在二機床集團“第一書(shū)記”李峰到村任職前，平陰縣孔村鎮安子山村可以說(shuō)是不折不扣的“后進(jìn)村”。帶著(zhù)抓黨建、促脫貧的任務(wù)，李峰的到來(lái)讓村里十幾年來(lái)第一次有了健全的班子，還通上了自來(lái)水、建立了農產(chǎn)品合作社；新一輪“第一書(shū)記”孫遠洋又幫村里安裝上了光伏發(fā)電。小山村第一次迎來(lái)鄰村羨慕的目光。
　　“兩委”班子由弱到強帶來(lái)的質(zhì)變還發(fā)生在西瓜店村、三合村、刁鵝嶺村等眾多貧困村。黨的十九大提出“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題”，在這一點(diǎn)上，平陰縣委掛職副書(shū)記李廣霞深有體會(huì )。在調研中她發(fā)現，凡是貧困村，班子不同程度地存在著(zhù)軟弱渙散狀況。集體不脫貧、村風(fēng)民風(fēng)差、村里缺正氣、群眾看不到致富的希望，這是一條越走越看不到頭的惡性循環(huán)。如何把基層黨組織打造成為高能“磁極”，從而真正成為引領(lǐng)脫貧、發(fā)展、穩定的主心骨，平陰在“人”這一 最關(guān)鍵因素上做足了文章。
　　強基礎支部有活力扶貧添動(dòng)力
　　10月17日，平陰縣“第一書(shū)記”扶貧成果展在老廣場(chǎng)舉行，白雁的黑小米、后大峪的丹參、北市的粉皮等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色農產(chǎn)品被搶購一空；利用中秋一個(gè)月時(shí)間，玫瑰鎮趙臺村新上的雜糧和玫瑰花茶就為村里增收3萬(wàn)余元；為改善生產(chǎn)條件，孔村鎮前大峪村修建了蓄水池，為這個(gè)四面環(huán)山的貧困村新增了四百多畝水澆地；為弘揚傳統美德，全縣推廣分水嶺村“養老孝親”扶貧模式……通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、培訓提升貧困戶(hù)勞動(dòng)技能等措施，截至目前，所幫扶村集體收入全部達到5萬(wàn)元以上，全部實(shí)現“五通十有”。
　　“第一書(shū)記”們一抵達平陰，平陰縣就結合貧困村實(shí)際，給大家確定了“七個(gè)起來(lái)”扶貧思路，其中最重要的一條就是夯實(shí)黨建。為激發(fā)支部活力，為脫貧攻堅注入動(dòng)力，平陰縣要求市縣下派“第一書(shū)記”的關(guān)注點(diǎn)從聚焦單戶(hù)貧困群眾向村級事務(wù)、村風(fēng)民風(fēng)擴展，尤其是敢發(fā)揮、能發(fā)揮好村級支部書(shū)記“政委”作用。為配強專(zhuān)職隊伍，平陰縣選派8名縣管副科級干部到8個(gè)街鎮掛職脫貧攻堅副書(shū)記；為接任前一批到期的“第一書(shū)記”配備助理，縮短他們的適應過(guò)程；開(kāi)展沂蒙勵志活動(dòng)，為基層干部減壓鼓勁；加大一線(xiàn)督查和暗訪(fǎng)力度，推廣平陰首創(chuàng )的“4+4+4”第一書(shū)記管理模式，委托第三方開(kāi)展滿(mǎn)意度測評，評選表彰先進(jìn)、約談?wù){整后進(jìn)。落實(shí)直接幫扶資金5000余萬(wàn)元，幫扶項目17個(gè)，涉及項目資金近1億元的扶貧成績(jì)離不開(kāi)對“第一書(shū)記”的嚴管厚愛(ài)。
　　抓規范黨建e管理平臺全縣推開(kāi)
　　自2015年全面建立以來(lái)，平陰縣“146”村級治理體系已基本實(shí)現“三年建成長(cháng)效機制”的工作目標，陽(yáng)光操作不僅讓其成為管好項目，防范扶貧資金挪用、濫用風(fēng)險的監管平臺，更帶動(dòng)了多個(gè)村的集體收入增收。通過(guò)“146”體系對到期土地進(jìn)行競標，后寨村集體收入一舉突破100萬(wàn)元，比競標前增收幾十萬(wàn)元。
　　今年，平陰縣以實(shí)施村級審計審查全省試點(diǎn)縣為契機，對村（社區）進(jìn)行全面排查分析，按照工作基礎好、有問(wèn)題隱患、需重點(diǎn)整頓等不同類(lèi)別“不一個(gè)方子吃藥”，區別施策。“通過(guò)縣領(lǐng)導包掛，縣直部門(mén)幫扶、鎮街干部包掛，強村帶弱村、回請好人+能人回村任職等多措并舉，今年倒排的19個(gè)軟弱渙散村全部完成轉化。”平陰縣委組織部負責人告訴記者。
　　貧困村抓黨建、立規矩的做法是全縣工作的一個(gè)縮影。今年的平陰縣委書(shū)記抓基層黨建突破項目也抓住“人”這一 最關(guān)鍵因素，在農村基層黨員組織生活不規范問(wèn)題上開(kāi)刀。在錦水街道22個(gè)村和3個(gè)城市社區成功試點(diǎn)，在解決了組織生活監管、縣鎮村視頻會(huì )議、村干部考勤3大難題后，平陰縣把黨建e管理平臺推廣到榆山街道、安城鎮、孔村鎮的158個(gè)村級站點(diǎn)，下一步還將全覆蓋。通過(guò)刷臉簽到和視頻監控，黨員上沒(méi)上黨課、什么時(shí)候來(lái)上的黨課，大數據記錄一清二楚。
　　提素質(zhì)增強農村領(lǐng)頭雁本領(lǐng)
　　抓“人”為脫貧帶來(lái)了曙光，在后進(jìn)班子轉化上，“人”的重要性也不言而喻。“西瓜店村遲遲發(fā)展不起來(lái)，與村兩委班子戰斗力不強有關(guān)，我干‘第一書(shū)記’畢竟是暫時(shí)的，幫助培育好班子才是長(cháng)久之計。”在駐村不久就建起了為民綜合服務(wù)中心后，西瓜店村“第一書(shū)記”許士濤把關(guān)注點(diǎn)放在了黨員行為規范、村規民約、便民服務(wù)手冊等村級工作的有章可循上，在他看來(lái)，“授人以魚(yú)不如授人以漁”，要改變落后面貌，改變干部群眾觀(guān)念最關(guān)鍵。
　　凝聚班子渙散村，壯大班子軟弱村只是第一步，為增強農村領(lǐng)頭雁帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，通過(guò)請進(jìn)來(lái)、送出去，平陰縣先后培訓村干部十幾批、近萬(wàn)人次，覆蓋2/3村干部。孝直鎮付莊村黨支部書(shū)記亓明軒就是受益者之一。從土地流轉到社區建設，再到產(chǎn)權制度改革，每次到了村里發(fā)展的重要節點(diǎn)上，亓明軒都會(huì )在外出學(xué)習中學(xué)到新辦法、新啟發(fā)，回來(lái)后用到具體實(shí)踐中，付莊村產(chǎn)權制度改革的經(jīng)驗也在全市推廣。