9月30日,山東省召開(kāi)推動(dòng)城鄉融合促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會(huì )議,歷城區作為全省5個(gè)區縣代表之一進(jìn)行發(fā)言。
從2020年到2023年,歷城區4年內3次獲評山東省縣域經(jīng)濟“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”;連續3年入選賽迪全國投資競爭力百強區;今年,該區入選山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“引領(lǐng)發(fā)展試點(diǎn)”。
在經(jīng)濟下行壓力下的“逆風(fēng)前行”,歷城區地區生產(chǎn)總值連續4年超千億元,站穩全省縣域經(jīng)濟“第一方陣”位置,更需要能力、動(dòng)力與魄力——
“堅持把項目招引作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵手、勝負手,因地制宜、緊盯前沿,推動(dòng)生態(tài)、集群發(fā)展,不斷厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基。”在發(fā)言中,歷城區委書(shū)記張軍道出了穩中求進(jìn)發(fā)展之要:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加大招商引資、厚植新質(zhì)生產(chǎn)力。
黨的二十屆三中全會(huì )緊扣推進(jìn)中國式現代化這一主題,對進(jìn)一步全面深化改革作出部署?;赝麣v城區縣域經(jīng)濟近年來(lái)的發(fā)展之路,正是落實(shí)全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。
產(chǎn)業(yè)結構改革 筑起新質(zhì)生產(chǎn)力“縣域高地”
縣域經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠,產(chǎn)業(yè)結構是關(guān)鍵。
對于曾經(jīng)的老工業(yè)區歷城來(lái)說(shuō),新舊動(dòng)能轉換是必經(jīng)之路,找準定位、借勢發(fā)展是長(cháng)遠之計。
近年來(lái),歷城區錨定“實(shí)業(yè)興區”“工業(yè)強區”,發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞大局錯位發(fā)展,持續推動(dòng)數字經(jīng)濟、生物醫藥、貿易物流和新興服務(wù)業(yè)“四大主導產(chǎn)業(yè)”集群化、規?;l(fā)展。建成啟用了濟南智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、生物醫藥港、國際陸港等高能級產(chǎn)業(yè)載體;引進(jìn)了南砂晶圓、國藥器械、前海數貿等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。過(guò)去3年,歷城區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、稅收和占GDP比重分別下降8.7%、15.2%和3.8%,制造業(yè)、貿易業(yè)占GDP比重分別提升2%、1.6%。
同時(shí),在以科技創(chuàng )新為主導的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,歷城區同樣不居人后。
“濟南超算數字經(jīng)濟生態(tài)創(chuàng )新圈”,已然形成帶動(dòng)全市乃至全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)極;正在建設中的濟鋼防務(wù)空天信息產(chǎn)業(yè)基地二期項目,是濟南打造空天信息產(chǎn)業(yè)集群的重要載體;成功落戶(hù)臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的齊魯光谷,助力濟南打造“中國激光第三極”;成功舉辦的2024年穿越火線(xiàn)職業(yè)聯(lián)賽春季總決賽,助推歷城打造“北方電競第一城”……
緊盯“技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級”三大關(guān)鍵,歷城正在努力成為培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的“縣域高地”。
招商變“搶商” 積蓄發(fā)展新勢能
縣域經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能充足,招商引資是關(guān)鍵。
今年以來(lái),歷城區新增市場(chǎng)主體1.9萬(wàn)家、累計超過(guò)22.4萬(wàn)家,新增數量和總量穩居濟南第一。
對于瞄準全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“排頭兵”的歷城區來(lái)說(shuō),“招商”已不足以滿(mǎn)足其發(fā)展需求,該區動(dòng)員社會(huì )力量,打出招商引資新攻勢,靠實(shí)力“搶商”。
該區擺出招商“最強陣容”:鍛強“主力軍”,四大主導產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班、經(jīng)濟部門(mén)、開(kāi)發(fā)區、區屬平臺、駐京滬深聯(lián)絡(luò )站協(xié)同發(fā)力,一體化推進(jìn)招商工作。攜手“合伙人”,面向駐區高校、行業(yè)協(xié)會(huì )等,選聘“城市合伙人”90名,校友招才引智大使10名,帶動(dòng)齊魯財金、省環(huán)科院等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)。擴展“朋友圈”,發(fā)起成立黃河流域“算網(wǎng)”聯(lián)盟、“濟南—長(cháng)三角”智能傳感器產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展聯(lián)盟、濟南市電競游戲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不斷延伸投資推廣觸角。
同時(shí),沖破思維定勢和路徑依賴(lài),打響打贏(yíng)有效投資攻堅戰。“按圖索驥”鏈式招商。數字經(jīng)濟領(lǐng)域,吸引中科曙光、中晶芯源等40余家領(lǐng)軍企業(yè)集聚,形成碳化硅、視覺(jué)圖偵傳感等6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條;生物醫藥領(lǐng)域,引進(jìn)國藥器械、貝海生物等30余家重點(diǎn)企業(yè),形成精準醫療、醫美抗衰等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群;智能制造領(lǐng)域,以邦德激光全球總部為引領(lǐng)的齊魯光谷,將助力濟南打造“中國激光第三極”。
三個(gè)緊密融合 夯實(shí)協(xié)同發(fā)展基石
縣域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調均衡,城鄉協(xié)同、產(chǎn)城融合是關(guān)鍵。
今年,歷城區重點(diǎn)推進(jìn)城鄉要素、產(chǎn)業(yè)、設施“三個(gè)融合”,形成“融合互補、全面繁榮”的一體化新格局。
在促進(jìn)要素融合方面,統籌推進(jìn)農民進(jìn)城和人才下鄉,深入推進(jìn)農村土地制度改革,強化金融支農服務(wù),讓人“動(dòng)”起來(lái)、讓地“活”起來(lái)、讓錢(qián)“流”起來(lái)。
在產(chǎn)業(yè)融合方面,重點(diǎn)發(fā)展都市農業(yè),精耕細作草莓、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),加大農業(yè)龍頭企業(yè)、示范家庭農場(chǎng)、示范合作社培育力度。在特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的有效帶動(dòng)下,2023年該區現代高效農業(yè)增加值6.75億元。此外,精心打造彩石精品民宿群、港溝康養基地、荷花路農文旅示范區、唐王種業(yè)科普展示中心,延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。
在設施融合方面,加大城鄉接合部、農村基礎建設投資,積極構建城鄉交通一體化的路網(wǎng)體系,扎實(shí)推進(jìn)齊魯樣板示范區建設,持續提升農村公共服務(wù)保障水平,逐步縮小城鄉生活品質(zhì)差異。