“來(lái)辦營(yíng)業(yè)執照之前跟朋友取過(guò)經(jīng)，說(shuō)是要核名、遞交材料、蓋章、領(lǐng)取，前前后后得跑好幾趟，但今天工作人員告訴我只要跑一趟就能在家等著(zhù)營(yíng)業(yè)執照發(fā)放，真是太省心了！”11月21日，前來(lái)槐蔭區政務(wù)服務(wù)大廳辦理營(yíng)業(yè)執照的鄭女士為高效辦理的便利點(diǎn)贊。

　　今年，槐蔭區深入推進(jìn)“放管服”改革，將行政審批“最多跑一次”納入全區一把手工程，公布“零跑腿”事項109項，“最多跑一次”事項89項，破除服務(wù)基層群眾“最后一公里”障礙。在眾多的審批部門(mén)中，區市場(chǎng)監督管理局的審批量占到了全區的62%，可以說(shuō)這里的“放管服”改革是全區的縮影。而一張營(yíng)業(yè)執照的辦理需要進(jìn)行咨詢(xún)、核名、申報、審核、發(fā)放等環(huán)節，是最具代表性的行政審批事項。一斑窺全豹，讓我們從一張營(yíng)業(yè)執照辦理的變化了解槐蔭的“放管服”改革。

　　11月13日，在剛剛投入使用的槐蔭區政務(wù)服務(wù)中心內，區市場(chǎng)監管局服務(wù)窗口正式開(kāi)放辦理業(yè)務(wù)。在保留窗口原本審批業(yè)務(wù)的同時(shí)，轄區十個(gè)街道市場(chǎng)監管所的審批業(yè)務(wù)也集中于此，200多名前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民在窗口前排起了長(cháng)隊。當天，大家全部順利辦完了相關(guān)審批。這樣的高效，得益于槐蔭區市場(chǎng)監管局的一場(chǎng)“放管服”大改革，傳統的“面對面”服務(wù)轉變?yōu)?ldquo;鍵對鍵”服務(wù)，“全程網(wǎng)辦”的規范化服務(wù)實(shí)現了“網(wǎng)上多跑路，網(wǎng)下跑一次”。

　　想要辦理營(yíng)業(yè)執照，首先需要了解具體流程，咨詢(xún)是繞不過(guò)去的坎。雖然相關(guān)內容在官網(wǎng)上清晰可查，但不少市民卻更信任由工作人員親自告知的方式。為此，區市場(chǎng)監管局在窗口前臺設立“實(shí)時(shí)咨詢(xún)辦公室”，將咨詢(xún)電話(huà)增加到4部，3部用于業(yè)務(wù)咨詢(xún)，1部用于網(wǎng)絡(luò )平臺使用技術(shù)服務(wù)咨詢(xún)，目前日受理咨詢(xún)量提高到300人次左右，做到電話(huà)一打就通，提高審批材料的準確性、完整性。

　　核準擬設立企業(yè)使用的名稱(chēng)，是注冊登記的重要環(huán)節。由于名稱(chēng)資源越來(lái)越稀缺，盡管不少市民在辦理營(yíng)業(yè)執照的過(guò)程中準備了多個(gè)名稱(chēng)，但經(jīng)常全部無(wú)法使用，僅僅是核名這一項流程就要跑好多次。網(wǎng)上核名辦公室的設立將這項業(yè)務(wù)從線(xiàn)下搬到線(xiàn)上，4個(gè)服務(wù)臺席集中核對日均210多個(gè)提交的企業(yè)名稱(chēng)信息，日受理，日辦結，市民再也不用因為核名重復跑腿。

　　名稱(chēng)通過(guò)后，需要進(jìn)入提交相關(guān)法定登記文書(shū)階段，在這個(gè)環(huán)節，辦理人經(jīng)常會(huì )因為文書(shū)填寫(xiě)不規范造成重復跑腿。為此，區市場(chǎng)監管局實(shí)施企業(yè)提交登記文書(shū)“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核”，設立了“網(wǎng)上申報受理核準辦公室”，6個(gè)網(wǎng)上審核服務(wù)臺席集中受理審核日均120多個(gè)企業(yè)提交的1500多份登記文書(shū)，同樣做到了日受理，日辦結。

　　隨著(zhù)審核的通過(guò)，注冊登記的辦理已接近尾聲，但辦理人卻仍未露面，全部程序均通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )完成。此時(shí)，辦理人只需到現場(chǎng)提交書(shū)式材料確認就可等待營(yíng)業(yè)執照的下發(fā)。而營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放可選擇郵寄的方式，EMS快遞人員每天下班前都會(huì )前往政務(wù)服務(wù)中心取件，當天上午簽字確認，第二天就可以收到營(yíng)業(yè)執照，真正實(shí)現了“最多跑一次”。

　　然而，注冊登記辦理實(shí)現“最多跑一次”并不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。經(jīng)過(guò)1年的探索和試運行，區市場(chǎng)監管局與區建設銀行、農業(yè)銀行合作，利用銀行U盾，實(shí)現對登記行為人進(jìn)行電子簽名身份認證，取代了辦理人現場(chǎng)提交書(shū)式材料環(huán)節，注冊登記實(shí)現了“零跑腿”。9月20日，濟南智澤方舟網(wǎng)絡(luò )科技有限公司正式取得了槐蔭區第一張電子營(yíng)業(yè)執照，標志著(zhù)全程電子化改革工作步入全面推廣使用階段。

　　推行營(yíng)業(yè)執照辦理“最多跑一次”，只是區市場(chǎng)監管局“放管服”改革的冰山一角。通過(guò)全面推行注冊資本實(shí)繳改認繳、企業(yè)年檢改年報、“先證后照”改“先照后證”、簡(jiǎn)易登記“一人審核”、簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續、“五證合一，一照一碼”等一系列便利化改革，營(yíng)造寬松平等的市場(chǎng)準入環(huán)境；自2015年起，在10個(gè)區（縣、市）中率先全面取消組織機構代碼證收費，年免收行政事業(yè)性收費35萬(wàn)，槐蔭區市場(chǎng)監管局注冊登記窗口成為全市同類(lèi)窗口中第一個(gè)實(shí)現“零收費”的行政審批窗口。目前,全區市場(chǎng)主體累計58242戶(hù)，今年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體9936戶(hù)，分別同比增長(cháng)18.59%和18.03%，在總量、增量上實(shí)現了雙增長(cháng)。