2016年,濟南市委、市政府明確了將濟南建設成為“具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心”的功能定位。2017年初,濟南產(chǎn)業(yè)金融中心建設先后被寫(xiě)入省黨代會(huì )報告和省政府工作報告,上升為省級重大戰略,為深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融中心建設各項工作提供了依據。
作為全市區域性金融中心建設的主陣地,歷下區牢牢把握發(fā)展機遇,自我加壓,開(kāi)拓思路,創(chuàng )新舉措,加快構筑產(chǎn)業(yè)金融新格局。2017年,歷下區緊緊圍繞全市“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”決策部署,以全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融中心建設為抓手,不斷完善工作機制,細化目標任務(wù),強化責任擔當,金融產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯,金融工作亮點(diǎn)紛呈。
2018年,歷下區將深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神,搶抓機遇,勇于擔當,砥礪奮進(jìn),銳意進(jìn)取,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融中心建設,不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平,為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換提供有力支撐,為建設全省首善之區作出新的更大的貢獻。
2017年亮點(diǎn)紛呈
數字是發(fā)展最好的明證。2017年全年,歷下區預計實(shí)現金融增加值325億元,占全市的42.2%;預計實(shí)現金融業(yè)稅收61億元,占全市的42.07%;
山東省國際信托股份有限公司于2017年12月8日在香港聯(lián)合交易所有限公司主板上市,成為歷下區首家在香港主板上市的企業(yè),全球共發(fā)售6.47億股,發(fā)售總額26.8億港元(約22.68億人民幣),超額完成年度目標任務(wù);
全區上市后備資源培育達到2家——山東珍世緣珠寶有限公司已與浩華資產(chǎn)管理顧問(wèn)有限公司簽訂協(xié)議,下一步將進(jìn)入輔導期,預計2018年底在美國納斯達克主板上市;山東影視制作股份有限公司已經(jīng)在山東證監局輔導備案;
全區新增新三板掛牌企業(yè)5家,完成全年計劃的167%,累計完成16家;新增區域性股權交易中心掛牌企業(yè)7家,累計完成20家;
新增注冊資本金3.5億元的濟南市融資擔保有限公司;擬設立注冊資本金5億元的濟南金控小額貸款有限公司和注冊資金10億元的濟南城投民資公司;
和泰人壽、長(cháng)生人壽山東分公司、泰安銀行濟南分行、德華安顧山東分公司等金融機構相繼落戶(hù)歷下區……
◣產(chǎn)業(yè)金融中心探索成效初顯◢
科技金融大廈與北京中關(guān)村中技知識產(chǎn)權服務(wù)集團簽訂戰略合作協(xié)議,打造“創(chuàng )業(yè)投資+科技支行+政策性融資擔保+風(fēng)險補償金”的科技金融合作機制。微軟、甲骨文兩家世界五百強企業(yè)合作項目落戶(hù)濟南科技金融大廈,科金大廈作為微軟在山東落地的第一家孵化器,也是微軟在中國落地的第一個(gè)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)孵化平臺,對提升歷下財稅貢獻以及加速金融產(chǎn)業(yè)聚集、加快區域性產(chǎn)業(yè)金融中心建設具有重要作用。
通過(guò)一年半的努力,科金大廈已成為科創(chuàng )要素集聚新高地、科技金融要素融合新平臺和產(chǎn)城融合新標桿,構建了服務(wù)全市的科技金融服務(wù)體系,解決好產(chǎn)業(yè)和金融發(fā)展的最后一公里。
◣載體更豐富 中央商務(wù)區加快建設◢
濟南中央商務(wù)區內總建筑面積超過(guò)140萬(wàn)平方米的中國人壽大廈、歷下金融商務(wù)服務(wù)中心等大型高端金融載體續建項目進(jìn)展順利,中國人壽大廈已進(jìn)入室內外裝修階段,歷下金融服務(wù)中心實(shí)現主體封頂,齊魯銀行總行已確定入駐。中央商務(wù)區進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)的快車(chē)道,5個(gè)超高層“引爆型項目”——綠地山東國際金融中心已開(kāi)工建設,平安金融中心、華潤文化綜合體和復星集團項目正在完善手續,最后一座超高層塔樓也已由中信泰富成功摘牌,歷下自主開(kāi)發(fā)的中央商務(wù)區國際金融城項目整體策劃基本成熟。
◣金融機構密集落戶(hù) 集聚效應為發(fā)展提供活力◢
歷下區始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線(xiàn)”,充分發(fā)揮街道聯(lián)系商戶(hù)、職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢及歷下控股平臺作用,形成了部門(mén)街道全體招商、職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)招商、歷下控股平臺招商、社會(huì )組織助力招商“四位一體”模式,為歷下區經(jīng)濟持續穩定發(fā)展注入了新的活力和后勁。
國內首家互聯(lián)網(wǎng)壽險公司和泰人壽、長(cháng)生人壽山東分公司、泰安銀行濟南分行、德華安顧山東分公司等35家金融機構密集落戶(hù)歷下區;齊魯銀行總部、民生銀行濟南分行、渣打銀行濟南分行、亞太財險等已簽訂協(xié)議;擬設濟南金控集團小貸公司、濟南城投民資公司等地方金融組織,為歷下區經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展注入了新的活力。
◣企業(yè)上市取得突破性進(jìn)展◢
按照“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”的企業(yè)成長(cháng)路線(xiàn)圖,2017年8月,歷下區與中泰證券濟南分公司、齊魯股權交易中心簽訂了戰略合作協(xié)議,深入推進(jìn)規模企業(yè)規范化公司制改制。
一年來(lái),依托知名高校優(yōu)勢資源,先后三次組織歷下區上市掛牌企業(yè)及上市后備資源企業(yè)高管赴廈門(mén)大學(xué)、廣州中山大學(xué)及上海證交所進(jìn)行培訓,邀請專(zhuān)家解讀企業(yè)上市政策,增強企業(yè)上市實(shí)際操作能力。按照“培育一批、輔導一批、發(fā)行一批”的上市梯隊建設思路,有針對性地進(jìn)行指導培育。為摸清歷下區企業(yè)上市資源情況,區金融辦對全區200多家規模以上企業(yè)進(jìn)行了分析篩選,從中選擇了多家經(jīng)濟效益好、科技含量高的企業(yè),進(jìn)行走訪(fǎng)調查,根據企業(yè)基礎條件、上市意愿等將70多家企業(yè)納入上市后備資源庫,進(jìn)行重點(diǎn)培育。
山東省國際信托股份有限公司擬發(fā)售約6.47億股,發(fā)售總額26.8億港元(約22.68億人民幣),成為在H股上市的首家內地信托公司;山東珍世緣珠寶有限公司已與浩華資產(chǎn)管理顧問(wèn)有限公司簽訂協(xié)議,下一步將進(jìn)入輔導期,預計2018年底在美國納斯達克主板上市;2017年新增新三板掛牌企業(yè)5家,實(shí)現融資額600余萬(wàn)元;共有7家企業(yè)在齊魯股權交易中心掛牌,通過(guò)直投基金、股權融資、私募債等形式累計融資約400余萬(wàn)元。
◣金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化◢
持續改善和優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,是推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的重要保障。歷下區初步形成了“兩個(gè)政策、兩個(gè)制度、一個(gè)機制”的政策制度體系,形成了有利于金融機構集聚、有利于金融服務(wù)創(chuàng )新的政策洼地,為更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融中心建設增加了內在推動(dòng)力?!稓v下區招商引資政策》注重為企業(yè)提供政策扶持;《歷下區關(guān)于鼓勵企業(yè)發(fā)展的扶持政策》強化鼓勵轄區重點(diǎn)企業(yè)做大做強,實(shí)現安商穩商;《歷下區重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度》通過(guò)建立政府聯(lián)絡(luò )服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制、搭建信息雙向溝通的橋梁;《招商引資碰頭會(huì )制度》著(zhù)力研究招商引資重大項目推進(jìn)情況,定調子、解困難、通信息;《招商引資快速決策機制》立足提升招商引資決策的科學(xué)化、民主化和高效化水平,推動(dòng)重大招商引資項目快落地、早見(jiàn)效;《歷下區高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)管理辦法》和“歷下英才”、“首善之星”的表彰評選,牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念,努力把人才資源轉化為發(fā)展資源,歷下6人被評為山東省高端金融人才和齊魯金融之星。
同時(shí),歷下區還深入開(kāi)展金融宣傳月以及“金融衛士縣區行”活動(dòng),通過(guò)報紙、移動(dòng)電視、銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等全方位進(jìn)行金融宣傳,有效提高了群眾的金融風(fēng)險防范意識。
積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治工作,該區成立了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,實(shí)行“區—街道—社區”三級金融風(fēng)險管控機制,以網(wǎng)格為單元,把監管層級下沉,有效掌握網(wǎng)格內金融市場(chǎng)主體設立、理財宣傳、金融維穩等。去年全年,歷下區金融辦依托網(wǎng)格化監管,協(xié)同公安經(jīng)偵、市場(chǎng)監管部門(mén)查處涉嫌非法集資的各類(lèi)金融案件近10起,最大限度挽回損失,營(yíng)造了良好的金融環(huán)境和融資環(huán)境。
2018年發(fā)展可期
進(jìn)入2018年,歷下區將繼續以學(xué)習貫徹黨的十九大精神為主線(xiàn),對標“1+454”體系,緊緊圍繞建設全省首善之區工作目標和五區共筑發(fā)展戰略,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融。具體而言,今年歷下區將主要打造兩個(gè)亮點(diǎn)(建立金融企業(yè)家聯(lián)盟、成立歷下區金融法庭),一個(gè)創(chuàng )新點(diǎn)(全力打造產(chǎn)業(yè)金融孵化器),進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,完善工作推進(jìn)機制,力爭2018年歷下區金融業(yè)增加值達到346億元,金融業(yè)稅收達到67億元,成為立足濟南、輻射山東、服務(wù)黃河中下游地區的產(chǎn)業(yè)金融中心。
積極探索 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融破題
歷下區繼續以科技金融大廈為依托,建立“評估、擔保、貸款、投資、交易”五位一體的科技金融新模式,打造產(chǎn)業(yè)金融孵化器,加快推進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng )新孵化體系建設,積極探索產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的模式和途徑。
金融招商 力求新突破
圍繞研究策劃金融招商項目,歷下區建立轄區內金融招商項目庫,采取盯住大項目、策劃推介、“走出去”、以商招商等多種方式相結合,緊盯大項目,做好落戶(hù)協(xié)調服務(wù)工作。
該區將聘請全國知名金融策劃咨詢(xún)公司,高標準策劃中國人壽大廈周邊,開(kāi)展推介招商;開(kāi)展評選“十大金融招商項目”活動(dòng),年初每個(gè)辦事處上報1家擬招商金融企業(yè),年底參與評選。利用國際國內論壇、濟南駐上海、深圳辦事處等平臺,實(shí)現優(yōu)勢互補、招大引強。通過(guò)企業(yè)家聯(lián)合會(huì )、銀行業(yè)協(xié)會(huì )、保險協(xié)會(huì )等多種渠道,“以商招商、以企引企”,吸引更多的山東籍金融企業(yè)家、金融人才和管理人才回鄉創(chuàng )業(yè)、回鄉發(fā)展。
多措并舉 金融服務(wù)建立新規范
以“一站式”服務(wù)方式+“一條龍”服務(wù)體系+“后延式”服務(wù)保障,確立服務(wù)企業(yè)新規范,為企業(yè)選址、洽談落戶(hù)、政策扶持、服務(wù)企業(yè)等方面提供整套成熟的零距離服務(wù)模式。歷下區將依托全市企業(yè)家協(xié)會(huì ),成立全區金融企業(yè)家聯(lián)盟,發(fā)揮各金融機構之間的橋梁和紐帶作用,建立交流平臺,促進(jìn)互利合作,推動(dòng)歷下區金融機構健康發(fā)展。
順時(shí)應勢 金融創(chuàng )新實(shí)現新跨越
今年,歷下區將聯(lián)合國內外有影響力的智庫團隊,舉辦“走進(jìn)CBD”高端論壇,邀請知名專(zhuān)家學(xué)者和知名金融機構參加,為國內外產(chǎn)業(yè)金融品牌展示、產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng )新思想傳播、金融機構和金融人才交流合作提供平臺支撐。建立專(zhuān)家智庫、專(zhuān)業(yè)人才庫,為政府提供政策解讀、專(zhuān)業(yè)培訓、決策支撐等服務(wù)。
同步依托全區高等教育和科研資源,搭建人才培養合作平臺,助力金融人才培養。加快構建金融人才隊伍建設長(cháng)效機制,落實(shí)各項人才優(yōu)惠政策,引進(jìn)海內外金融人才和緊缺金融人才。
搭建平臺 直接融資力求新發(fā)展
加大上市掛牌后備資源培育力度,加快推進(jìn)規模企業(yè)規范化公司制改制,推動(dòng)改制企業(yè)具備對接資本市場(chǎng)的基本條件,為企業(yè)的持續健康發(fā)展奠定基礎。積極建立改制企業(yè)庫、上市后備資源庫、股權投資機構庫、中介機構庫四個(gè)資本市場(chǎng)基礎資源數據庫。幫助企業(yè)從股改開(kāi)始對接資本市場(chǎng),及時(shí)掌握企業(yè)第一手信息,做好專(zhuān)業(yè)化的配套服務(wù),積極服務(wù)企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的資金、稅收、股改、券商等方面問(wèn)題,使企業(yè)在上市過(guò)程中少走彎路、提高效率、節約成本。加大宣傳培訓力度,推動(dòng)企業(yè)上市和“新三板”掛牌,扶持資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。擬設立歷下區產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金,由區財政出資5000萬(wàn)元,聯(lián)合社會(huì )資金,撬動(dòng)社會(huì )資本,扶持歷下產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保直接融資工作始終走在全市前列。
加強監管 金融維穩取得新成效
集中開(kāi)展防范、打擊非法集資宣傳活動(dòng),提高全社會(huì )對非法集資的識別防范意識。加強小額貸款公司、融資性擔保公司和民間資本公司的日常監管。嚴格貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì )議精神,摸清風(fēng)險底數,明確工作目標任務(wù),完成好風(fēng)險排查任務(wù),逐步建立完善維護金融穩定的風(fēng)險管控長(cháng)效機制,不斷強化監督管理和處置責任,全力維護全區金融秩序和社會(huì )穩定。積極與歷下法院合作,成立歷下區金融法庭,充分發(fā)揮司法裁判對金融市場(chǎng)的規制作用,維護金融穩定,防范金融風(fēng)險,推動(dòng)歷下區金融業(yè)持續健康發(fā)展。