為推動(dòng)安全生產(chǎn)責任保險高質(zhì)量發(fā)展,應急管理部、財政部、金融監管總局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)責任保險實(shí)施辦法》,明確應當投保安責險的行業(yè)、領(lǐng)域范圍,即礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域單位。
實(shí)施辦法明確,負有安全生產(chǎn)監管職責的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法對本行業(yè)、領(lǐng)域安責險投保情況等實(shí)施監督管理,有利于齊抓共管,推動(dòng)安責險在高危行業(yè)、領(lǐng)域全覆蓋,切實(shí)保障高危行業(yè)、領(lǐng)域從業(yè)人員的合法權益。
實(shí)施辦法提高了安責險保障額度,將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責任全國最低保障限額由30萬(wàn)元提升至40萬(wàn)元,各地可在全國最低保障限額之上,結合實(shí)際確定當地最低保障限額。據了解,目前有的地區最低保障限額已達80萬(wàn)元。擴大保障范圍,明確安責險應當覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員,將臨時(shí)聘用人員、被派遣勞動(dòng)者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇,保險金額實(shí)行同一標準,不得因用工方式、工作崗位等差別對待。優(yōu)化理賠服務(wù),建立重大或典型事故快速理賠機制和預付賠款機制,在事故發(fā)生后按照法律規定和合同約定快速支付或先行支付已確定的保險賠償金。
實(shí)施辦法增加“事故預防服務(wù)”專(zhuān)門(mén)章節。明確“安全生產(chǎn)的主體責任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責”,要求被保險人應當配合保險機構開(kāi)展事故預防服務(wù),對服務(wù)中發(fā)現的生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改。細化保險機構提供事故預防服務(wù)的要求,加強事故預防服務(wù)風(fēng)控團隊和專(zhuān)業(yè)能力建設。保險機構為被保險人開(kāi)展事故預防服務(wù),應當委托具有相應資質(zhì)或能力的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構。保險機構應當保證事故預防服務(wù)費用投入,按照不高于安責險實(shí)際收取保費的21%,制定事故預防服務(wù)專(zhuān)項預算,據實(shí)支出。
實(shí)施辦法強調,應急管理部門(mén)、保險監督管理機構和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)不得濫用行政權力,排斥、限制市場(chǎng)公平競爭,或對市場(chǎng)份額進(jìn)行分割、分配,或違規干預安責險市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。