社會(huì )信用體系是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎支撐。日前，濟南印發(fā)了《濟南市“十四五”社會(huì )信用體系建設發(fā)展規劃》。1月26日，在濟南市委市政府新聞發(fā)布會(huì )上了解到，《規劃》提出了“十四五”時(shí)期全市社會(huì )信用體系建設的10項重點(diǎn)任務(wù)和8項重大工程，為全方位打造新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )貢獻信用力量。

　　出臺市級信用制度文件近200個(gè)

　　濟南市高度重視社會(huì )信用體系建設工作，市發(fā)展改革委統籌謀劃、牽頭推進(jìn)，各部門(mén)、各區縣各司其職、狠抓落實(shí)，全市社會(huì )信用體系建設工作進(jìn)展迅速、成效顯著(zhù)。2018年12月，濟南市獲評山東省首批社會(huì )信用體系建設示范城市。2021年10月，濟南市在85個(gè)參評城市中以第1名的成績(jì)獲評第三批全國社會(huì )信用體系建設示范區。2021年以來(lái)，在36個(gè)直轄市、省會(huì )及副省級城市中，濟南市信用監測平均排名穩居前10名。

　　我市建立了涵蓋市、區縣、街道鄉鎮、村居四級的社會(huì )信用體系建設工作推進(jìn)體系，累計出臺市級信用制度文件近200個(gè)，涵蓋政務(wù)、商務(wù)、社會(huì )、司法等信用工作重點(diǎn)領(lǐng)域。2020年12月，市信用平臺獲評“全國社會(huì )信用體系建設標準化平臺網(wǎng)站”榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　信用體系建設是行政審批提質(zhì)提效，極簡(jiǎn)審批的重要支撐。近年來(lái)，市行政審批服務(wù)局通過(guò)信息共享核查、“獨任審批”、并聯(lián)審批等方式，減少材料3619個(gè)，壓減環(huán)節1133個(gè)，縮短審批時(shí)限約2.39萬(wàn)個(gè)工作日。

　　明確十項重點(diǎn)任務(wù)八項重大工程

　　《濟南市“十四五”社會(huì )信用體系建設發(fā)展規劃》分為發(fā)展現狀、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、社會(huì )信用體系服務(wù)新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )建設、保障措施六個(gè)部分。

　　《規劃》提出了“十四五”時(shí)期全市社會(huì )信用體系建設的10項重點(diǎn)任務(wù)，主要包括：加快信用法治規范建設、全面加強政務(wù)誠信建設、加大信用信息公開(kāi)力度、大力推廣信用平臺網(wǎng)站、持續拓展信用信息應用、建立健全信用承諾機制、全面推廣信用監管機制、推動(dòng)聯(lián)合獎懲全面落地、大力培育信用服務(wù)市場(chǎng)、深入開(kāi)展失信專(zhuān)項治理。通過(guò)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，全面實(shí)現社會(huì )信用體系建設提質(zhì)增效。

　　　　《規劃》提出了“十四五”時(shí)期全市社會(huì )信用體系建設補齊短板、重點(diǎn)突破、爭先創(chuàng )優(yōu)的8項重大工程，包括信用信息共享、城市信用監測、信用便民惠企、社會(huì )誠信提升、區縣信用建設提升、誠信典范引領(lǐng)、誠信宣傳教育和全生命周期信用管理。通過(guò)重大工程的實(shí)施，推動(dòng)我市社會(huì )信用體系建設進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　社會(huì )信用體系建設是一項全覆蓋、嵌入式的重要改革舉措，《規劃》通過(guò)提出信用建設服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略、新舊動(dòng)能轉換起步區建設、自貿試驗區建設、省市一體化建設、科創(chuàng )金融改革試驗區建設、創(chuàng )建全國文明典范城市、國際消費中心城市、“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)城市、質(zhì)量強市、工業(yè)強市、新型智慧城市、鄉村振興、基層社會(huì )治理、安全生產(chǎn)管理、新冠疫情防控等19項全市重大戰略、重點(diǎn)工作的實(shí)施路徑和工作目標，為全方位打造新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )貢獻信用力量。

　　此外，《規劃》提出，將從健全工作推進(jìn)體系、完善督導考核機制、加強信用工作保障三個(gè)方面，全面加強全市社會(huì )信用體系建設的工作推進(jìn)和組織保障。

　　城市信用監測將拓展到區縣

　　“十三五”時(shí)期，濟南市社會(huì )信用體系建設基本框架已經(jīng)建成并取得實(shí)效，但仍有部分行業(yè)、領(lǐng)域信用建設推進(jìn)緩慢，部分重點(diǎn)工作存在短板?！兑巹潯芬匀婧粚?shí)信用建設基礎為基本目標，力爭再用5年的時(shí)間，在所有重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立健全以制度為引領(lǐng)、以平臺為支撐、以應用為核心的信用體系，建立完善重點(diǎn)人群信用記錄和信用檔案，全面拓展信用信息應用場(chǎng)景。

　　《規劃》在系統梳理黨中央、國務(wù)院、國家各部委已出臺的200余個(gè)信用制度文件的基礎上，明確了未來(lái)5年社會(huì )信用體系建設縱深發(fā)展的實(shí)施路徑和工作目標。比如，信用信息公示將由行政許可和行政處罰“雙公示”拓展到行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監督檢查“十公示”；城市信用監測將拓展到區縣，動(dòng)態(tài)評估并定期發(fā)布監測報告，推動(dòng)區縣信用建設水平大幅提升。

　　《規劃》創(chuàng )新設置了“社會(huì )信用體系服務(wù)新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )建設”一章，核心理念就是社會(huì )信用體系建設要與濟南市的重點(diǎn)戰略、重點(diǎn)工作密切結合，充分發(fā)揮信用建設的制度保障和攻堅克難作用，全面融入濟南市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程。

　　豐富拓展“信易醫”等場(chǎng)景應用

　　所謂“信用”，“信”是前提，“用”是核心。“十四五”期間，全市信用工作將以“應用”為核心，全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作再上新臺階。

　　一方面，創(chuàng )新信用便民惠民應用場(chǎng)景。依法依規推進(jìn)個(gè)人信用信息認定、歸集、共享、公開(kāi)和應用。圍繞醫療衛生、社會(huì )保障、公共交通、教育體育、社會(huì )服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新推出具有泉城特色的“信易+”便民惠民服務(wù)，豐富拓展“信易醫”“信易游”“信易行”“信易閱”“信易租”等場(chǎng)景應用。在生活消費、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，探索建立信用便民惠民工作機制，全力打造“信用惠民”城市品牌。

　　另一方面，豐富信用便企惠企應用場(chǎng)景。建立完善企業(yè)信用記錄，健全企業(yè)信用評價(jià)機制，開(kāi)發(fā)信用便企惠企場(chǎng)景，針對納稅信用A級納稅人、海關(guān)高級認證企業(yè)等“紅名單”企業(yè)，在資金扶持、招商引資、政府采購、招標投標、評先評優(yōu)、日常監管等領(lǐng)域研究推出激勵舉措。鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)應用信用記錄和信用報告。大力推廣全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺（濟南站），加大“信易貸”政策支持力度。完善“信易貸”風(fēng)險補償機制，引入“信易貸”專(zhuān)項風(fēng)險緩釋基金，引導銀行增加“信易貸”投放規模。通過(guò)全面推廣信用信息應用，讓誠信企業(yè)、誠信市民有獲得感，打造一座有體驗、有溫度的“誠信泉城”。