2017年，撤縣設區30年后的歷城區又站在了嶄新的起點(diǎn)上。如今的歷城，區強民富、政通人和、充滿(mǎn)活力，歷城人在區十四次黨代會(huì )確定的發(fā)展思路指引下，正以昂揚向上的精神風(fēng)貌，向著(zhù)爭當全市“四個(gè)中心”建設排頭兵，率先全面建成小康社會(huì )目標大踏步前進(jìn)。

　　歷城區撤縣設區的30年，也是濟南蓬勃發(fā)展的30年，乘著(zhù)這股東風(fēng)，該區經(jīng)濟的質(zhì)與量都實(shí)現了騰飛式的發(fā)展。

　　■建區之初，歷城區工業(yè)產(chǎn)值低于農業(yè)產(chǎn)值。

　　■三十年來(lái)，特別是近五年來(lái)，歷城區堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，進(jìn)一步加大騰籠換業(yè)力度，全力構建現代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)融合聚集發(fā)展邁出了堅實(shí)步伐。

　　如今，服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，對歷城區經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已經(jīng)達到60％。該區獨立納稅金融保險企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)分別達到128家和17家，掛牌企業(yè)數居全市第2位。阿里巴巴菜鳥(niǎo)物流中心等一批大項目簽約落地，累計發(fā)展市級重點(diǎn)物流企業(yè)29家，其中5A級物流企業(yè)3家，居全市各縣區之首。

　　工業(yè)轉型加快推進(jìn)，新能源、新醫藥、新信息、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值占全區生產(chǎn)總值的比重達到48％，齊魯制藥、力諾集團率先成為全市年產(chǎn)值過(guò)百億元的民營(yíng)企業(yè)。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值153億元，占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達30.6％。臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區承載能力大幅提升，在全省134家省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合評價(jià)排名中，位次由第82位上升到第43位。臨港歐洲工業(yè)園、國際物流園聚集效應明顯增強，智能機械裝備特色產(chǎn)業(yè)基地被評定為2016年第一批“國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”。

　　建區30年，歷城城市建設始終堅持高標準規劃、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，城市管理水平明顯提高，城鄉面貌發(fā)生了翻天覆地的變化：建區之前，歷城交通設施落后，中心城區狹小，當時(shí)的洪樓主城區面貌甚至不如今天的小城鎮。30年后的今天，歷城區建成區面積突破100平方公里，城鎮化率超過(guò)70%，如今的歷城區是省城富有活力的現代化中心城區。

　　這30年，是歷城區破舊立新的過(guò)程，老城區改造加快推進(jìn)，現代城區面積在不斷擴大。強力推進(jìn)棚改舊改、征地拆遷。近五年來(lái)，累計完成拆遷面積780萬(wàn)平方米，44個(gè)城中村舊貌變新顏。老城區改造加快推進(jìn)，14個(gè)舊城改造項目初見(jiàn)成效，市民人居環(huán)境得到改善。與此同時(shí)，新區開(kāi)發(fā)全面展開(kāi)。唐冶、雪山片區，歷經(jīng)8年精心打造，一座生態(tài)宜居的現代化新城悄然崛起，已匯集國內外知名企業(yè)集團、省內外機關(guān)單位50多家，成為省城東部最具發(fā)展潛力和活力的區域中心。2016年，歷城區入選“全國中小城市城鎮化質(zhì)量百強區”。

　　在“長(cháng)大”的同時(shí)，歷城區也在“長(cháng)高”，城市面貌和功能在不斷提高、完善，更加宜居宜業(yè)，承載和支撐發(fā)展能力明顯增強。

　　該區濟樂(lè )高速、石濟客專(zhuān)等一批重大交通樞紐工程相繼開(kāi)工建設，機場(chǎng)路及南延工程、港西路改建工程全線(xiàn)貫通，華能路、花園路等27條城區干線(xiàn)道路完成改造提升，新改建鎮村公路180條，增開(kāi)公交線(xiàn)路21條，城鄉居民出行條件進(jìn)一步改善。開(kāi)展大氣污染防治“十大行動(dòng)”，重拳治污治霾，東部老工業(yè)區關(guān)停、轉移、淘汰各類(lèi)高污染高耗能企業(yè)40家，臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)投入運行，超額完成市政府下達的節能減排任務(wù)。城市綠地建設成果顯著(zhù)。新增和改造綠地面積300萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達到40%，全區林木覆蓋率達到49.7%，榮獲“全國綠化模范區”稱(chēng)號。

　　30年來(lái)，歷城區切實(shí)把維護人民群眾根本利益放在首位，堅持把民之所盼作為政之所為，高度關(guān)注并認真解決群眾最急需、最直接、最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，民生投入逐年增加，發(fā)展紅利更多的惠及廣大群眾。

　　2010年以來(lái)，歷城區投入各項民生和社會(huì )事業(yè)資金169億元，占財政總支出的75%以上。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，累計新增城鎮就業(yè)6萬(wàn)余人，城鎮登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?；不斷提高社?huì )保障水平，居民基本養老保險、基本醫療保險和大病保險實(shí)現城鄉統籌、全覆蓋；健全完善社會(huì )救助體系，五年救助46萬(wàn)多人次；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，投入17.47億元實(shí)施校舍安全、辦學(xué)條件標準化等“四大工程”。文化事業(yè)全面發(fā)展，投資1.1億元的文博中心投入使用，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，被評為“全國文化先進(jìn)單位”。

　　伴隨著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展和民生保障事業(yè)快速推進(jìn)，歷城區老百姓的錢(qián)袋子越來(lái)越鼓，數據顯示，30年來(lái)，特別是“十二五”期間，歷城區鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入年均增長(cháng)達到9.5%和10.5%，收獲了發(fā)展帶來(lái)的紅利讓歷城老百姓的幸福感倍增。

　　翻看歷城改革發(fā)展的成績(jì)單，處處透露出歷城銳意改革，致力創(chuàng )新的時(shí)代氣息：以改革為動(dòng)力，以問(wèn)題為導向，確立了20項專(zhuān)項領(lǐng)域改革措施，重點(diǎn)圍繞轉變政府職能、城鄉協(xié)調發(fā)展、保障改善民生等方面不斷深化體制機制改革。

　　該區行政審批制度改革繼續深化，開(kāi)通運行“一號通”審批系統，行政效率不斷提高；教育綜合改革不斷深化，歷城二中和歷城實(shí)驗小學(xué)兩個(gè)教育集團正式成立，公共教育均等化邁出新步伐；順利完成食品藥品安全監管體制改革，監管責任進(jìn)一步明確，監管效率大大提高；醫藥衛生體制改革深入推進(jìn)，城鎮居民醫保和新農合實(shí)現并軌運行，公費醫療改革和公立醫院改革順利完成；政府機構改革穩步推進(jìn)，南部山區完成管理體制改革，4個(gè)鎮撤鎮設辦，多個(gè)政府部門(mén)完成撤并和職能轉換，體制機制不斷健全完善。

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加強黨的建設，一直是歷城區科學(xué)發(fā)展的堅強保證。

　　歷城區著(zhù)力打造立場(chǎng)堅定、結構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍，從嚴規范干部選拔任用工作，加大干部教育培養力度，干部隊伍結構得到優(yōu)化，隊伍素質(zhì)有了新的提升。同時(shí)，緊緊圍繞“為擔當者擔當、讓實(shí)干者實(shí)惠”，提升黨員干部精氣神。

　　該區制定《關(guān)于建立干部正向激勵機制促進(jìn)干部擔當作為干事創(chuàng )業(yè)的十三條措施（試行）》，提出破格提拔、優(yōu)先使用、重點(diǎn)配備、大膽培養的領(lǐng)導干部正向激勵具體措施。同時(shí)，落實(shí)“從嚴治黨”“從嚴治吏”，進(jìn)一步加大干部隊伍監督管理力度。對干部選拔任用環(huán)節進(jìn)行規范，嚴格落實(shí)中央和省、市關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)相關(guān)規定，進(jìn)一步完善“四看一聽(tīng)”選任方式。在看表現、看公論、看實(shí)績(jì)、看關(guān)鍵時(shí)刻和一貫表現，聽(tīng)取分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導的意見(jiàn)基礎上，進(jìn)一步加大“三聯(lián)考”結果的運用。

　　同時(shí)，該區加強基層黨組織建設，推進(jìn)基層黨建品牌化建設。深化“一個(gè)建設”，實(shí)現“三個(gè)一批”。即：加強“智慧黨建”建設，提升黨建工作信息化、科學(xué)化水平。依托各黨（工）委書(shū)記項目和品牌培育計劃，打造一批“模范支部”、培養一批黨建品牌和評選一批先模黨員，逐步形成新老典型結合、涵蓋各個(gè)領(lǐng)域、各具特色的黨建品牌梯隊?；鶎狱h建規范化程度不斷提高，涌現出一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，基層黨組織干事創(chuàng )業(yè)能力和整體功能進(jìn)一步增強。

　　2017年，歷城區這個(gè)“齊魯首邑”站在了新的歷史起點(diǎn)上。在當前和今后五年，該區處于轉方式調結構、保持經(jīng)濟平穩快速發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會(huì )的沖刺階段。壓力和機遇同在，該區將以發(fā)展方式的脫胎換骨推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現鳳凰涅槃；以實(shí)干擔當的氣魄，爭當全市“四個(gè)中心”建設的“排頭兵”。

　　今后五年，歷城區將把“一條主線(xiàn)、一個(gè)目標、五個(gè)提升的“115”工作體系始終貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，咬定目標不放松，一張藍圖繪到底，聚焦發(fā)力，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng )各項工作的新局面新境界。

　　以新型城鎮化為主線(xiàn)。著(zhù)眼于當前我國正處于新型城鎮化加速推進(jìn)的機遇期，特別是歷城已經(jīng)成為濟南市城市發(fā)展核心區這一重大現實(shí)，更新觀(guān)念、提升境界，堅持用新型城鎮化的思路謀劃發(fā)展，用新型城鎮化的辦法推進(jìn)工作,實(shí)現由城鄉經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉變。

　　爭當全市“四個(gè)中心”建設排頭兵，在率先全面建成小康社會(huì )中走在前列。突出發(fā)展主題，進(jìn)一步做大經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，特別是在“四個(gè)中心”建設方面，努力唱主角、爭先進(jìn)、創(chuàng )一流，走在全市最前沿，發(fā)揮主陣地和領(lǐng)頭雁作用。

　　持續提升經(jīng)濟綜合實(shí)力。繼續保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長(cháng)8%左右，一般公共預算收入年均增長(cháng)10%左右；加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化三次產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提高科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，凸顯城市經(jīng)濟特征。

　　持續提升城市功能形象。統籌推動(dòng)區域均衡發(fā)展，提高公共資源配置能力，構筑產(chǎn)城一體化協(xié)調發(fā)展新格局；提高規劃、建設和管理水平，完善城市基礎設施，增強城市載體功能和支撐保障能力；扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明建設，改善城鄉環(huán)境面貌，彰顯歷城山水特色。

　　持續提升發(fā)展活力動(dòng)力。加快推進(jìn)全面深化改革，認真解決制約發(fā)展的深層次矛盾；精簡(jiǎn)審批事項，提高行政管理效能，健全完善市場(chǎng)體系，創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境，使創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力充分迸發(fā)；進(jìn)一步加大“走出去”步伐，密切對外交流合作，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟邁上新臺階。

　　持續提升民生幸福指數。大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，優(yōu)化公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高城鄉居民生活水平和質(zhì)量，提前實(shí)現居民收入比2010年翻一番目標，現行標準下農村貧困人口全部脫貧；全面扎實(shí)推進(jìn)依法治國各項部署，著(zhù)力加強依法執政能力建設，提升社會(huì )治理法治化水平，實(shí)現社會(huì )安定有序、文明和諧、充滿(mǎn)活力。

　　持續提升黨建科學(xué)化水平。進(jìn)一步完善黨建主體責任和第一責任人職責落實(shí)機制，提高各級領(lǐng)導班子能力和水平，增強黨組織創(chuàng )造力凝聚力戰斗力；認真落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，提高黨內政治生活質(zhì)量，持續轉變黨員干部作風(fēng)，營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。

　　未來(lái)五年，歷城區將著(zhù)力促進(jìn)結構優(yōu)化升級。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力構建戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現代服務(wù)業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，該區將加快培育發(fā)展新動(dòng)能，鼓勵扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，健全完善自主創(chuàng )新體系，加快推進(jìn)創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新主體和創(chuàng )新能力提升，提高科技成果轉化率，以創(chuàng )新帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，扶優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)集群、大企業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)“強強聯(lián)合”。圍繞制藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；圍繞齊魯制藥等核心競爭力強、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)，實(shí)行“一業(yè)一策”培育，推動(dòng)企業(yè)裂變發(fā)展，打造更多行業(yè)領(lǐng)頭雁；鼓勵優(yōu)勢中小企業(yè)實(shí)施“小巨人”工程，推動(dòng)企業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　同時(shí)，歷城區將緊抓招商引資這個(gè)“生命線(xiàn)”，把好項目建設這個(gè)“變道換向”的“火車(chē)頭”。依托區位資源優(yōu)勢，圍繞高端裝備制造、現代金融、互聯(lián)網(wǎng)+、高端物流等國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)項目，以及全市“四個(gè)中心”建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以各類(lèi)城市綜合體和臨港開(kāi)發(fā)區為載體，積極策劃發(fā)展都市經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、園區經(jīng)濟。

　　今后五年，歷城區將不斷推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，提升城市“氣質(zhì)”，打造和諧宜居、富有活力、更具特色新歷城。

　　該區將積極對接省市城市規劃，按照濟南新的城市發(fā)展框架，圍繞東客站、洪樓、華山、董家、唐冶、港溝等城市次中心和區域中心的功能定位，提升規劃科學(xué)水平。同時(shí)，持續推進(jìn)舊城改造提升，加快棚戶(hù)區改造，完善服務(wù)功能，搭建城區經(jīng)濟發(fā)展新平臺。統籌新區建設，持續推進(jìn)基礎設施建設，完善水、電、氣、垃圾處理等管網(wǎng)環(huán)衛設施和商業(yè)服務(wù)等便民設施建設，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。此外，該區將持續抓好征地拆遷，堅持“不與民爭利、陽(yáng)光征收、用群眾工作方法”原則，創(chuàng )新包掛推進(jìn)機制，發(fā)揚敢于擔當、敢于碰硬的優(yōu)良作風(fēng)，用法治思維法治辦法加快征地拆遷，以大拆遷促進(jìn)大建設、大變樣。

　　不斷提升城市管理水平，全面推進(jìn)城市管理重心下移，充分發(fā)揮區、街鎮兩級數字化城市管理平臺作用，突出街鎮城市管理主體地位和屬地責任，積極構建城鄉一體化“大城管”格局。并且同時(shí)提升精細化水平，實(shí)施“精量化定責、精準化操作”管理機制，確保城市管理無(wú)縫隙、全覆蓋。

　　民生是城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。歷城區將不斷健全符合區情、覆蓋城鄉的基本公共服務(wù)體系，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及歷城人民。

　　該區將健全完善社會(huì )保障和救助體系，深入實(shí)施全民參保登記計劃，全面實(shí)行被征地農民養老保險制度，實(shí)現居民養老和醫療保險應保盡保。大力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，合理調整學(xué)校布局，全面實(shí)行零擇校，讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。完善醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成覆蓋城鄉的基本衛生保健制度框架，逐步實(shí)現城鄉居民基本公共衛生服務(wù)均等化。

　　“決不讓任何一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困家庭、一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì )的征程中落伍掉隊”是歷城區民生保障的目標之一。為此該區將堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，把精準扶貧與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶志扶智、政策兜底相結合，最大限度把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧致富的內生動(dòng)力，增強自我造血功能，實(shí)現由“輸血”向“造血”轉變，真正實(shí)現精準扶貧同農村低保、醫療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策的無(wú)縫銜接。