專(zhuān)職黨建網(wǎng)格員“一帶多”,志愿者、樓院骨干、居民小組長(cháng)參與治理,形成群眾自治為主、社會(huì )共同參與、上下服務(wù)聯(lián)動(dòng)大格局;“紅色物業(yè)”亮點(diǎn)紛呈,創(chuàng )新優(yōu)化群眾關(guān)心事、擔心事、煩心事辦理模式,建立起“家門(mén)口”服務(wù)體系;黨支部領(lǐng)辦合作社激活村集體資產(chǎn)活力,黨建帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展……
8月18日、19日,歷城區組織開(kāi)展“先鋒歷城”黨建觀(guān)摩評議活動(dòng)。“先鋒歷城”黨建示范點(diǎn)黨建元素鮮明、亮點(diǎn)紛呈。本次觀(guān)摩的14個(gè)觀(guān)摩點(diǎn),是歷城區基層黨建工作的縮影。今年以來(lái),歷城區以“先鋒歷城”建設為主線(xiàn),充分發(fā)揮全區基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,著(zhù)力夯實(shí)基層黨建基礎,全面提升基層黨建質(zhì)量。
筑堡壘促發(fā)展 打造農村基層黨建新常態(tài)
歷城深化落實(shí)鄉村組織振興“頭雁領(lǐng)航”工程,發(fā)揮“頭雁先鋒”作用,做好新時(shí)代村黨組織書(shū)記隊伍建設,截至目前,調整優(yōu)化村黨組織書(shū)記6人,組織公開(kāi)遴選村黨組織書(shū)記7人,確定26個(gè)五星級村級黨組織,建立608人的村級后備人才庫,每村后備干部不少于2人。選派第一書(shū)記85人,調整優(yōu)化第一書(shū)記5人,選聘108名鄉村振興工作專(zhuān)員,為基層注入新鮮活力。同時(shí),加強對各村集體資產(chǎn)、資源租賃進(jìn)行專(zhuān)項清理,共清理不規范合同1833份,涉及各類(lèi)資金2438萬(wàn)元。以中央扶持項目為重點(diǎn),在港溝、荷花路等6個(gè)街道扶持30個(gè)村,試點(diǎn)推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社工作。
在歷城,區級領(lǐng)導班子聯(lián)系幫包軟弱渙散村居,各街道成立41人的包掛工作隊伍,形成上下齊抓共管合力,深化軟弱渙散村黨組織整頓。前段時(shí)間,歷城組織“鄉村振興大比武”活動(dòng),街道、村居“雙向比、三級評”,“看問(wèn)評定”四環(huán)節,在比較中激發(fā)干勁,在交流中全面提升,以組織振興推動(dòng)鄉村振興。
夯實(shí)底座根基 健全城市基層黨建新格局
近年來(lái),歷城發(fā)揮街道黨工委和社區黨組織領(lǐng)導核心作用,完善“1+5+N”聯(lián)動(dòng)執法體系,建立“街呼區應、上下聯(lián)動(dòng)”機制,有效解決新建社區、村改社區、老舊小區等一批“老大難”問(wèn)題。健全完善街道“大工委”和社區“大黨委”聯(lián)動(dòng)體系,將行政執法人員組織關(guān)系轉入街道統一管理,落實(shí)街道對派駐人員和派駐單位的考核權,打牢城市基層黨建的底座根基。實(shí)施社區黨組織書(shū)記“頭雁領(lǐng)航”工程、基層黨務(wù)工作者“先鋒”培育工程,聚焦基層黨建、社會(huì )治理開(kāi)展基礎業(yè)務(wù)培訓、輪訓,組織開(kāi)展社區“頭雁沙龍”活動(dòng)2期,優(yōu)化提升社區黨建骨干力量。
歷城全區81個(gè)社區、266個(gè)村配備了1200余名專(zhuān)職黨建網(wǎng)格員,全域覆蓋織密“一張網(wǎng)”。秉持“一網(wǎng)統籌、四網(wǎng)合一”的工作思路,歷城區將黨建網(wǎng)格建設成“組織網(wǎng)、自治網(wǎng)、共建網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)”融合的“四能網(wǎng)格”,把全區重新劃分為2686個(gè)網(wǎng)格,同步網(wǎng)格黨組織全覆蓋,夯實(shí)網(wǎng)格黨建基礎。
目前,歷城已全面推行“一窗受理全科服務(wù)”模式,整合社區黨建、政務(wù)、生活等7大類(lèi)45項工作事項下沉社區,全面推進(jìn)幫辦、代辦事項開(kāi)展。統籌物業(yè)服務(wù),建立區級物業(yè)行業(yè)黨委,10個(gè)城市社區涉及街道全部成立物業(yè)行業(yè)黨組織,健全區、街道、社區三級物業(yè)連管體系,半年來(lái),142處物業(yè)服務(wù)項目開(kāi)展主題服務(wù)300余次。健全“家門(mén)口”服務(wù),整合社區空閑場(chǎng)所等資源,圍繞打造紅色驛站、微心愿認領(lǐng)地、協(xié)商小站等設立255個(gè)黨建網(wǎng)格站,把黨群服務(wù)陣地推進(jìn)到網(wǎng)格、樓院,打造“家門(mén)口”服務(wù)體系,拓展社區黨群服務(wù)陣地面積2000余平方米。
瞄準“兩新”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,歷城抓好“兩新”領(lǐng)域黨建攻堅,開(kāi)展“兩新”工委委員單位“一對一”包掛“兩新”黨建示范點(diǎn),確定21個(gè)“兩新”黨建示范點(diǎn),推進(jìn)示范點(diǎn)定向提升;聚焦重點(diǎn)抓突破,深入推進(jìn)園區、樓宇、商圈、律師行業(yè)黨的組織覆蓋,擬打造中物科技園、金融行業(yè)綜合黨委。制定下發(fā)《“兩新”組織黨組織星級管理辦法(試行)》,對成立一年以上的143個(gè)“兩新”組織黨組織全部進(jìn)行評星定級,以“兩新”組織黨組織規范化建設帶動(dòng)全面發(fā)展,全力推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域攻堅破難。
做實(shí)全域黨建 凝聚“先鋒歷城”新動(dòng)能
圍繞狠抓基層黨建制度規范,歷城制定《關(guān)于新時(shí)代“先鋒歷城”建設的實(shí)施意見(jiàn)》,構建以“先鋒歷城”引領(lǐng)“四個(gè)歷城”建設的整體框架,為全區“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”指明了方向;制定《關(guān)于加強新時(shí)代全區黨建工作的意見(jiàn)》“1+8”制度體系,在網(wǎng)格、黨員教育管理、農村、城市基層、“兩新”等8個(gè)領(lǐng)域明確工作內容和重點(diǎn),打下全域提升堅實(shí)基礎;探索建立不忘初心、牢記使命的制度,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。
狠抓基層黨支部建設規范,能夠把工作重點(diǎn)向基層黨支部延伸,發(fā)揮標準化規范化建設的基礎性、戰略性、引領(lǐng)性作用。歷城樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向,制定《歷城區基層黨組織建設質(zhì)量綜合提升行動(dòng)實(shí)施方案》,在全區范圍內推進(jìn)黨建問(wèn)題整改,檢查基層黨組織1167個(gè),整治問(wèn)題2066條,完善制度458項。制定《全區黨支部建設規范提升行動(dòng)工作方案》,深入抓好“六項規范提升”23項具體任務(wù),進(jìn)一步對標對表政治建設、支部設置、班子建設等8方面36條工作標準,結合實(shí)際建立支部工作指標體系,推行黨支部評星定級,切實(shí)抓好“先進(jìn)、中間、后進(jìn)”黨支部工作臺賬管理,分領(lǐng)域打造一批支部建設示范點(diǎn)。
黨員教育工作要取得實(shí)效,必須不斷創(chuàng )新工作思路,改進(jìn)工作方式。歷城精準培養、嚴格管理,狠抓黨員教育管理規范,分領(lǐng)域組織農村、社區、“兩新”、機關(guān)黨員、黨務(wù)工作者“先鋒”培訓班,精心設計課程、創(chuàng )新授課模式,通過(guò)“實(shí)地觀(guān)摩+集中授課”方式,著(zhù)力推進(jìn)思想政治和業(yè)務(wù)能力提升,培訓400余人次。發(fā)展壯大黨員、入黨積極分子隊伍。建立健全入黨積極分子臺賬,及時(shí)掌握全區837名入黨積極分子基本情況。下發(fā)《2020年發(fā)展黨員指導性計劃》,確定發(fā)展指標283人,其中產(chǎn)業(yè)工人計劃80人,農牧漁民計劃75人,“兩新”組織計劃34人,提升發(fā)展黨員計劃的指導性、針對性。
值得一提的是,在提升各領(lǐng)域黨建規范上,歷城擴面打點(diǎn)、多點(diǎn)開(kāi)花,形成全社會(huì )共同參與的全域黨建大格局。深入推進(jìn)機關(guān)、國企、學(xué)校等領(lǐng)域黨的建設工作。在機關(guān),建立黨建工作“4+4+4”工作思路,開(kāi)展“建設模范機關(guān) 爭當機關(guān)先鋒”活動(dòng),推動(dòng)全區機關(guān)黨建水平全面提升。深化“雙報到”助力歷城戰“疫”活動(dòng),40028人次機關(guān)企事業(yè)黨員到社區報到,制定實(shí)施共建項目470項。在國企,深入學(xué)習《國有企業(yè)基層黨組織工作條例》,督促企業(yè)成立黨建工作專(zhuān)班,修訂完善黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層辦公會(huì )議事規則,推進(jìn)黨建入章程。在學(xué)校,開(kāi)展“一校一品”黨建品牌創(chuàng )建活動(dòng)方面,力爭通過(guò)三年的努力,打造出全市乃至全省的學(xué)校黨建品牌。
下一步,歷城區將深入貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),對標先進(jìn)、明確方向,務(wù)實(shí)求是、注重實(shí)效,不斷加快“先鋒歷城”建設進(jìn)度、提升黨建工作水平,實(shí)現以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標。