2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，部署新一輪電力體制改革任務(wù)。10年來(lái)，電力生產(chǎn)組織方式逐步由計劃向市場(chǎng)轉變，全國統一電力市場(chǎng)建設快速推進(jìn)，主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制初步建立。

　　國家能源局發(fā)布的最新數據顯示：全國市場(chǎng)化交易電量由2016年的1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(cháng)至2024年的6.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量的比例由17%提升至63%。2024年，全國跨省跨區市場(chǎng)化交易電量1.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，較2016年增長(cháng)10余倍。

　　新一輪電力體制改革的重點(diǎn)之一，是“管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構”。管住中間，即對輸配電網(wǎng)環(huán)節加強政府監管，確保電網(wǎng)公平開(kāi)放、市場(chǎng)公平交易，充分發(fā)揮電網(wǎng)規模效益、提高管理效率；放開(kāi)兩頭，即在發(fā)電側和售電側實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放準入，引入競爭，放開(kāi)用戶(hù)選擇權，價(jià)格由市場(chǎng)形成。

　　國家能源局相關(guān)負責人介紹，我國已初步建成省、區域、省間高效協(xié)同，中長(cháng)期、現貨、輔助服務(wù)有機銜接的多層次統一電力市場(chǎng)體系，市場(chǎng)成為電力資源配置的重要手段。相較于2015年啟動(dòng)改革之初，電力現貨市場(chǎng)建設實(shí)現“從無(wú)到有”的突破。

　　同時(shí)，“能漲能跌”的市場(chǎng)化電價(jià)機制初步建立。我國有序放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格，初步完成燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)新能源全面參與電力市場(chǎng)，建立新能源可持續發(fā)展價(jià)格結算機制。

　　多元主體有序參與的市場(chǎng)格局逐步形成。電網(wǎng)統購統銷(xiāo)局面逐步打破，電力裝備制造企業(yè)進(jìn)一步剝離，發(fā)售電環(huán)節全面引入市場(chǎng)競爭，配電環(huán)節引入社會(huì )資本投資。截至目前，注冊參與交易的經(jīng)營(yíng)主體數量由2016年的4.2萬(wàn)家增加至81.6萬(wàn)家。

　　國家能源局相關(guān)負責人說(shuō)，新一輪電力體制改革紅利有效釋放，電力市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)揮了“保供應、促轉型、穩價(jià)格”的作用。

　　保障電力供應。電力中長(cháng)期交易電量占市場(chǎng)化電量比重超90%，充分發(fā)揮“壓艙石”作用。該負責人介紹，2024年迎峰度夏期間，在用電負荷大幅高于往年的情況下，依托中長(cháng)期市場(chǎng)及省間現貨市場(chǎng)，跨區通道最大送電能力達1.42億千瓦，有力保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用電需要。

　　促進(jìn)低碳轉型。2024年全國新能源裝機達到14.5億千瓦，占總裝機的43%，超過(guò)50%的新能源發(fā)電量通過(guò)市場(chǎng)化方式消納。2024年綠證綠電交易合計電量達4460億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)364%，約1/4的新能源通過(guò)綠證綠電市場(chǎng)實(shí)現了環(huán)境價(jià)值。

　　穩定用能成本。在近年全球范圍內能源供應趨緊、價(jià)格大幅波動(dòng)的背景下，我國通過(guò)完善電價(jià)機制、推進(jìn)市場(chǎng)化交易等措施，保障電價(jià)基本穩定，實(shí)現用能成本總體可控。居民和工商業(yè)平均電價(jià)水平分別為全球50個(gè)主要經(jīng)濟體平均水平的32%、39%，在國際上處于較低水平。