1月10日，國務(wù)院新聞辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì )，市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)束為等介紹“營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

　　加大助企紓困、涉企幫扶力度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展

　　2024年，我國經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量穩中有升，登記在冊經(jīng)營(yíng)主體1.89億戶(hù)，比2023年底增長(cháng)3.1%；前三季度全國新辦涉稅個(gè)體工商戶(hù)721.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)17.4%。

　　在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展方面，束為說(shuō)：“市場(chǎng)監管部門(mén)推動(dòng)注冊資本認繳登記制改革有序實(shí)施。及時(shí)出臺實(shí)施增量政策，創(chuàng )新開(kāi)展質(zhì)量融資增信，精準扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，加大涉企收費、知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的監管執法力度，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體合法權益。”

　　2024年以來(lái)，我國經(jīng)營(yíng)主體克服了許多困難。市場(chǎng)監管總局加大助企紓困、涉企幫扶力度。以“高效辦成一件事”改革為重點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)準入，包括企業(yè)遷入遷出等提質(zhì)增效。以涉企違規收費整治為重點(diǎn)，對侵害企業(yè)合法權益的行為堅決予以查處，去年督促退還涉企違規收費7.2億元。

　　“監管的目的就是為了促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。”市場(chǎng)監管總局規劃和財務(wù)司負責人王國偉說(shuō)，“下一步，監管政策要與財政、貨幣、就業(yè)、貿易等政策和改革開(kāi)放舉措協(xié)調配合，加強政策支持，優(yōu)化監管服務(wù)，在支持經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展方面取得更好成績(jì)。”

　　促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展事關(guān)擴內需、穩就業(yè)、惠民生，也事關(guān)賦能實(shí)體經(jīng)濟和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年，市場(chǎng)監管部門(mén)出臺了《關(guān)于引導網(wǎng)絡(luò )交易平臺發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，提升流量扶持實(shí)體經(jīng)濟效果，幫助解決平臺內商家面臨的困難。針對集中反映的“僅退款”問(wèn)題，約談主要電商平臺，就平臺利用“僅退款”規則擠壓商家生存空間、助長(cháng)低質(zhì)低價(jià)競爭風(fēng)氣等問(wèn)題，提出具體整改要求。

　　下一步，市場(chǎng)監管總局將從促進(jìn)平臺規則公平透明、降低平臺內商戶(hù)成本負擔、凈化直播電商行業(yè)生態(tài)等方面規范市場(chǎng)競爭秩序，促進(jìn)企業(yè)有序競爭、互利共贏(yíng)。

　　規范涉企執法，加強信用監管，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境

　　對于經(jīng)營(yíng)主體而言，好的營(yíng)商環(huán)境不能缺少。

　　“我們始終把規范涉企執法作為營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要內容。”市場(chǎng)監管總局執法稽查局局長(cháng)況旭介紹，2024年，市場(chǎng)監管部門(mén)繼續開(kāi)展行風(fēng)建設三年攻堅行動(dòng)，排查整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。大力推進(jìn)執法規范化標準化建設，將出臺跨區域執法協(xié)作指導意見(jiàn)，繼續分領(lǐng)域發(fā)布執法指南指引，編制典型案例匯編，推動(dòng)實(shí)現標準統一、尺度一致、程序規范，堅決防止粗暴執法、隨意執法、趨利執法和不文明執法?？v深推進(jìn)服務(wù)型執法，讓“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過(guò)罰相當、事后回訪(fǎng)”的創(chuàng )新執法模式成為常態(tài)。

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。掌握企業(yè)的信用狀況，可以減少對企業(yè)的行政檢查，把規范監管執法落到實(shí)處。”王國偉說(shuō)。2024年以來(lái)，市場(chǎng)監管部門(mén)推動(dòng)各地制定信用合規建設指南，提高經(jīng)營(yíng)主體的信用合規能力；完善信用修復規則，簡(jiǎn)化信用修復程序；推行信用公示，用市場(chǎng)的辦法管市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)秩序自我優(yōu)化；優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)指標體系，實(shí)施差異化、精準化監管。下一步，將聚焦提高經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的信用環(huán)境，提升市場(chǎng)整體信用水平。

　　公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的核心，開(kāi)展反壟斷執法是維護公平競爭的重要手段。市場(chǎng)監管部門(mén)將圍繞加快構建全國統一大市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)競爭公平統一，聚焦平臺經(jīng)濟、民生保障、自然壟斷等重點(diǎn)領(lǐng)域，強化反壟斷執法，加強制度建設、能力建設，全面推進(jìn)反壟斷法治監管、信用監管和智慧監管，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步強化質(zhì)量支撐，提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域質(zhì)量競爭力

　　2024年，市場(chǎng)監管部門(mén)充分發(fā)揮質(zhì)量在企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、城市可持續發(fā)展中的作用，全面助推科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　在質(zhì)量強企方面，建立質(zhì)量強國建設領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，支持組建質(zhì)量創(chuàng )新聯(lián)合體889個(gè)，引導24.5萬(wàn)家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，培訓企業(yè)質(zhì)量管理人員52萬(wàn)人次，幫助解決質(zhì)量共性技術(shù)問(wèn)題11.5萬(wàn)個(gè)，形成質(zhì)量品牌集群1000多個(gè)。在質(zhì)量強鏈方面，指導各地實(shí)施質(zhì)量強鏈項目952個(gè)，2087家鏈主企業(yè)、18萬(wàn)家鏈員企業(yè)、2952家賦能機構參與，解決質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題14391個(gè)。在質(zhì)量強縣方面，推動(dòng)超過(guò)1200個(gè)城市實(shí)施質(zhì)量強縣戰略，建立質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)2372個(gè)，助推城市發(fā)展水平和綜合實(shí)力提升。

　　下一步，市場(chǎng)監管總局將進(jìn)一步強化質(zhì)量支撐，加快提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域質(zhì)量競爭力?？茖W(xué)布局建設質(zhì)量基礎設施，全面促進(jìn)質(zhì)量基礎設施先進(jìn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，全方位夯實(shí)培育、發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)量支撐。