干凈整潔的主次干道，秩序井然的交通疏導，整齊劃一的停車(chē)位，隨處可見(jiàn)的文明宣傳標語(yǔ)，穿梭于大街小巷的志愿者和網(wǎng)格員……一幕幕全民參與、齊抓共建的畫(huà)面成為歷下創(chuàng )城常態(tài)，一幅以文明為底色的城市和諧發(fā)展畫(huà)卷在歷下區徐徐展開(kāi)。

　　11月10日，第六屆全國文明城市名單公布，濟南市再奪第一，實(shí)現年度測評“三連冠”。歷下區作為濟南核心城區，以實(shí)干擔當和“繡花精神”，堅持“為民、靠民、不擾民”的工作理念，圍繞建設一流國際化中心城區目標，以全域全員為創(chuàng )建主力軍，以志愿服務(wù)為創(chuàng )建“動(dòng)力機”，以網(wǎng)格治理為創(chuàng )建“助推器”，著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )城常態(tài)長(cháng)效，提升城市品質(zhì)功能，讓市民享受到看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“創(chuàng )城紅利”，形成共建共治共享的創(chuàng )建大格局，以多彩的音符譜寫(xiě)了一首動(dòng)人的文明之歌。

　　志愿助力 團體聯(lián)動(dòng) 構建全員參與大格局

　　文明城市人民建，建好城市為人民。創(chuàng )城工作絕不是政府自彈自唱，而是要緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，形成人人參與、齊抓共建的強大合力。

　　今年68歲的退休老黨員魏增英迎來(lái)一個(gè)新的身份—“小燕子”。原來(lái)，為扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng )建工作，動(dòng)員廣大居民維護社區環(huán)境，大明湖街道縣西巷社區成立了“一個(gè)屋檐下”志愿服務(wù)隊，加入即可成為“小燕子”。眾人拾柴火焰高，燕子紛紛來(lái)筑巢。如今50余名“小燕子”紛紛“飛”來(lái)社區，清掃路面垃圾、擦拭樓道扶手、發(fā)放宣傳材料……看著(zhù)“顏值”不斷提升的社區，魏增英不禁贊嘆志愿隊伍帶來(lái)的強大力量。

　　激發(fā)全民參與熱情，凝聚志愿團隊力量，大明湖街道縣西巷社區的創(chuàng )新做法，正是歷下區以志愿服務(wù)推動(dòng)文明城市創(chuàng )建的生動(dòng)體現。在創(chuàng )建過(guò)程中，歷下區堅持“志愿引導、全員參與”的工作理念，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在文明城市創(chuàng )建中的重要作用，在全區開(kāi)展“助力創(chuàng )城志愿同行”主題志愿服務(wù)活動(dòng)，組織引導機關(guān)干部、社區居民、“雙報到”單位黨員等志愿者，開(kāi)展入戶(hù)宣傳、文明勸導、環(huán)境整治、秩序維護、樓道清理等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　集聚全民參與力量，需健全工作體系，才能保證志愿服務(wù)有效助力文明城市創(chuàng )建。歷下區以全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設工作為抓手，著(zhù)力推動(dòng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，研究出臺志愿服務(wù)激勵回饋辦法，建立志愿服務(wù)積分通存通兌、延時(shí)使用制度，以及以志愿服務(wù)時(shí)長(cháng)為基礎的星級評定制度，實(shí)現了對志愿服務(wù)的激勵和禮遇措施法定化。建設區級志愿服務(wù)中心，完善區、街、社區三級志愿服務(wù)隊伍，搭建全區統一的、PC端與移動(dòng)端相結合的文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺，實(shí)現了志愿者和志愿服務(wù)團隊注冊登記、志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)布、志愿者招募、志愿服務(wù)項目超市、志愿墻、積分商城等多項交互式功能。截至目前，全區注冊志愿者15.8萬(wàn)人、志愿服務(wù)團隊1200余支，借助平臺組織開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)1300余場(chǎng)，報名參與活動(dòng)的志愿者達到1萬(wàn)余人次，累積活動(dòng)總時(shí)長(cháng)近2.4萬(wàn)個(gè)小時(shí)。培育打造了“小院茶攤”“開(kāi)心益課”“和美庭院”等一批文明實(shí)踐品牌，涌現出房澤秋志愿服務(wù)驛站、銀齡義工聯(lián)盟、張剛大篷車(chē)等眾多志愿服務(wù)品牌團隊。

　　這是歷下區持續推進(jìn)智慧創(chuàng )城的創(chuàng )新舉措。歷下區廣大志愿者用實(shí)際行動(dòng)展現出歷下市民良好的精神風(fēng)貌和道德風(fēng)尚，用“星星之火”點(diǎn)亮一條溫暖的文明城市創(chuàng )建之路。

　　網(wǎng)格治理 精準滴灌 推動(dòng)文明創(chuàng )建精細化

　　日常巡查中，泉城路街道臨湖社區和鞭指巷社區的“胡同管家”周建國發(fā)現多條老胡同內存在非機動(dòng)車(chē)亂停亂放的現象，嚴重影響居民生活，需及時(shí)清理，便立即在網(wǎng)格內吹哨。隨后，網(wǎng)格長(cháng)、胡同管家聯(lián)合交警、城管、物業(yè)、停車(chē)運營(yíng)公司等專(zhuān)業(yè)力量第一時(shí)間報到，連夜摸排轄區可疏導點(diǎn)位，實(shí)地測量勘察胡同路口，每日不間斷清運共享單車(chē)200余輛。經(jīng)過(guò)多方力量的努力，第一時(shí)間將問(wèn)題解決在萌芽之中。

　　這次整治行動(dòng)正是歷下區以網(wǎng)格治理助力文明城市創(chuàng )建的一個(gè)縮影。文明創(chuàng )建，網(wǎng)格先行。歷下區將全區134個(gè)社區、村（居）統一劃分為1214個(gè)基層治理網(wǎng)格，將人、地、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)現網(wǎng)格化服務(wù)管理橫向到邊、縱向到底全覆蓋，也為創(chuàng )建工作打造了一條“先畫(huà)格子再繡花”的特色創(chuàng )建路徑。

　　走好這條特色創(chuàng )建路徑，配齊人員力量是關(guān)鍵。歷下區在每個(gè)網(wǎng)格都設置了網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長(cháng)、專(zhuān)職網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格信息員，同時(shí)將公安、交警、城管、執法、環(huán)保等13個(gè)職能部門(mén)的執法人員和法律服務(wù)、社區衛生、心理咨詢(xún)等社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量整合配屬到網(wǎng)格，作為專(zhuān)業(yè)力量參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)現了“基礎力量一員一格，專(zhuān)業(yè)力量一員多格，聯(lián)動(dòng)力量一格多員”。此外，歷下區在轄區常住居民中選聘了910名專(zhuān)職網(wǎng)格管理員，解決了“8小時(shí)之外”服務(wù)群眾的難題，為文明城市創(chuàng )建工作凝聚起強大基層動(dòng)力。

　　網(wǎng)格力量集聚，文明城市創(chuàng )建之路隨之變得細心、貼心。如今，歷下區將“創(chuàng )城”和“網(wǎng)格”有機結合，以網(wǎng)格化推動(dòng)創(chuàng )城，用創(chuàng )城檢驗網(wǎng)格化，下足“繡花功夫”，補足創(chuàng )城短板，真正實(shí)現了事情在網(wǎng)格內處理、問(wèn)題在網(wǎng)格內解決、創(chuàng )城在網(wǎng)格內達標。

　　從13時(shí)51分文化東路街道和平路第三社區網(wǎng)格員李俊華接到居民反映，到14時(shí)02分，街道市場(chǎng)監管、綜合執法、環(huán)保等科室組成聯(lián)合執法組到達現場(chǎng)、處理完結，前后只用10多分鐘就解決了一起有關(guān)油煙擾民的投訴。

　　李俊華的事例也正成為網(wǎng)格治理助力文明城市創(chuàng )建工作高質(zhì)高效開(kāi)展的常態(tài)。歷下區創(chuàng )新打造區城市運行指揮中心，采用網(wǎng)格小循環(huán)、街道中循環(huán)和街呼區應大循環(huán)等流程，形成事件發(fā)現、處置、流轉、辦結、反饋、評價(jià)的閉環(huán)高效處置。如今，歷下區的網(wǎng)格員通過(guò)掃描“歷碼辦”二維碼，就能及時(shí)將文明城市創(chuàng )建工作中的問(wèn)題上傳系統處理反饋。“小網(wǎng)格”助推創(chuàng )城“大作為”，歷下區網(wǎng)格治理不僅讓文明城市創(chuàng )建之路變得更有溫度，也成為創(chuàng )建工作的助推器，推動(dòng)創(chuàng )建“步伐”快速高效前進(jìn)。

　　統籌管理 長(cháng)效推進(jìn) 實(shí)現創(chuàng )建工作常態(tài)化

　　創(chuàng )建文明城市，絕不是一陣風(fēng)式的運動(dòng)，而是通過(guò)常態(tài)長(cháng)效工作，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng )建工作開(kāi)展，提高市民文明素質(zhì)，完善城市品質(zhì)功能。

　　為推進(jìn)創(chuàng )城常態(tài)長(cháng)效，鞏固文明創(chuàng )建成果，歷下區在健全機制上花大力氣，在保常態(tài)、見(jiàn)長(cháng)效上下真功夫，深入貫徹落實(shí)全市“深化文明城市創(chuàng )建加快打造魅力泉城”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )精神，召開(kāi)全區深化文明城市創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )，制定創(chuàng )城常態(tài)化實(shí)施方案，以方案為統領(lǐng)，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項、通痛點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念培育和城市管理、社區環(huán)境、文明新風(fēng)倡樹(shù)等“十大提升行動(dòng)”，以全力破解城市管理、市容市貌、園林綠化、社區環(huán)境、交通秩序等方面的頑瘴痼疾。

　　騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。除了開(kāi)展志愿服務(wù)提升行動(dòng)外，歷下區還以多舉措助推文明城市創(chuàng )建常態(tài)長(cháng)效化。開(kāi)展理想信念培育行動(dòng)，深化黨的創(chuàng )新理論學(xué)習宣傳和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，用主流價(jià)值引領(lǐng)社會(huì )思潮，凝聚社會(huì )共識；開(kāi)展城市管理提升行動(dòng)，提升環(huán)衛保潔管理水平，加強市容市貌綜合整治，不斷完善城市品質(zhì)功能；開(kāi)展園林綠化提升行動(dòng)，提升城市生態(tài)景觀(guān)品質(zhì)，提高園林綠地管養水平，使城市“顏值”不斷提升；開(kāi)展社區環(huán)境提升行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區改造提升，深化社區環(huán)境綜合整治，構建文明和諧社區環(huán)境；開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，全面整治停車(chē)秩序，改善道路通行秩序，共建文明交通環(huán)境；開(kāi)展文明新風(fēng)倡樹(shù)行動(dòng)，深化文明創(chuàng )建主題活動(dòng)，提升公益廣告宣傳品質(zhì)，讓文明理念隨處可見(jiàn)、深入人心；開(kāi)展窗口服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，完善窗口單位服務(wù)設施，提升窗口單位服務(wù)水平；開(kāi)展文化體育惠民行動(dòng)，廣泛凝聚歷下文化精神；開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)行動(dòng)，深化未成年人思想道德建設，持續推進(jìn)校園周邊環(huán)境整治，為文明城市創(chuàng )建奠定堅實(shí)基礎。

　　創(chuàng )城為民不為名，創(chuàng )城靠民不擾民。歷下區堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng )建工作作為改善城市環(huán)境、提高社會(huì )服務(wù)水平的助推器，作為全面提升市民文明素質(zhì)的突破口，不斷推動(dòng)創(chuàng )建工作常態(tài)化、長(cháng)效化，著(zhù)力讓文明之花開(kāi)遍歷下，讓“共建共治共享”理念深入人心，從根本上提升城市治理的精細化、科學(xué)化、標準化水平，為高質(zhì)量建設一流國際化中心城區凝聚磅礴力量。