6月29日,市委人才工作會(huì )議召開(kāi),對推動(dòng)新時(shí)代濟南人才工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署,對《濟南市人才服務(wù)支持政策(30條)》《濟南市人才發(fā)展環(huán)境政策(30條)》有關(guān)情況進(jìn)行了說(shuō)明。7月4日下午,濟南市委市政府新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi),邀請市委組織部副部長(cháng)寧延學(xué),市委改革辦專(zhuān)職副主任孫鵬,市人力資源和社會(huì )保障局黨組成員、副局長(cháng)張維國,市科技局黨組成員、副局長(cháng)張賓,就人才政策“雙30條”相關(guān)情況作介紹。
人才資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一資源,人才興則城市興。近年來(lái),濟南市深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,大力實(shí)施人才強市戰略,持續完善政策體系,加大投入保障,全市人才隊伍規模不斷壯大,人才結構持續優(yōu)化,為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )建設提供了有力支撐。
寧延學(xué)介紹說(shuō),市第十二次黨代會(huì )提出了“勇當排頭兵、建設強省會(huì )”的目標任務(wù),把人才工作高質(zhì)量發(fā)展擺在更加重要的位置。按照市委要求,市委組織部、市委改革辦會(huì )同相關(guān)部門(mén),對全市人才政策進(jìn)行系統梳理、優(yōu)化提升,按照與人才直接相關(guān)和間接相關(guān),將完善提升后的人才政策,分為人才服務(wù)支持、人才發(fā)展環(huán)境2個(gè)類(lèi)別,并以政策清單的方式予以整體呈現,讓人才更加便捷高效享受政策紅利。
人才服務(wù)支持政策分為四大部分
《濟南市人才服務(wù)支持政策(30條)》分為四大部分。
第一部分是人才分類(lèi)目錄。按照人才能力水平和業(yè)績(jì)貢獻,分為國內外頂尖人才(A)、國家級領(lǐng)軍人才(B)、省級領(lǐng)軍人才(C)、市級領(lǐng)軍人才(D)、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才(E)五類(lèi),分別對應不同的待遇保障和各類(lèi)服務(wù),推動(dòng)人才服務(wù)更加精準、優(yōu)質(zhì)、高效。
第二部分是人才待遇保障。聚焦人才所急所需,主要包括服務(wù)“金卡”、住房保障、子女入學(xué)、配偶隨遷安置、醫療保健、交通出行、出入境服務(wù)、編制保障等8條服務(wù)措施,切實(shí)解決人才的后顧之憂(yōu),讓廣大人才在濟南安心工作、順心生活。
第三部分是人才重點(diǎn)工程。分為頂尖人才、領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)人才、青年人才四大類(lèi),每一類(lèi)下面又作了細分,共計19條,對不同類(lèi)別的人才分別給予相應的政策支持,做到定位清晰、層次分明、覆蓋不同領(lǐng)域和各發(fā)展階段。
第四部分是人才政策落實(shí)。建立健全人才數據庫、提高便捷服務(wù)水平、建立常態(tài)化政策評估調整機制等措施,切實(shí)提升人才獲得感、幸福感。
人才發(fā)展環(huán)境政策分為三大部分
《濟南市人才發(fā)展環(huán)境政策(30條)》分為三大部分。
第一部分是加強人才平臺載體建設。主要包括支持院士專(zhuān)家工作站、外國專(zhuān)家工作室、人才工作聯(lián)絡(luò )站、海外創(chuàng )新驛站、技能人才培訓基地、科技企業(yè)孵化器、海外科技企業(yè)研發(fā)機構、人力資源人力資本產(chǎn)業(yè)平臺建設等8條政策措施,通過(guò)多種政策支持,進(jìn)一步發(fā)揮平臺載體對人才、項目、技術(shù)的吸引集聚作用。
第二部分是推動(dòng)校(院)地合作融合發(fā)展。主要包括支持駐濟高校“高水平大學(xué)”“高水平學(xué)科”建設、支持駐濟高校面向產(chǎn)業(yè)需求舉辦特色學(xué)院、支持高校院所組建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體、支持高校與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、支持高校院所建設科技成果轉移轉化平臺、支持駐濟高校搭建國際化人才培養平臺、支持校(院)地合作引進(jìn)高層次人才等16條政策措施,進(jìn)一步深化科教融合、產(chǎn)教融合,充分發(fā)揮駐濟高校、科研院所在科技創(chuàng )新、人才引育方面的重要作用。
第三部分是優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。主要包括支持用人單位更好發(fā)揮引才主體作用、鼓勵社會(huì )力量引才留才、加快技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展、發(fā)放中小微企業(yè)創(chuàng )新券、加大金融支持力度、打造高品質(zhì)“類(lèi)海外”人才環(huán)境等6項政策措施,著(zhù)力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力。
寧延學(xué)說(shuō),人才政策“雙30條”既是濟南為廣大人才精心準備的“大禮包”,也是濟南發(fā)出的誠摯“邀請函”,充分彰顯了濟南市委市政府尊才、愛(ài)才、留才、用才的真情實(shí)意和加快打造黃河流域人才集聚高地和創(chuàng )新高地的信心決心,濟南誠摯邀請廣大人才到濟南共謀發(fā)展、共譜新篇、共贏(yíng)未來(lái)!
我市將探索建立常態(tài)化人才政策評估調整機制
此次發(fā)布的人才政策“雙30條”,與以往相比有哪些特點(diǎn)?
孫鵬介紹說(shuō),堅持科學(xué)分類(lèi)。濟南將人才政策分為《濟南市人才服務(wù)支持政策(30條)》和《濟南市人才發(fā)展環(huán)境政策(30條)》,人才服務(wù)支持政策,主要是聚焦人才隊伍建設,體現直接針對各類(lèi)人才的支持、獎勵、服務(wù)等優(yōu)惠政策;人才發(fā)展環(huán)境政策,主要是聚焦優(yōu)化創(chuàng )新資源配置,加大對高校院所、研發(fā)機構、科技企業(yè)等重要人才載體平臺的政策支持。兩者既各有側重,又相輔相成,政策指向更加清晰。
堅持豐富創(chuàng )新。圍繞全力建設一流人才隊伍,對人才政策體系進(jìn)行補充完善。比如,充實(shí)了頂尖人才政策,強化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才政策,增加了哲學(xué)社會(huì )科學(xué)類(lèi)人才政策,既保障了“科創(chuàng )濟南”對基礎性人才和高端人才的需求,又注重提升濟南城市軟實(shí)力的人才需要,使政策體系更加完善。
堅持便捷高效。對各類(lèi)人才政策表述進(jìn)行了統一規范,政策內容更加簡(jiǎn)潔清晰、便于理解,特別是對支持標準進(jìn)行了細化,使政策“一目了然”、方便兌現。
堅持動(dòng)態(tài)優(yōu)化。濟南將探索建立常態(tài)化人才政策評估調整機制,每年對人才政策實(shí)施情況進(jìn)行評估,根據評估結果,對政策清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化,確保政策先進(jìn)性和適用性。
全方位助力人才發(fā)展生態(tài)建設
人才發(fā)展生態(tài)是提升城市人才吸引力的重要內容。張維國介紹說(shuō),這次濟南出臺人才政策“雙30條”,圍繞優(yōu)化提升人才發(fā)展生態(tài)推出了一系列務(wù)實(shí)舉措。
聚焦人才關(guān)心領(lǐng)域完善服務(wù)保障。濟南堅持既有真金白銀,又有真心實(shí)意。發(fā)放泉城人才服務(wù)金卡,在創(chuàng )業(yè)投資、子女入學(xué)、醫療保健、交通社保等方面提供及時(shí)高效專(zhuān)項服務(wù)。完善人才服務(wù)綠色通道,優(yōu)化人才服務(wù)窗口一站式辦理。在住房保障方面,構建了涵蓋購房補貼、生活和租房補貼、保障性租賃住房的保障體系,著(zhù)力為人才特別是青年人才提供優(yōu)質(zhì)安居服務(wù)。
支持用人單位更好發(fā)揮引才主體作用。支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、具有示范引領(lǐng)作用的骨干創(chuàng )新企業(yè)引進(jìn)高層次人才,給予企業(yè)市級重點(diǎn)人才工程配額,給予引才工作資助。對市屬?lài)衅髽I(yè)和事業(yè)單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才,用人單位可單獨制定收入分配傾斜政策,鼓勵用人單位對急需緊缺高層次人才實(shí)行協(xié)議工資制、項目工資制和年薪制。
鼓勵社會(huì )力量引才留才。支持中介機構、社會(huì )組織和個(gè)人,推薦高層次人才來(lái)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),對成功引進(jìn)市外高層次人才的,根據人才層次給予獎勵。
加大金融支持力度。向中小微企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )客免費發(fā)放創(chuàng )新券。實(shí)施“人才貸”風(fēng)險補償和財政貼息政策,支持合作銀行為人才和企業(yè)提供一定額度的信用貸款。探索開(kāi)展創(chuàng )業(yè)保險試點(diǎn)工作,引導保險公司針對人才企業(yè)科技項目開(kāi)發(fā)創(chuàng )業(yè)保險產(chǎn)品。
打造高品質(zhì)“類(lèi)海外”人才環(huán)境。對涉外服務(wù)港、國際人才俱樂(lè )部、國際友城花園、國際化社區、國際文體交流活動(dòng)、外籍人士之家等各種“類(lèi)海外”項目,給予一定的扶持引導資金,加快建設“宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜醫、宜樂(lè )、宜融”的“類(lèi)海外”環(huán)境。
已打造濟南科技成果轉化“1+6+N”平臺服務(wù)體系
張賓介紹說(shuō),在此次出臺的人才政策“雙30條”中,濟南市科技局更加突出支持科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
濟南市擁有駐濟高校52所,科教資源非常豐富。市科技局充分發(fā)揮高校院所科教人才優(yōu)勢,積極推動(dòng)駐濟高??萍紕?chuàng )新資源、先進(jìn)適用成果向我市匯聚轉化,促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合,為高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。政策著(zhù)重支持駐濟高校院所面向區縣、園區和企業(yè),共建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體,共享大型儀器設備,共建共用實(shí)驗平臺,支持大學(xué)科技園等載體建設,進(jìn)一步深化校地合作,促進(jìn)融合發(fā)展。
目前,市科技局已經(jīng)打造了濟南科技成果轉化“1+6+N”平臺服務(wù)體系,2021年平臺掛牌知識產(chǎn)權及科技金融項目527宗,全市技術(shù)合同成交額達473.48億元,居全省第一位。在“雙30條”政策中,市科技局更加著(zhù)重支持駐濟高校院所建設國家級技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構、省級技術(shù)轉移轉化示范機構,支持駐濟高校院所科技人員和高校學(xué)生到各類(lèi)科技園區創(chuàng )辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè),加快釋放科技成果轉化活力,構建良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。
全力抓好人才政策推進(jìn)落實(shí)
寧延學(xué)介紹說(shuō),人才政策“雙30條”出臺只是起點(diǎn),下一步濟南將秉承“聚天下英才而用之”的理念,全力抓好政策推進(jìn)落實(shí),真心誠意服務(wù)人才,真抓實(shí)干支持人才,加快形成人才支撐引領(lǐng)省會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面。
制定實(shí)施細則。按照市委要求,目前,市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室正在會(huì )同各責任部門(mén)研究制定實(shí)施細則,進(jìn)一步明確各項政策的范圍、實(shí)施標準和工作流程,確保政策好用、管用、實(shí)用。
抓好政策落實(shí)。市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室將積極發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對各責任部門(mén)的統籌、協(xié)調、聯(lián)動(dòng),全面推動(dòng)人才政策高效便捷落地,確保責任落實(shí)到位,確保政策應享盡享。
定期評估完善。濟南將根據新時(shí)代人才工作的新形勢新情況新要求,及時(shí)學(xué)習借鑒外地人才工作的好經(jīng)驗好做法,緊密結合實(shí)際,定期對各項政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估,提出優(yōu)化改進(jìn)措施,著(zhù)力構筑更加積極、更加開(kāi)放、更加高效的人才政策制度體系,全面提升引才育才聚才用才水平,為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )建設提供有力人才智力支撐。