沙帥一家終于如愿以?xún)敯徇M(jìn)了60多平方米的公租房，這里不僅租金便宜，水、電、暖齊全，政府還免費給安裝了櫥柜、抽油煙機、爐灶、熱水器，一家人甩掉了多年來(lái)不斷租房、換房、搬家的煩惱；

　　山東大學(xué)機械工程學(xué)院的王炳鈞領(lǐng)到“創(chuàng )業(yè)大禮包”，政府10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息、一次性創(chuàng )業(yè)補貼和崗位開(kāi)發(fā)補貼、天使基金投入等一系列政策資金扶持，讓他和他的創(chuàng )業(yè)團隊對未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心；

　　章丘相公莊街道十九郎村的村民們“腰包鼓起來(lái)”，昔日的荒山如今變成花果山，村集體收入多了，家家戶(hù)戶(hù)喝上了自來(lái)水，70歲以上老人每人每年還有240元的生活補助，全村人眼看著(zhù)日子越來(lái)越好；

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　　五年來(lái)，經(jīng)濟下行寒意陣陣，但民生改善卻炙熱如一。

　　這是為民擔當的五年，群眾最急盼最關(guān)切的難題始終被擺在最前面，民生保障日益完善，社會(huì )事業(yè)快速發(fā)展，承諾的為民辦實(shí)事全部完成，一條細致入微的執政路徑堅定有力；

　　這是見(jiàn)證公正的五年，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化成為社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域的高頻詞，民生建設普惠全體市民，脫貧攻堅成效顯著(zhù)，一條共同富裕的幸福路徑溫暖人心；

　　這是蓬勃向上的五年，社會(huì )治理實(shí)現創(chuàng )新，科技、文化、體育成果豐碩，城市文明有了跨越提升，一條更有實(shí)力、更有活力、更有魅力的發(fā)展路徑可期可盼——

　　“堅持以人為本，高度重視保障改善民生。統籌發(fā)展社會(huì )事業(yè)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，關(guān)心關(guān)注困難群體，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。”當厚重溫暖的承諾再次回響，這一樁樁民生改善的大事小事匯聚成一條條民心為上的濟南路徑。

　　過(guò)去五年是濟南民生資金投入最多、事業(yè)發(fā)展最快、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。這是回應民生期待的智慧擔當——

　　2017年新年伊始，章丘區垛莊鎮的低保貧困戶(hù)劉振和怎么也沒(méi)想到，一次家常式的聊天竟讓市委書(shū)記幫他算起了脫貧賬——去年看病花了37000元，幸虧有大病醫療和低保的托底，個(gè)人只負擔了905元。這樣的賬本讓老劉高興，書(shū)記也跟著(zhù)高興。

　　2017年夏末，告別馬路市場(chǎng)，蔬菜攤主井盈盈“退路進(jìn)廳”成了“超市老板”。有了自己的門(mén)頭房，風(fēng)吹不著(zhù)雨淋不到，盡管每年租金５萬(wàn)元，但營(yíng)業(yè)額很快翻番，加上區里每年補貼的１.5萬(wàn)元，井盈盈覺(jué)得事業(yè)迎來(lái)新的轉機。

　　一個(gè)“民”字飽含深意、責重泰山，“老百姓件件小事都是大事”。的確，一位山村老人“老有所醫”的愿望并非小事；一位蔬菜攤主“業(yè)有所成”的期待也并非小事。城市發(fā)展的藍圖中既有宏大長(cháng)遠的經(jīng)濟目標，更有扎根群眾、細致入微的民生指標。

　　仔細考量這五年的每一個(gè)重要刻度就會(huì )發(fā)現，每個(gè)具體民生期許的實(shí)現源自“以民為本”的執政思考——

　　“保民生、促長(cháng)遠，就要把財力、人力、物力盡可能地向民生領(lǐng)域傾斜”，“惠民富民、改善民生，就要把更多的經(jīng)濟成果轉化為民生福利”，“我們的工作最終是為了老百姓得到獲得感，把濟南建設成一座有溫度的城市”，“要努力把社區建設好，為廣大居民提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”……

　　回顧市政府工作報告中的一個(gè)個(gè)具體目標就能體會(huì )，推動(dòng)民生工作沒(méi)有終點(diǎn)只有起點(diǎn)的不懈努力——

　　讓人民群眾有更滿(mǎn)意的收入、更好的教育、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件，城鎮社區形成商業(yè)、醫療、文化、健身、養老等15分鐘生活服務(wù)圈，新型農村社區配套更加完善，城鄉居民逐步享受到均等化基本公共服務(wù)，享受到豐富多彩的精神文化生活……

　　梳理市第十一次黨代會(huì )上一句句莊嚴承諾就不難理解，漂亮經(jīng)濟數據之外更有城市發(fā)展“為民謀福祉”的根本追求——

　　“必須把改善民生作為重大責任，始終把人民群眾放在最高位置，謀為民之策，興利民之舉，辦惠民實(shí)事”，“居民收入增速快于經(jīng)濟增速，充分就業(yè)基本實(shí)現，基本公共服務(wù)無(wú)差別覆蓋全部常住人口，脫貧任務(wù)全面完成，人民群眾生活得更公平、更體面、更健康，過(guò)上更加有滋有味兒的好日子”，“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全市各項事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”……

　　時(shí)間的車(chē)輪疾馳不息，城市發(fā)展的初衷從未改變。五年來(lái)，這座城市堅定地把保障和改善人民生活作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要目標，投入“真金白銀”、兌現莊嚴承諾、傾注真情實(shí)感，把民心為上的執政理念深植于城市發(fā)展的方方面面。

　　全面小康，老百姓不僅要吃得飽、穿得暖，更要活出高質(zhì)量、精氣神。這是暖民心解民憂(yōu)的幸福體驗——

　　五年過(guò)去，一份沉甸甸的民生成績(jì)單擺在我們面前。

　　人民生活持續改善——2016年全市一般公共預算民生和社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)支出達到557.4億元，是2011年的2倍，占總支出比重達到75.2%。城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到43052元和15346元，年均增長(cháng)9.4%和10.6%。

　　民生保障日益完善——脫貧攻堅成效明顯，累計24.5萬(wàn)人實(shí)現了脫貧。老舊住宅小區整治提速，既有住宅增設電梯工作啟動(dòng)。困難國企幫扶解困基本完成。棚改舊改創(chuàng )出歷史最好成績(jì)，累計開(kāi)工建設保障性安居工程15.7萬(wàn)余套。

　　社會(huì )事業(yè)邁上新臺階——科技、文化、體育等領(lǐng)域取得豐碩成果，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善救助、應急管理、防災減災、食品藥品安全等工作日臻成熟。法治濟南、平安濟南建設深入推進(jìn)，城市文明有了新提升。

　　補貼、提高、新建、解決、覆蓋，濟南不斷用一個(gè)個(gè)動(dòng)詞來(lái)注解民生發(fā)展變化。五年來(lái)，民生領(lǐng)域的“難點(diǎn)”逐一破題，“底線(xiàn)”日益筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅實(shí)，“民生之變”的內涵更加豐滿(mǎn)。

　　“變”，不僅體現在一串串數字的增量上，更多的則體現了每個(gè)濟南人的全面發(fā)展與幸福體會(huì )。

　　有些改變即是不變，貴在持之以恒、堅持不懈——

　　各級公共就業(yè)服務(wù)平臺形成，公益性崗位補貼、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)、社會(huì )保險補貼政策全面落實(shí)；社會(huì )保險制度實(shí)現全覆蓋，連續12次提高企業(yè)退休人員養老金，居民養老保險基礎養老金連年漲，城鄉低保和農村低保標準不斷提高；義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決城鎮普通中小學(xué)大班額問(wèn)題工作進(jìn)展迅速，農民工隨遷子女平等入學(xué)得到保障……

　　有些改變震撼人心，與城市命運相連、共同進(jìn)步——

　　城市向北“跨河”，濟南牌照小汽車(chē)免費過(guò)橋，“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”帶來(lái)更多民生期待；城市向南“保護”，南山管委會(huì )的成立宣告“九龍治水”時(shí)代的結束，青山綠水常駐的生態(tài)愿景更近一步；城市向市民“開(kāi)放”，大明湖景區宣布自2017年1月1日起免費迎客，“還湖于民”成為濟南惠民政策的又一抹亮彩……

　　一條路、一座房、一份工作，不僅改善了民生，更是溫暖了民心?；赝@五年，“民生進(jìn)步”早已超越滿(mǎn)足溫飽的基本目標，超著(zhù)更健康、更幸福、更有尊嚴的高層次領(lǐng)域發(fā)展。

　　民生工程來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須創(chuàng )造出群眾認可、經(jīng)得起檢驗的實(shí)績(jì)。這是直面問(wèn)題、靶向精準的硬招實(shí)招——

　　“一把年紀了，趕了回時(shí)髦。”甸柳新村的閆翠娥老人的愿望實(shí)現了，社區替她購買(mǎi)了每月20個(gè)小時(shí)的居家養老服務(wù)，“打掃衛生、洗衣、做飯、聊天，都有人來(lái)家里。”

　　“能跟城里人一樣，我踏實(shí)多了。”來(lái)濟南打工多年的亓立山終于圓了“安家夢(mèng)”，享受到這座城市提供的“同城待遇”，他能夠和濟南市居民一樣申請公租房。

　　“在這里讀書(shū)真好。”村辦小學(xué)景山小學(xué)的學(xué)生們坐進(jìn)了嶄新的學(xué)堂，這里不僅能滿(mǎn)足當地村民子女的需求，也能向周邊新建小區的居民子女提供高質(zhì)量的教育。

　　為政貴在行，民生重在實(shí)。老百姓的民生訴求涉及面最廣也最為實(shí)在，有不少還是“難啃的硬骨頭”。改善民生關(guān)鍵是抓到關(guān)鍵處、找準落腳點(diǎn)。

　　以“任何一個(gè)人都不能掉隊”的脫貧攻堅來(lái)說(shuō)，全市上下正用“繡花”的功夫做好精準扶貧。一系列產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地，增強了重點(diǎn)村的“造血功能”；市級領(lǐng)導幫掛重點(diǎn)鄉鎮、縣級領(lǐng)導幫掛重點(diǎn)村等一系列創(chuàng )舉實(shí)施，讓貧困戶(hù)、貧困村、貧困地區的脫貧工作精準再精準。

　　再拿“治堵”這個(gè)世界難題來(lái)說(shuō)，濟南治堵成效有目共睹，“變得更通暢了”。根據高德地圖發(fā)布的《2017年第一季度中國主要城市交通分析報告》，高峰擁堵延時(shí)指數環(huán)比下降8.9%，在33個(gè)同比上漲的城市中排名25名，擁堵增幅在逐漸減小，“濟南，不再是一座逃離之城”。

　　養老教育、醫療衛生不可謂不難，治堵治霾、脫貧攻堅也都是難啃的“硬骨頭”。進(jìn)入新時(shí)期，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、社會(huì )發(fā)展新結構、城市發(fā)展新格局，民生工作更加復雜多樣。

　　騏驥之速，非一足之力也。保障和改善民生是一項長(cháng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)只有連續不斷的新起點(diǎn)。市第十一次黨代會(huì )提出，未來(lái)五年，濟南將持續加大民生投入，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保小康路上一個(gè)都不掉隊。一個(gè)更加公平、更有效率、更可持續的社會(huì )保障體系必將為這座城市帶來(lái)更多民生福祉，讓市民獲得更強的幸福感。