中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議公報（2019年1月3日中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議通過(guò)）

　　中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議，于2019年1月3日舉行。

　　出席這次全會(huì )的有，市委委員57人，候補市委委員9人。市紀委常委、市監委委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。

　　全會(huì )由市委常委會(huì )主持。省委常委、市委書(shū)記王忠林作了講話(huà)。

　　全會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國家機構改革的重要論述，堅決貫徹執行黨中央決策部署和省委工作要求，審議通過(guò)了《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于濟南市市級機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　全會(huì )一致認為，深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革。習近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國家機構改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構改革的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，為我們做好這次機構改革工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委制定了《關(guān)于市縣機構改革的總體意見(jiàn)》，對做好我省市縣機構改革工作作出全面部署。全市各級各部門(mén)各單位要提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護”，認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機構改革的決策部署，按照省委工作要求，以強烈的政治責任和使命擔當，高質(zhì)量、高效率地完成好機構改革各項任務(wù)。

　　全會(huì )指出，市級機構改革的總體要求是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國家機構改革的重要論述，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神，堅持加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進(jìn)改革，堅持在中央統一領(lǐng)導下充分發(fā)揮地方積極性，不折不扣落實(shí)好機構改革各項任務(wù)，著(zhù)力改革機構設置，優(yōu)化職能配置，合理劃分事權，理順權責關(guān)系，構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的機構職能體系。

　　全會(huì )強調，深化機構改革是一場(chǎng)系統性、整體性、重構性的變革，必須精心部署，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保如期完成改革任務(wù)。市委機構改革，要著(zhù)眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導的制度，優(yōu)化市委組織機構，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位，更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。市政府機構改革，要堅持轉變政府職能，簡(jiǎn)政放權，加強和完善政府經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，加快建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。市人大機構改革，要發(fā)揮人大及其常委會(huì )在地方立法和人大監督工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，更好發(fā)揮其職能作用。市政協(xié)機構改革，要推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設，加強人民政協(xié)民主監督，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，更好發(fā)揮其作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的作用。要統籌推進(jìn)市級群團組織、事業(yè)單位、綜合行政執法、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革。要同步推進(jìn)區縣機構改革，立足區縣實(shí)際和基層特點(diǎn)，加強統籌設置和整合力度，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，因地制宜設置機構、配置職能，形成改革的總體效應。

　　全會(huì )強調，必須強化機構編制管理剛性約束，推進(jìn)各類(lèi)編制資源統籌使用，嚴格執行機構編制管理法律法規和黨內法規，嚴格機構編制管理權限和程序，嚴格執行中央和省委規定的機構限額，清理不規范設置的機構和配備的職數，堅決查處各類(lèi)機構編制違紀違法行為。要把制定“三定”規定作為實(shí)施機構改革的關(guān)鍵環(huán)節，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持突出主業(yè)主責，堅持機構編制總量控制，厘清部門(mén)職責邊界，統籌設置內設機構，科學(xué)核定人員編制，確保改革實(shí)效。

　　全會(huì )強調，要把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿始終，確保機構改革順利有序推進(jìn)。全市機構改革工作在市委統一領(lǐng)導下進(jìn)行，由市委深化地方機構改革協(xié)調小組負責統籌協(xié)調和組織實(shí)施。要明確改革責任，各級各部門(mén)各單位相應建立領(lǐng)導協(xié)調機制，明確責任主體，抓好機構改革的組織實(shí)施工作。要嚴明改革紀律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要穩妥有序推進(jìn)，全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有序做好轉隸、掛牌、集中辦公等工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要建立督查評估機制，適時(shí)開(kāi)展督導檢查，確保機構改革有組織、有步驟、有紀律推進(jìn)。改革后，各級各部門(mén)各單位特別是新組建部門(mén)單位、歸口管理部門(mén)單位，要把黨的建設牢牢抓在手上，結合新機構新職能，把管黨治黨政治責任壓緊壓實(shí)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　全會(huì )強調，要堅持機構改革和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，各部門(mén)各單位需要劃出的職能，在沒(méi)有移交之前，仍由原部門(mén)承擔并認真履行，特別是安全生產(chǎn)、應急救援、風(fēng)險管控、維護社會(huì )穩定、保障改善民生等領(lǐng)域工作，決不能出現任何空當期。

　　全會(huì )號召，全市各級各部門(mén)各單位要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，高標準高質(zhì)量推進(jìn)機構改革工作，確保圓滿(mǎn)完成機構改革各項任務(wù)，為打造“四個(gè)中心”、建設“大強美富通”現代化國際大都市提供堅強有力的體制機制保障。