展制高點(diǎn)貢獻力量。

　　王培章介紹，面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有關(guān)部門(mén)，國家知識產(chǎn)權局建立常態(tài)化知識產(chǎn)權需求對接機制；上線(xiàn)綠色低碳、中醫藥、人工智能等18個(gè)專(zhuān)利專(zhuān)題數據庫，累計收錄1.5億條專(zhuān)利數據；國家專(zhuān)利導航綜合服務(wù)平臺備案共享3000余項專(zhuān)利導航成果；新一輪國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育啟動(dòng)以來(lái)，新確定優(yōu)勢示范企業(yè)達到3710家，總量達10531家。

　　近年來(lái)，我國電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，專(zhuān)利申請量快速增長(cháng)。其中，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量排名前10位的重點(diǎn)企業(yè)全球有效專(zhuān)利量已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)件，且逐年快速增長(cháng)；截至今年5月，我國固態(tài)電池關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利申請量達7640項，全球占比達36.7%；太陽(yáng)能電池方面，目前我國全球專(zhuān)利申請量為12.64萬(wàn)件，排名第一。

　　“我們要更好發(fā)揮專(zhuān)利在促進(jìn)科技創(chuàng )新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用，助力綠色低碳技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”申長(cháng)雨說(shuō)，一是要持續完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查標準，助力綠色低碳技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)利申請獲權；二是大力培育高價(jià)值專(zhuān)利，支持建設運行相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，并鼓勵探索開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)源；三是加大新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護力度，同時(shí)指導企業(yè)做好海外專(zhuān)利布局，提高抗風(fēng)險能力。

　　新專(zhuān)利法和實(shí)施細則就重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決、藥品專(zhuān)利侵權糾紛早期解決機制等作出了明確的制度安排。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成說(shuō)，國家知識產(chǎn)權局積極推進(jìn)重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決，目前已審結兩批共計12件重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件；有效落實(shí)藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制，截至今年11月底，共受理相關(guān)案件167件。

　　張志成說(shuō)：“這次細則的修改還進(jìn)一步明確了專(zhuān)利管理部門(mén)對專(zhuān)利糾紛行政裁決和行政調解的處理權限，加強了相關(guān)地方部門(mén)執法辦案的法治保障，拓展了專(zhuān)利權人維護自身合法權益的有效途徑。”