城市更新是完善城市功能、改善群眾生活居住條件的惠民工程，是提升城市形象、推進(jìn)文明城市創(chuàng )建的重要抓手。近年來(lái)，作為強省會(huì )戰略和濟南“西興”的重要一極，平陰縣啟動(dòng)了新一輪城市更新行動(dòng)，加快老舊小區改造，完成主城區范圍內棚戶(hù)區改造，推進(jìn)道路提升、雨污分流、停車(chē)場(chǎng)建設和節點(diǎn)綠化，加強錦水河、浪溪河、匯河等水系綜合治理，推動(dòng)城市破舊立新、升級提質(zhì)。

　　通過(guò)實(shí)施高標準城市更新，一個(gè)個(gè)群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的民生問(wèn)題得到解決，一批批城市新地標拔地而起，一處處城市會(huì )客廳精彩亮相，城市發(fā)展拓展了空間，城市品質(zhì)得到顯著(zhù)提升，縣城多年面臨的短板日漸補齊，群眾幸福指數越來(lái)越高，精致平陰建設贏(yíng)得群眾擁護和點(diǎn)贊。

　　補齊城市短板迫在眉睫 精致城區對標“西興”

　　“打造生態(tài)、活力、精致、幸福的新平陰”是這一屆平陰縣委、縣政府對37萬(wàn)平陰人民作出的莊嚴承諾。

　　“新平陰”新在哪兒？

　　這個(gè)問(wèn)題的答案，在今年以前，多半人一時(shí)會(huì )說(shuō)不上來(lái)。但如今，在平陰的街道上隨機采訪(fǎng)幾位路人，不出意外聽(tīng)到的都是滔滔不絕的切身體會(huì )，“平陰變模樣了！”

　　變模樣之前的平陰，歷史欠賬多、低矮的棚戶(hù)區多、坑坑洼洼的小街巷多，人車(chē)交織混行的馬路亂象多，城市基礎設施差尤其明顯。僅道路來(lái)說(shuō)，就存在城市路網(wǎng)不暢、雨污混排、人行道破損、環(huán)境臟亂差、停車(chē)難等問(wèn)題。而縣城內的城中村更是不勝枚舉，個(gè)別城中村在改造過(guò)程中因多種原因擱置。歷史遺留問(wèn)題多，群眾意見(jiàn)強烈。

　　在2019年8月召開(kāi)的一次老干部座談會(huì )上，平陰縣委主要負責人與老干部們敞開(kāi)心扉，大家暢所欲言，對迫切需要解決的問(wèn)題各抒己見(jiàn)。也就是在那次座談會(huì )上，“平陰沒(méi)有一條像樣的路”在縣委縣政府主要負責同志的內心泛起了不小的波瀾。

　　彼時(shí)的平陰縣城，坑洼不平的道路隨處可見(jiàn)，破損的人行道時(shí)常絆人一跤；道路功能不全，人車(chē)混行，行人與電動(dòng)車(chē)碰撞的交通事故時(shí)有發(fā)生；縣城雨污分流比例只有25%，70%以上的道路管網(wǎng)雨污混排；縣城中心片區還有成片低矮的棚戶(hù)區和石頭房子組成的老村，老舊居民小區周邊環(huán)境臟亂差，道路綠化缺失，群眾對改善居住環(huán)境的需求相當迫切。

　　無(wú)論是現實(shí)縣情，還是高漲的呼聲，城市更新已經(jīng)迫在眉睫。在2020年初召開(kāi)的中國共產(chǎn)黨平陰縣第十四屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議上，“1463”的工作體系和建設“精致平陰”的工作目標被提了出來(lái)，“打造生態(tài)、活力、精致、幸福的新平陰”成為城市更新的努力方向。

　　藍圖已經(jīng)繪就，實(shí)現目標唯有奮斗。從2019年至今，平陰縣以全國文明城市創(chuàng )建為總抓手，深入實(shí)施十大行動(dòng)，高標準快速度實(shí)施了道路提升改造工程，先后完成了榆山路、五嶺路、振興街、翠屏街等34條縣城道路的改建新建，總計建設道路40公里，創(chuàng )下了平陰城市建設的加速度，既徹底改善了城區交通條件，又大幅提升了城市品質(zhì)和“顏值”；完成道路雨污分流改造18條30公里，使平陰縣城區雨污分流比例從過(guò)去的25%一舉提升到70%以上；改造、新建人行道15條28公里，消除了人車(chē)混行的安全隱患，群眾的安全感大大增強；打造公園游園、綠化節點(diǎn)19處，群眾出門(mén)就是公園、綠地，“精致平陰”初現雛形。

　　東南西北中遍地開(kāi)花 破舊立新引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展

　　區域統籌、組團開(kāi)發(fā)的理念使得平陰城市更新在東南西北中各個(gè)片區遍地開(kāi)花——

　　明媚的陽(yáng)光里，湖面在陽(yáng)光照耀下泛起陣陣漣漪，不遠處綠蔭環(huán)繞、薔薇點(diǎn)綴，這是新近建成開(kāi)放的錦東公園所呈現出的美麗景象。在錦東公園建成前，這里是一片破產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)房、低矮的破舊樓房和成片的荒草水塘，與已經(jīng)基本成熟的錦東片區現代化城區面貌格格不入。通過(guò)城市更新，錦東公園所在地成為平陰東南部具有現代城市韻味的城市會(huì )客廳。

　　錦水麗景、銀豐公館、山水泉城·陶然居……作為平陰城南片區一條貫穿東西的主干道，云翠大街沿線(xiàn)的云翠新區近年來(lái)已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)的熱土，匯聚了平陰當前幾個(gè)品質(zhì)最高的樓盤(pán)。隨著(zhù)今年云翠文化公園建成開(kāi)放，以及云翠大街兩側營(yíng)造的五重綠化景觀(guān)，有外地客人到平陰，即便繞一段路也要走一趟平陰最靚麗的云翠大街，這已經(jīng)嵌入平陰人的自豪感中。

　　平陰縣新高中今年9月將迎來(lái)第一批學(xué)生，濱湖九年一貫制學(xué)校開(kāi)工，平陰縣第一個(gè)棚改項目山頭村棚改回遷安置小區和山水岸整體回遷……在縣城西部玫瑰湖黃河國家濕地公園周邊，一個(gè)個(gè)利好涌向濱湖新區，拉開(kāi)了平陰向西發(fā)展的框架，也以生態(tài)宜居成為濱湖片區的最亮底色。

　　健身步道、籃球場(chǎng)、兒童樂(lè )園“見(jiàn)縫插針”，各種水鳥(niǎo)在水面上飛來(lái)飛去，南北停車(chē)場(chǎng)可停放車(chē)輛400余輛……作為城市更新的典型代表，昔日縣城北部的澇洼地上，低矮的石頭房子、老舊廠(chǎng)房、門(mén)頭房、水塘魚(yú)池眾多，一幅破落的模樣。借助錦水河水系治理和玫城濕地一期、公園周邊二期棚改的啟動(dòng)，片區徹底變了樣。放棄這個(gè)地處平陰縣人民醫院正對面的黃金位置搞商業(yè)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的高額回報，縣委縣政府決心建設這樣一個(gè)定位為體育健身公園的北山濕地公園，說(shuō)到底還是為了提升城市品質(zhì)，多為群眾提供一處休閑健身的好去處。

　　“七一”前夕，白莊棚戶(hù)區改造項目舉行開(kāi)工奠基儀式。這個(gè)地處縣城中心位置的城中村，多年前曾啟動(dòng)過(guò)城中村改造，但由于多重原因遲遲停步不前?？粗?zhù)身邊鱗次櫛比的高樓大廈拔地而起，村民坐不住了，要求改造的呼聲日漸高漲。此次棚改項目開(kāi)工，讓白莊村搭上了城市更新的快車(chē)，村民“安居夢(mèng)”指日可待。

　　城市更新在東西南北中遍地開(kāi)花，有效打通和破解了城市更新的“任督二脈”，斷頭路少了，水泥板棚蓋的污水溝不見(jiàn)了。平陰未來(lái)發(fā)展空間不斷拓寬，城市的短板也日漸補齊，為生活在這里的人們注入了更多的幸福內涵。

　　困難再多實(shí)干才有出路 城市更新托起“安居夢(mèng)”

　　鳳山片區（原國棉廠(chǎng)北山宿舍）是平陰縣最大的棚戶(hù)區。隨著(zhù)企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗，建于上世紀六七十年代的紅磚房漸漸成了被人遺忘的角落，一個(gè)小院里往往住著(zhù)兩三戶(hù)人家，十幾平方米的一間屋里住著(zhù)一家人很常見(jiàn)，一些居民干脆到外面租房或買(mǎi)房。

　　四口之家，擠在不到17平方米的破舊平房中，這是住在國棉廠(chǎng)北山宿舍院內的史立軍一家人的生活狀態(tài)。已屆古稀之年的史立軍經(jīng)常與老伴和子女說(shuō)起將來(lái)住樓房的事，但他自己都覺(jué)得不現實(shí)。但當今年5月13日，史立軍拿到位于云翠大街南側山水泉城·陶然居小區新房鑰匙的時(shí)候，他感覺(jué)像是做了一場(chǎng)夢(mèng)。

　　山頭村、城南片區、中醫院西、鳳山片區、錦東片區、玫城公園片區、錦波園東片區、財源街北片區、會(huì )仙山片區、白莊片區……這是三年來(lái)平陰縣相繼啟動(dòng)的城市更新項目和片區的部分名單。

　　為了回應群眾對美好生活的期待，平陰縣委、縣政府高度重視棚改工作，及時(shí)調整充實(shí)縣棚改工作領(lǐng)導機構，在全市率先成立了城市更新業(yè)務(wù)工作部門(mén)，全力推進(jìn)棚改等各項工作，實(shí)現棚戶(hù)區住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”，為棚戶(hù)區居民托起“安居夢(mèng)”。

　　平陰縣始終把“公平、公正、公開(kāi)、透明”貫穿城市更新工作全過(guò)程，“一個(gè)棚改項目、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案”，聚焦群眾關(guān)注問(wèn)題，盯緊測量評估、補償標準、簽訂協(xié)議、回遷安置等關(guān)鍵環(huán)節，將補償范圍、標準等政策給老百姓講明白、算好賬，一個(gè)方案執行到底、一個(gè)政策走到底、一把尺子量到底，嚴肅執行政策不打折扣、不開(kāi)口子，做到陽(yáng)光征收、陽(yáng)光拆遷。

　　在實(shí)施城市更新過(guò)程中，平陰縣總結提煉出了“領(lǐng)頭雁”式群眾工作法、“四動(dòng)法”、“班組制工作法”、“一線(xiàn)工作法”、“聯(lián)系單”式簽約、“政府回購定制房源”等創(chuàng )新之舉，在房屋征遷、安置房建設等方面取得了顯著(zhù)成效。自2019年至今，平陰縣共實(shí)施房屋征收拆遷2842戶(hù)，征遷面積60余萬(wàn)平方米，建設安置房并完成安置2000余戶(hù)，惠及居民30000余人，有效改善了城區人居環(huán)境，提升了城市功能品質(zhì)，贏(yíng)得群眾紛紛點(diǎn)贊。2021年，平陰縣將迎來(lái)棚改項目回遷交房、安置的集中年，玫城公園二期等5個(gè)項目將交付，2000余戶(hù)群眾將搬入新房，迎來(lái)新生活。

　　“云翠大街改造前的云翠湖還是東三里水庫，為推進(jìn)拆遷工作，機關(guān)干部進(jìn)到工作組去清點(diǎn)地上附屬物。今天的美景，都是大家一起攻堅克難干出來(lái)的，所以想想就特別有成就感。”今年5月份，榆山街道將慶祝“七一”拍攝“快閃”視頻的地點(diǎn)放在了4月份建成開(kāi)放的云翠文化公園，面對云翠新區的變化，街道許多機關(guān)干部有感而發(fā)。

　　“當初設想的‘水清、河暢、景美’的治理目標如今已經(jīng)變成了現實(shí)。青龍路這一條逢雨必積水的道路，經(jīng)過(guò)幾次行洪的檢驗，雨水通過(guò)雨污分流管道短時(shí)間內就能排走，以前大雨淹城的情況不復存在了！”來(lái)到平陰負責錦水河水系治理PPP項目三年時(shí)間，平陰北控水環(huán)境開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理史明文成為城市更新成效的見(jiàn)證者。