近年來(lái),平陰縣著(zhù)力破解村集體經(jīng)濟發(fā)展慢難題,采取增強組織動(dòng)力、激活發(fā)展活力、凝聚多方合力等“三力齊發(fā)”的強有力措施,培育壯大集體經(jīng)濟,實(shí)現基層黨建與村集體經(jīng)濟發(fā)展同頻共振、互融共促,助推村集體經(jīng)濟駛入“快車(chē)道”。
“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,是衡量基層黨組織組織力、凝聚力和戰斗力的重要標準。必須千方百計想好法子、開(kāi)好方子、選準路子,以組織振興保障鄉村振興,以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉村振興。”平陰縣委書(shū)記楊旭東表示。
“頭雁引領(lǐng)”增動(dòng)力
2019年5月,平陰縣委關(guān)于實(shí)施鄉村振興“頭雁引領(lǐng)”工程的意見(jiàn)出臺。這是平陰縣針對農村干部隊伍老化、思想保守、本領(lǐng)不強,奮力打造鄉村振興平陰樣板的重磅舉措。“頭雁引領(lǐng)”工程實(shí)施一年半以來(lái),一批政治素質(zhì)高、群眾口碑好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀黨員被吸納到村黨組織書(shū)記隊伍中。尤其是今年1月份公開(kāi)遴選27名村黨組織書(shū)記以來(lái),村莊注入了新活力、煥發(fā)了新面貌。
以村“兩委”換屆為契機,平陰縣堅持以一線(xiàn)實(shí)績(jì)選人用人為導向,選優(yōu)配強村“兩委”班子,通過(guò)換屆選舉,把有帶頭、創(chuàng )新、協(xié)調“三種能力”的人選為村干部,積極推行村“兩委”負責人“一肩挑”。同時(shí),縣委組織部聚焦農村基層軟弱渙散黨組織“短板”“弱項”,堅持精準靶向、標本兼治、綜合施策,推動(dòng)21個(gè)軟弱渙散村黨組織實(shí)現轉化提升。“大村帶小村、強村帶弱村,促黨建提升、促集體增收”的“雙帶雙促”計劃以及8個(gè)鄉村振興指導大隊和40個(gè)鄉村振興指導隊,在112個(gè)貧困村建立駐村工作隊,做到村村有隊伍、戶(hù)戶(hù)有干部。
產(chǎn)業(yè)振興激活力
為深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,引領(lǐng)群眾抱團發(fā)展,平陰縣委組織部大力推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社工作,將其作為黨委書(shū)記突破項目,全力推行“黨建+”模式,推動(dòng)基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)專(zhuān)合社、入農業(yè)基地”,使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”。
同時(shí),按照“抱團取暖、優(yōu)勢互補、多村并進(jìn)”的思路,將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,積極打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社聯(lián)社等組織,實(shí)現規?;?、集約化發(fā)展。
合作社做大做強離不開(kāi)各項金融政策的支持。通過(guò)建立“支部+基地+合作社+農戶(hù)”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,大力實(shí)施規范提升、創(chuàng )新助力、產(chǎn)業(yè)富民、強村增力、培訓提質(zhì)“五大行動(dòng)”和“強村貸”工程,農民專(zhuān)業(yè)合作社步入快車(chē)道。平陰縣委組織部常務(wù)副部長(cháng)孫久鎖介紹,截至目前,平陰縣村黨支部領(lǐng)辦合作社已達120家,“三資”清理后,通過(guò)重新發(fā)包、股份合作等方式培育集體經(jīng)濟新項目36個(gè)。
黨員應該成為特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人、率先致富引路人、服務(wù)群眾帶頭人。圍繞于此,平陰縣充分發(fā)揮典型引路、示范推動(dòng)作用,做到先富帶后富,使群眾干有示范、學(xué)有榜樣。
優(yōu)化資源聚合力
結合各鎮(街道)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,平陰縣緊抓產(chǎn)業(yè)、地理和土地等資源優(yōu)勢,不斷做大做強中藥材種植、林果采摘、光伏發(fā)電、特色產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了休閑農業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
變“輸血”為“造血”,集體經(jīng)濟增活力。深入實(shí)施重點(diǎn)人才工程,選拔“土專(zhuān)家”,定期深入農村一線(xiàn)開(kāi)展技能培訓和扶貧服務(wù),舉辦各類(lèi)技能培訓班3000余場(chǎng),培養農村實(shí)用技術(shù)人才8000余人次,開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓4000余人次,為鄉村振興提供堅強的人才保障。
增力強基工程和農村優(yōu)秀人才“回引計劃”也在優(yōu)秀年輕人才遞進(jìn)培養上走在全市前列。兩年來(lái),平陰縣共招錄鄉村振興工作專(zhuān)員200名,引回平陰籍人才130余名。
配套實(shí)施提升精準把脈、提升人才支撐、提升境界能力、提升運轉效能四項措施,加大政策扶持,建立部門(mén)掛鉤聯(lián)系薄弱村和黨員結對幫扶機制,統籌整合資產(chǎn)、資源、資金,引導支農、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)項目向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目適度傾斜,形成資金、信息、技術(shù)等各類(lèi)資源的疊加效應。通過(guò)深入開(kāi)展“鄉村振興大比武”活動(dòng),舉辦擂臺賽和“大家評”活動(dòng),為各鎮(街道)、村提供學(xué)習、交流平臺,形成強村帶弱村,共同發(fā)展壯大的良好局面。加上已經(jīng)建立的村黨組織“評星定級”機制,極大激勵了黨員干部形成比學(xué)趕超的競爭氛圍,助推鄉村振興戰略落地生根。目前,平陰縣共評選五星級黨組織55個(gè)、四星級黨組織85個(gè)。
“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟不僅要建強組織、健全制度,更要注重引領(lǐng)、盤(pán)活資源、多管齊下,以組織優(yōu)勢統籌整合各方力量,為實(shí)現增產(chǎn)增收注入新動(dòng)能。”平陰縣委組織部部長(cháng)張吉忠說(shuō)。