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2024年12月19日 星期四

通往現代泉城的“濟南行動(dòng)”

“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”·喜迎十九大勝利召開(kāi)之城市建設篇

發(fā)布日期:2017-09-01

信息來(lái)源:濟南日報

  這是日新月異的5年,這是萬(wàn)象更新的5年。
  5年來(lái),“大城市”的框架在新時(shí)代的藍圖更新中雛形初現——向東,章丘撤市設區讓濟南市城區面積由3303平方公里擴大到5022平方公里;向西,以濟南西客站片區、大學(xué)科技園和濟西濕地公園三大功能板塊為核心的西部新區日益崛起,成為中國規模最大、投資最高的城市新區建設項目之一;向南,南部山區用生態(tài)考核取代GDP考核,專(zhuān)注于生態(tài)的“泉城后花園”環(huán)境更加優(yōu)美;向北,攜河北跨使濟南從“大明湖時(shí)代”跨到“黃河時(shí)代”;中間,老城通過(guò)城市更新重新煥發(fā)生機和活力。
  5年來(lái),“現代范兒”的氣質(zhì)在新實(shí)踐中日漸清晰——代表濟南改革開(kāi)放成果的濟南中央商務(wù)區正在崛起,濟南人夢(mèng)寐以求的“地鐵夢(mèng)”越來(lái)越近,“顯山露水”逐漸勾勒出濟南美麗的天際線(xiàn)。
  黨的十八大以來(lái),濟南逐漸拉開(kāi)城市發(fā)展的框架,“一主一副、五大次中心、十二個(gè)區域中心、兩個(gè)衛星城”的城市框架結構徐徐鋪開(kāi);濟南用“精明增長(cháng)”、“顯山露水”、“舊城更新”等一個(gè)個(gè)新處方治療“城市病”,城市基礎設施日益完善,城市功能不斷提升,一座充滿(mǎn)生機和活力的現代泉城逐漸顯現,讓人在驚訝和贊嘆聲中感慨著(zhù)這座城市的演變和成長(cháng)。
  城市框架逐漸拉開(kāi)
  作為一個(gè)省會(huì )城市,濟南的面積在同類(lèi)城市中偏小,在山東省內也僅排第10名。在這種情況下,拉開(kāi)城市發(fā)展框架,成為濟南追逐“大城夢(mèng)”的必由之路。
  2003年,省委常委擴大會(huì )議確定濟南城市空間發(fā)展戰略為“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏(后調整為‘中優(yōu)’)”十字方針,揭開(kāi)了濟南發(fā)展史上新的一頁(yè)。
  剛剛過(guò)去的5年,濟南圍繞“十字方針”向前又邁出一大步。除了實(shí)施南控戰略的南部山區外,城市發(fā)展的框架向各個(gè)方向拉開(kāi)——
  向東,距離濟南50多公里的“小泉城”章丘正變成濟南的城區。經(jīng)國務(wù)院批準,2016年章丘正式撤市設區,自此,濟南形成了7區3縣的行政區劃格局。章丘的撤市設區,也讓濟南市城區面積由3303平方公里擴大到5022平方公里。
  向西,西部新城日益崛起。過(guò)去,在很多人的印象中,西客站片區就是濟南的西部新城,如今,西部新城成為以濟南西客站片區、大學(xué)科技園和濟西濕地公園為核心的魅力新城,是中國規模最大、投資最高的城市新區建設項目之一。
  向北,濟南人正跨過(guò)黃河。母親河的存在,一度將濟南發(fā)展的主戰場(chǎng)長(cháng)期局限于黃河以南,濟南也因此形成了東西狹長(cháng)、南北較窄的城市框架??邕^(guò)黃河,成為幾代濟南人追逐的夢(mèng)想。2016年3月16日,一個(gè)具有歷史意義的時(shí)刻到來(lái)。從這天起,濟南牌照(魯A、魯O、魯W)7座以下(含7座)小型客車(chē)和濟南市公交車(chē)免費通行濟南黃河大橋、濟南建邦黃河大橋、濟陽(yáng)黃河大橋。這也標志著(zhù)濟南由“大明湖時(shí)代”邁入“黃河時(shí)代”。隨著(zhù)攜河北跨戰略的推進(jìn)和濟南新舊動(dòng)能轉換先行區的建設,黃河以北正逐漸成為濟南發(fā)展的新沃地。
  5年里,濟南新型城鎮化加速推進(jìn)。數據顯示,2012年至2016年,全市建成區面積由363平方公里拓展到403平方公里。
  城市發(fā)展框架拉開(kāi)后,濟南開(kāi)始思考如何優(yōu)化城市功能配置和空間布局,并提出了“一個(gè)主中心、一個(gè)副中心、五個(gè)次中心、十二個(gè)地區中心、兩個(gè)衛星城”的城市框架,即:老城主中心,以中央商務(wù)區為核心的副中心,西客站、新東站、孫村、臨空、濟北五個(gè)次中心,北湖、華山、洪樓、桑梓店、董家、唐冶、港溝、柏石峪、王官莊、美里、崔寨、高官寨十二個(gè)地區中心,長(cháng)清、章丘兩個(gè)衛星城,形成中心、次中心、衛星城以及重點(diǎn)鎮、一般鎮梯次分布、互相銜接、功能完善的一體化發(fā)展布局。
  城市面貌煥然一新
  在長(cháng)大的過(guò)程中,濟南的城市面貌發(fā)生著(zhù)翻天覆地的變化。
  一直以來(lái),濟南缺少一個(gè)能夠集中展示濟南改革發(fā)展成果、代表東部沿海經(jīng)濟大省省會(huì )形象的標志性區域。如今,承載萬(wàn)千期待的濟南中央商務(wù)區在東部開(kāi)建。按照規劃,濟南中央商務(wù)區5年內將初具規模,3家以上的五星級酒店、10家以上高端商業(yè)中心、50家以上金融機構省級總部、100家以上世界500強和國內500強區域總部入駐發(fā)展,成為濟南發(fā)展的“經(jīng)濟心臟”。無(wú)疑,這里將成為富有現代氣息的活力之都、魅力新城。
  如果說(shuō),正在如火如荼加以推進(jìn)的中央商務(wù)區建設等新作品,代表著(zhù)現代泉城未來(lái)方向,那么棚戶(hù)區改造的加速推進(jìn),則是讓舊城重現生機。
  過(guò)去的5年,濟南以全新的思維推進(jìn)舊城更新,不僅組建了國內第三家、省內首家城市更新專(zhuān)門(mén)機構,更是將棚改舊改(征收拆遷)作為“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”的先手棋,傾盡全力加以推進(jìn)。如今,華山、北湖、文莊等一大批棚改舊改項目得以順利推進(jìn),連年圓滿(mǎn)完成上級下達的棚改任務(wù);一大批棚戶(hù)區居民通過(guò)貨幣安置、房屋安置,搬進(jìn)了新居,改善了居住條件;部分老城區也由此露出新顏,煥發(fā)出勃勃生機。從2012年到2016年,全市累計開(kāi)工建設保障性安居工程15.7萬(wàn)套,一大批住房困難家庭告別棚戶(hù)區。
  如今的濟南,城市更新對象已逐漸由棚戶(hù)區向以“舊住區、舊廠(chǎng)區、舊院區”為主體的舊城區轉變,更新目標由改善生活居住條件向“改善人居環(huán)境、完善城市功能、傳承城市文脈、引導產(chǎn)業(yè)升級、集約節約用地、提升城市形象”的綜合目標轉變。
  城市功能日臻完善
  作為一座有2600年建城史的千年古城,歷史的厚重賦予了濟南特有的魅力,而歲月的痕跡在某種意義上也成為“包袱”——功能不完善、基礎設施難以滿(mǎn)足需求的問(wèn)題在老城日益突出。圍繞建設現代泉城,濟南突出智能化、網(wǎng)絡(luò )化、現代化,加快構建功能完善、立體銜接、便捷高效、安全可靠的基礎設施體系,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支撐。
  在交通領(lǐng)域,對外“四通八達”的交通網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善——“米”字型高鐵網(wǎng)正在加快打造,濟南高鐵“朋友圈”在全國數得著(zhù);“一環(huán)九射”高速路網(wǎng)建成,實(shí)現縣縣通高速目標;濟青高速擴容、青蘭高速、濟南至泰安高速正在全面推進(jìn),濟南繞城高速大東環(huán)、濟南至樂(lè )陵高速南延線(xiàn)工程也加速推進(jìn);干線(xiàn)公路路網(wǎng)主骨架基本形成,成功打造一小時(shí)公路交通圈;行政村通瀝青(水泥)路率和村內主干街道硬化率均達到100%。
  在城市內部,二環(huán)南路、二環(huán)西路高快一體道路建設順利竣工,并連同二環(huán)東路高架路一起,不斷向外延伸對接繞城高速;緯十二路、和平路、鳳凰路等城市主干道路完成新建、改造,一批斷頭路被打通,一大批在建道路工程正在加緊推進(jìn);3條軌道交通線(xiàn)相繼動(dòng)工,千年古城進(jìn)入軌交時(shí)代指日可待;城市新增公交線(xiàn)路數十條,“井”字型+“米”字型零時(shí)公交網(wǎng)絡(luò )形成;城區治堵措施不斷落實(shí),共享單車(chē)等一批便民項目相繼落地,解決市民出行“最后一公里”難題。
  城市讓生活更美好,不僅體現在城市的大發(fā)展和大環(huán)境上,更基于城市配套日趨完善給百姓生活帶來(lái)的便利。過(guò)去5年,全市市政配套成效明顯,一批供水加壓站、水廠(chǎng)、熱源廠(chǎng)、燃氣門(mén)站相繼建成。在農村,我市把實(shí)施農村貧困戶(hù)危房改造、無(wú)害化衛生廁所改造、村莊街巷硬化等工作作為加快新型城鎮化進(jìn)程的一個(gè)切入點(diǎn),累計完成農村危房改造1萬(wàn)余戶(hù),實(shí)施農村無(wú)害化廁所改造14.9萬(wàn)戶(hù),通過(guò)街巷硬化解決了233個(gè)村莊出行“最后一公里”的難題。
編輯:吳曉璐
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