2月1日，國務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹2023年全年財政收支情況。

　　財政部副部長(cháng)王東偉表示，2023年，財政部門(mén)加大財政宏觀(guān)調整力度，扎實(shí)實(shí)施積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。2024年，從財政收入看，隨著(zhù)宏觀(guān)調控政策效應持續釋放，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，將為財政收入增長(cháng)奠定堅實(shí)基礎，財政收入將會(huì )繼續恢復性增長(cháng)；從財政支出看，將繼續保持必要強度，對地方的轉移支付也將保持一定規模。

　　財政收入保持恢復性增長(cháng)態(tài)勢，財政支出持續加力

　　王東偉介紹，2023年全國財政預算執行呈現出5個(gè)特點(diǎn)：

　　一是財政收入保持恢復性增長(cháng)態(tài)勢。受益于經(jīng)濟回升向好，加上2022年實(shí)施大規模增值稅留抵退稅拉低基數等因素影響，2023年財政收入呈現恢復性增長(cháng)。全國一般公共預算收入突破21萬(wàn)億元，增長(cháng)6.4%。31個(gè)省份財政收入全部實(shí)現正增長(cháng)。

　　二是財政支出持續加力。全國一般公共預算支出2023年達到27.46萬(wàn)億元，增長(cháng)5.4%。重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力，社會(huì )保障和就業(yè)支出增長(cháng)8.9%，教育支出增長(cháng)4.5%，科技支出增長(cháng)7.9%，農林水支出增長(cháng)6.5%，城鄉社區支出增長(cháng)5.7%。

　　三是減稅降費政策繼續優(yōu)化完善。全年全國新增減稅降費及退稅緩費的資金規模超過(guò)2.2萬(wàn)億元。

　　四是專(zhuān)項債政策效能進(jìn)一步發(fā)揮。2023年安排地方政府專(zhuān)項債券規模3.8萬(wàn)億元，優(yōu)先支持成熟度比較高的項目和在建項目，2023年專(zhuān)項債投資領(lǐng)域擴大到11個(gè)，專(zhuān)項債用作項目資本金范圍也擴展至15個(gè)方面，同時(shí)加強專(zhuān)項債的發(fā)行和使用，有力推動(dòng)了一批利當前惠長(cháng)遠的重大項目建設。

　　五是防范風(fēng)險底線(xiàn)進(jìn)一步筑牢。一方面，推動(dòng)制定一攬子化債方案，抓實(shí)抓緊地方政府隱性債務(wù)的風(fēng)險化解工作，化解存量、遏制增量。另一方面，加大對地方的轉移支付力度，2023年轉移支付的規模達10.29萬(wàn)億元。完善縣級基本財力保障機制獎補資金政策，引導省級下沉財力，共同筑牢兜實(shí)基層“三保”底線(xiàn)。

　　釋放積極信號，提高政策精準性、針對性、有效性

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。

　　王東偉表示，2024年將主要做好7個(gè)方面的工作：

　　一是著(zhù)力支持加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。一方面用好財政補貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策工具，聚焦新一代信息技術(shù)、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)解決好難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。另一方面，充分發(fā)揮政府投資基金的撬動(dòng)引導作用，以市場(chǎng)化方式引導社會(huì )資本投入制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　二是著(zhù)力擴大國內需求。從投資看，要擴大有效益投資，用好相關(guān)國債資金，適當增加中央預算內投資規模等，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應。從消費看，要激發(fā)有潛能的消費，圍繞居民消費升級方向，加大社會(huì )保障、轉移支付等調節，增加城鄉居民收入，提高消費意愿和能力。

　　三是著(zhù)力持續深入實(shí)施科教興國戰略。繼續加大教育投入，推動(dòng)高質(zhì)量的教育體系建設。全力支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，保障好國家重大科技項目的資金需求。

　　四是著(zhù)力支持保障和改善民生。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，統籌用好稅費減免、社保補貼、貸款貼息等政策，多渠道支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)。健全多層次社會(huì )保障體系，加強分類(lèi)分層社會(huì )救助保障。

　　五是著(zhù)力支持推動(dòng)鄉村全面振興。支持實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，提高高標準農田建設投入標準，保障農民種糧收益，完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策。

　　六是著(zhù)力推進(jìn)城鄉區域發(fā)展。大力推動(dòng)新型城鎮化，支持地方推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。進(jìn)一步完善支持國家重大區域戰略的財稅政策。

　　七是著(zhù)力支持加強生態(tài)文明建設。保持投入力度，完善財稅政策，培育綠色低碳轉型發(fā)展的內生動(dòng)力，推動(dòng)建設美麗中國先行區。

　　服務(wù)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，更好保障國家糧食安全

　　2023年，中央財政采取一系列有針對性的措施支持加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。比如，實(shí)施首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策，累計支持了3萬(wàn)多臺（套）重大技術(shù)裝備的市場(chǎng)應用；安排30億元支持啟動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)，首批擇優(yōu)確定了30個(gè)試點(diǎn)城市；充分發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，帶動(dòng)社會(huì )資本共同支持種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　王東偉表示，2024年，財政部將圍繞大力推進(jìn)新型工業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，繼續發(fā)揮好財政資金的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，發(fā)揮好政府投資基金的增信撬動(dòng)作用，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新賽道加快培育開(kāi)拓，有力有效服務(wù)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　2023年，中央財政始終把保障國家糧食安全作為財政支農政策的重中之重，為全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高提供了有力有效的支撐。一方面，圍繞夯實(shí)糧食安全的根基優(yōu)化政策供給，優(yōu)化調整中央農業(yè)相關(guān)轉移支付政策，切實(shí)發(fā)揮財政資金主渠道作用；另一方面，圍繞糧食生產(chǎn)關(guān)鍵節點(diǎn)強化資金支持。

　　財政部國庫司司長(cháng)李先忠表示，2024年，中央財政將適當提高高標準農田建設的中央和省級投資補助水平，持續支持種業(yè)振興行動(dòng)和農機裝備補短板行動(dòng)，以及農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，完善多元化的投入機制，同時(shí)強化對資金使用和政策落實(shí)的監督，更好保障國家糧食安全。

　　為確保養老金按時(shí)足額發(fā)放，近年來(lái)各級財政部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，不斷加大財政補助力度，實(shí)施養老保險全國統籌，加強養老保險基金管理。“截至2023年底，全國企業(yè)職工基本養老保險基金累計結余已接近6萬(wàn)億元，養老金按時(shí)足額發(fā)放是能夠保證的。2024年，我們將進(jìn)一步加大中央財政補助力度，深入實(shí)施養老保險全國統籌制度，健全相關(guān)體制機制，同時(shí)進(jìn)一步加大對養老服務(wù)的支持力度，健全機構、社區和居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)養老服務(wù)提質(zhì)增效。”財政部資產(chǎn)管理司司長(cháng)侯俊明說(shuō)。

　　財政部預算司司長(cháng)王建凡表示，2023年，財政部門(mén)探索開(kāi)展事前績(jì)效評估，加強績(jì)效目標管理，加大績(jì)效監控力度，提升績(jì)效評價(jià)質(zhì)效，強化績(jì)效評價(jià)結果應用，做好績(jì)效信息報告和公開(kāi)。下一步，將繼續按照健全現代預算制度的總體要求，進(jìn)一步完善預算績(jì)效管理體系，更好發(fā)揮預算績(jì)效管理在優(yōu)化資源配置、提高資金使用效益方面的積極作用。