建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省,省會(huì )強是基本要求,省會(huì )擔當能帶動(dòng)全省更好擔當。省第十二次黨代會(huì )報告描繪了未來(lái)五年山東建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省的美好藍圖。報告里有29個(gè)方面44個(gè)具體事項與濟南直接或間接相關(guān),賦予濟南更大責任的同時(shí)也為濟南帶來(lái)更多發(fā)展機遇。面向未來(lái),在現代化強省建設中牢牢抓住“濟南機遇”,“有責、有能、有為”的濟南令人充滿(mǎn)期待。
濟南“有責” 必須義不容辭扛起省會(huì )擔當
在“走在前、開(kāi)新局”中扛起省會(huì )擔當,濟南“有責”。報告中直接點(diǎn)名或明確涉及濟南的事項,是濟南必須完成好的硬性任務(wù),也是強省會(huì )建設的重要抓手,主要涉及10個(gè)方面16個(gè)具體事項。
高標準建設中科院濟南科創(chuàng )城。報告要求“實(shí)施大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程,高標準建設中科院濟南科創(chuàng )城,創(chuàng )建綜合性國家科學(xué)中心”。我市已引進(jìn)15家“中科系”院所和電磁驅動(dòng)等大科學(xué)裝置。下一步將錨定創(chuàng )建綜合性國家科學(xué)中心,規劃建設“齊魯科學(xué)城”,構建“產(chǎn)研院、超算中心、中科院濟南科創(chuàng )城、山東大學(xué)”四大創(chuàng )新圈聯(lián)動(dòng)格局。
前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。報告提出“做強氫能及儲能、量子科技、空天信息等示范園區,建設用好山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究院等平臺”。氫能方面,我市正加快推進(jìn)黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地、重汽燃料電池整車(chē)、賽克賽斯制氫等項目,努力打造全國領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)應用示范基地。量子方面,我市在保密通信、量子雷達等領(lǐng)域形成了關(guān)鍵核心器件量產(chǎn)能力,下步將鞏固好技術(shù)領(lǐng)先地位,構建“非對稱(chēng)優(yōu)勢”??仗煨畔⒎矫?,將做大做強空天信息產(chǎn)業(yè)園,籌建空天信息大學(xué)。山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究院方面,覆蓋16市、5600公里的全球首張確定性骨干網(wǎng)絡(luò )已成功啟動(dòng),將為數字經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
建設國際消費中心城市。報告明確支持我市“建設國際消費中心城市”。市黨代會(huì )對這項工作進(jìn)行了部署,市政府工作報告也明確了“提升泉城路、老商埠等集聚區功能品質(zhì),打造夜間經(jīng)濟示范區,推進(jìn)商旅文融合特色街區建設,加快建設國際化地標商圈”等措施。
推進(jìn)經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。報告提出“促進(jìn)濟青都市圈高水平協(xié)作、三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展”“加快省會(huì )經(jīng)濟圈同城化”“創(chuàng )新區域合作機制,培育濟青科創(chuàng )智造廊帶”。我市將與沿黃城市攜手推進(jìn)“一字型”大通道建設,與淄博、濰坊、青島等市構建協(xié)同發(fā)展連綿城市帶,將濟南都市圈打造成國內領(lǐng)先的現代化都市圈。
推進(jìn)小清河全線(xiàn)復航。報告提出“加快實(shí)施小清河復航工程”。我市將高標準建設濟南港主城港區等項目,力爭明年上半年實(shí)現小清河全線(xiàn)復航。
推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換起步區建設。報告提出“省市一體推動(dòng)濟南新舊動(dòng)能轉換起步區成形起勢、打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區”。目前,起步區正全面起勢,下步將構建“一縱一橫兩核五組團”功能布局,打造“3+1”產(chǎn)業(yè)體系,建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區。
構建協(xié)同發(fā)展新格局。報告提出“構建濟青引領(lǐng)、大中小城市和小城鎮協(xié)同發(fā)展新格局”。濟南將以推進(jìn)新型城鎮化為抓手,推動(dòng)城市精明增長(cháng)、內涵式發(fā)展,加快推動(dòng)形成“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。
加快建設金融改革試驗區。報告提出“深化金融改革,加快金融改革試驗區建設”。全國首個(gè)科創(chuàng )金融改革試驗區已落戶(hù)濟南,下步將重點(diǎn)抓好健全科創(chuàng )金融組織體系、促進(jìn)區域金融合作開(kāi)放等6個(gè)方面31項工作任務(wù),著(zhù)力完善覆蓋科技創(chuàng )新全周期的金融生態(tài)鏈。
塑造全面開(kāi)放新格局。報告提出“建設更高水平國際貿易‘單一窗口’,開(kāi)展跨境電商、服務(wù)貿易躍升計劃,實(shí)施山東自貿試驗區2.0版”。近年來(lái),自貿試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等高端平臺先后落地,全市進(jìn)出口總額五年增長(cháng)138.5%。市黨代會(huì )提出將建好開(kāi)放平臺,申建國家臨空經(jīng)濟示范區,高水平建設中歐(濟南)綠色制造產(chǎn)業(yè)園、濟南“僑夢(mèng)苑”等,打造黃河流域對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。
打造“2+N”人才發(fā)展雁陣格局。報告在提及著(zhù)力鍛造高素質(zhì)干部隊伍時(shí)提出,“主動(dòng)融入國家高水平人才高地和人才平臺建設布局,積極構建具有山東特色的‘2+N’人才發(fā)展雁陣格局,不斷提升我省區域人才競爭力”。目前,濟南正建設人才管理改革試驗區,助力全省構建“2+ N”人才發(fā)展雁陣格局。
濟南“有能” 必須發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)動(dòng)能
勇當排頭兵、建設強省會(huì ),濟南“有能”。報告部署的重點(diǎn)任務(wù)中,濟南有資源、有基礎、有能力為全省“走在前、開(kāi)新局”發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的工作,共10個(gè)方面17個(gè)事項。
構筑高能級創(chuàng )新平臺。報告提出“構建‘1313’四級實(shí)驗室體系”。我市擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗室5家,已落地量子國家實(shí)驗室濟南基地,泉城實(shí)驗室、微生態(tài)生物醫學(xué)、粒子科學(xué)與應用技術(shù)3家省實(shí)驗室正加快建設。市黨代會(huì )明確提出推動(dòng)國家實(shí)驗室濟南基地承擔更多戰略任務(wù)、省實(shí)驗室納入國家實(shí)驗室體系,爭取一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室落戶(hù)。
提升科技創(chuàng )新效能方面。報告提出“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“發(fā)揮高校、院所和新型研發(fā)機構創(chuàng )新支撐作用”“建設區域性技術(shù)交易場(chǎng)所”。濟南在全國創(chuàng )新型城市中居第14位,是科創(chuàng )中國首批試點(diǎn)市,有駐濟高校52所,省級新型研發(fā)機構58家,正集中突破集成電路等“卡脖子”技術(shù),建設黃河技術(shù)轉移中心、國家科技成果轉移轉化示范區。
強力突破新興產(chǎn)業(yè)方面。報告提出“打造具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)基地”。濟南已具備這方面的基礎優(yōu)勢,大數據與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模達到5000億元,智能制造與高端裝備達到4500億元,精品鋼與先進(jìn)材料達到2000億元,生物醫藥與大健康達到1500億元。
集中做強先進(jìn)制造業(yè)方面。報告提出“突破芯片等領(lǐng)域”“建設國家先進(jìn)制造業(yè)集群”。濟南已聚集比亞迪半導體、泉意光罩等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),全省首個(gè)8英寸高功率芯片已順利通線(xiàn),信息技術(shù)服務(wù)業(yè)入選全國首批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群,未來(lái)五年還將培育3-5個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
培育壯大數字動(dòng)能方面。報告提出“打造先進(jìn)計算等產(chǎn)業(yè)聚集區”“加快山東半島國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區建設”“打造數字強省”。濟南數字經(jīng)濟占比達到45%,正在建設中國算谷、黃河大數據中心等載體,浪潮云洲、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)等已納入省《示范區規劃》,市委市政府也提出“推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型”“建設數字先鋒城市”。
構建現代流通體系方面。報告提出“推進(jìn)國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設”“布局建設一批內陸港,加密優(yōu)化中歐班列”。我市歐亞班列已開(kāi)通12條線(xiàn)路、通往歐亞19個(gè)國家46座城市,陸港大廈、水發(fā)國際物流園等項目加快推進(jìn),正在建設商貿服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地,打造歐亞班列濟南集結中心。
打造鄉村振興齊魯樣板方面。報告提出“扛牢維護糧食安全重大責任”。濟南正加快打造“中國北方種業(yè)之都”,努力為端牢中國飯碗作出濟南貢獻。
深入落實(shí)國家重大區域戰略方面。報告提出“打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展高地”“融入京津冀協(xié)同發(fā)展,深化與長(cháng)三角等戰略合作”。市黨代會(huì )提出了新時(shí)代濟南三大戰略方位,其中就有“在國家重大區域發(fā)展戰略布局中,打造鏈接京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)三角一體化發(fā)展的核心節點(diǎn)、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(cháng)極”。
深入實(shí)施新型城鎮化戰略方面。報告提出“加快城鄉融合發(fā)展試驗區建設”。我市國家城鄉融合發(fā)展試驗區包括歷城、高新等六區,共4523平方公里;省級試驗區主要是黃河北片區。市黨代會(huì )要求實(shí)施新型城鎮化攻堅行動(dòng)、建設青年發(fā)展友好型城市。“十四五”末,全市常住人口城鎮化率將達到77%,高于全省目標(68%)9個(gè)百分點(diǎn)。
打造一流營(yíng)商環(huán)境方面。報告提出了“營(yíng)商環(huán)境整體水平持續走在全國前列”的目標。濟南市在納稅人滿(mǎn)意度調查中列副省級城市及省會(huì )城市第1,在營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中居全國第9位;建立企業(yè)服務(wù)中心實(shí)現惠企政策“一口辦理”的做法,獲國務(wù)院第八次大督查通報表?yè)P。市黨代會(huì )提出“打造全國營(yíng)商環(huán)境標桿城市”,市政府工作報告也對“極簡(jiǎn)審批”、全國社會(huì )信用體系建設示范區等作出了安排部署。
濟南“有為” 必須主動(dòng)作為、積極為之
搶抓千載難逢的發(fā)展機遇,為加快建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省作出濟南貢獻,濟南“有為”。報告中部署的普遍性任務(wù)中,濟南可以作出示范表率、展現更大作為的工作,共9個(gè)方面。
全面提升傳統產(chǎn)業(yè)方面。報告提出“打造世界級先進(jìn)鋼鐵基地”。濟南正依托山鋼、泰鋼等企業(yè),加快建設千億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。
集中做強先進(jìn)制造業(yè)方面。報告提出“實(shí)施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程”。市委市政府提出深入開(kāi)展卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造行動(dòng),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈貫通工程。
強化有效投資支撐方面。報告提出“深入實(shí)施‘七網(wǎng)’建設行動(dòng)”。濟南將推動(dòng)“七網(wǎng)”基礎設施向遠郊區縣延伸,強力拉動(dòng)有效投資。
深入落實(shí)國家重大區域戰略方面。報告提出“扎實(shí)做好對口支援和東西部協(xié)作”。濟南已與重慶武隆、甘肅臨夏建立結對幫扶關(guān)系,下一步將在資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面深化合作。
加強民主法治建設方面。報告提出“全面推進(jìn)依法治省”。濟南正深化平安濟南、法治濟南建設,全力爭創(chuàng )全國法治政府建設示范市。
促進(jìn)文化繁榮興盛方面。報告提出“打造文化‘兩創(chuàng )’標桿”“實(shí)施文明創(chuàng )建工程”。濟南正在高標準推進(jìn)黃河國家文化公園規劃建設,爭創(chuàng )全國文明典范城市。
推動(dòng)民生改善和共同富裕方面。報告提出“四大行動(dòng)”。濟南將推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,建設職業(yè)教育高地,創(chuàng )建國家區域醫療中心、中醫藥綜合改革試驗區。
生態(tài)文明建設方面。報告提出“有序推進(jìn)碳達峰碳中和”“打造黃河下游綠色生態(tài)廊道”。濟南正在爭創(chuàng )碳中和示范城市,打造黃河流域生態(tài)保護示范標桿。
安全發(fā)展方面。報告提出“加快構建與新發(fā)展格局相適應的國家安全體系”。濟南將抓好疫情防控、城市運行、安全生產(chǎn)、社會(huì )穩定等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解,切實(shí)筑牢省會(huì )安全防線(xiàn)。