近日，市委、市政府印發(fā)了《濟南市建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案》。支持區域性股權市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)范圍，設立“齊魯科創(chuàng )板”；推動(dòng)符合條件的科技創(chuàng )新型企業(yè)在主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板和北交所上市、在全國股轉系統和區域性股權市場(chǎng)掛牌……隨著(zhù)這一實(shí)施方案的印發(fā)，濟南建設科創(chuàng )金融改革試驗區的一系列有力舉措悉數出爐。

    全力爭取國家支持在濟南設立金融機構持牌專(zhuān)業(yè)子公司

　　在總體目標方面，上述實(shí)施方案中提出，將通過(guò)5年左右時(shí)間，完成科創(chuàng )金融改革試驗區建設各項重點(diǎn)任務(wù)，形成體系健全、結構合理、服務(wù)高效、配套完善、保障有力的科創(chuàng )金融服務(wù)體系，建立完善覆蓋科技創(chuàng )新全周期的金融生態(tài)鏈，金融、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，運行質(zhì)量和服務(wù)效率大幅提升，科技創(chuàng )新支持新舊動(dòng)能轉換取得重大突破，形成一批深化金融支持科技創(chuàng )新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟可復制可推廣的經(jīng)驗路徑，構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。其中，企業(yè)利用資本市場(chǎng)水平顯著(zhù)提升，在境內外上市的企業(yè)突破100家、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統和區域性股權市場(chǎng)掛牌的企業(yè)突破500家；主導產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入全國領(lǐng)先行列，大數據與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫藥與大健康四大主導產(chǎn)業(yè)總規模突破2萬(wàn)億元。

　　在鼓勵金融機構設立科創(chuàng )金融專(zhuān)營(yíng)（特色）機構方面，上述實(shí)施方案中提出，將全力爭取國家支持在濟南設立科創(chuàng )金融專(zhuān)營(yíng)銀行、外資證券公司、再保險公司、公募基金管理公司以及理財子公司等金融機構持牌專(zhuān)業(yè)子公司，填補相關(guān)領(lǐng)域法人金融機構空白。

　　為加快發(fā)展以科創(chuàng )金融為特色的地方金融組織，上述實(shí)施方案中提出，將支持發(fā)展以科創(chuàng )金融服務(wù)為特色的小額貸款公司和民間資本管理公司。并且，將以加強科技創(chuàng )新型企業(yè)融資增信服務(wù)為導向，設立一家主業(yè)突出、經(jīng)營(yíng)規范、實(shí)力較強、信譽(yù)較好的政府性科創(chuàng )融資擔保公司。

    鼓勵金融機構與第三方評估機構合作，開(kāi)發(fā)“人才貸”系列專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品

　　在大力發(fā)展天使投資、創(chuàng )業(yè)投資方面，上述實(shí)施方案中提出，將探索對重點(diǎn)投向種子期、初創(chuàng )期科技創(chuàng )新型企業(yè)的政府引導基金，實(shí)施盡職免責制度，允許設置不同的容錯率和考核期限等，不對單個(gè)項目盈虧和短期收益進(jìn)行考核。設立天使投資風(fēng)險準備金，對天使類(lèi)基金投資我市種子期、初創(chuàng )期科技型、創(chuàng )新型企業(yè)出現虧損的，天使投資風(fēng)險準備金可按照一定比例和規定額度承擔損失。

　　在規劃建設科創(chuàng )金融集聚區方面，上述實(shí)施方案中提出，將依據國土空間規劃，依托中央商務(wù)區、山東新金融產(chǎn)業(yè)園、漢峪金谷、歷城超算片區、長(cháng)清大學(xué)科技園等，建設科創(chuàng )金融服務(wù)園區和科創(chuàng )金融服務(wù)基地；支持濟南新舊動(dòng)能轉換起步區、濟南高新區、山東自貿試驗區濟南片區、明水經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等國家級平臺開(kāi)展特色金融服務(wù)創(chuàng )新，集聚覆蓋科技創(chuàng )新全周期的各類(lèi)金融組織。

　　在創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“人才貸”方面，上述實(shí)施方案中提出，將持續完善人才有價(jià)評估系統和評價(jià)模型，鼓勵金融機構與第三方評估機構合作，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“人才貸”系列專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。

    支持建設集融資等功能于一體的科創(chuàng )金融綜合服務(wù)平臺

　　上述實(shí)施方案中提出，將探索對科技創(chuàng )新型企業(yè)提供專(zhuān)屬培育服務(wù)，搭建平臺定期組織開(kāi)展資本市場(chǎng)路演對接活動(dòng)，推動(dòng)符合條件的科技創(chuàng )新型企業(yè)在主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板和北交所上市、在全國股轉系統和區域性股權市場(chǎng)掛牌。對申報科創(chuàng )板的企業(yè)在專(zhuān)利申請等方面開(kāi)辟“綠色通道”，對其專(zhuān)利優(yōu)先審查或快速預審，支持其盡快達到上市所需科創(chuàng )屬性評價(jià)標準。

　　在打造“齊魯科創(chuàng )板”方面，上述實(shí)施方案中提出，將支持區域性股權市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)范圍，設立“齊魯科創(chuàng )板”，健全未上市科技公司股權集中托管、質(zhì)押、轉讓等配套制度。積極向國家爭取建立區域性股權市場(chǎng)掛牌企業(yè)轉入新三板的綠色通道。

　　在推進(jìn)科創(chuàng )金融綜合服務(wù)平臺建設方面，上述實(shí)施方案中提出，將支持建設集融資、路演對接、項目孵化及科技成果轉移轉化等功能于一體的科創(chuàng )金融綜合服務(wù)平臺，在確保信息安全的基礎上，引導銀行、證券、保險、基金、地方金融組織等機構資源向平臺集聚，健全完善“評—保—貸—投—易”運營(yíng)模式，為科技創(chuàng )新型企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。

　　在構建數字人民幣支付生態(tài)方面，上述實(shí)施方案中提出，將積極爭取數字人民幣應用試點(diǎn)，不斷豐富數字人民幣應用場(chǎng)景，探索與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的數字人民幣應用新模式。

　　在加強人才隊伍建設方面，上述實(shí)施方案中提出，將建立科創(chuàng )金融高端人才庫，鼓勵金融機構與重點(diǎn)科創(chuàng )平臺等開(kāi)展人才雙向交流。

　　在深化科技創(chuàng )新體制改革方面，上述實(shí)施方案中提出，將加快推行科技攻關(guān)“揭榜制”，同步推行首席專(zhuān)家“組閣制”，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線(xiàn)決策權、人財物支配權和資源調動(dòng)權。

　　上述實(shí)施方案中還提出，將積極爭取國內重點(diǎn)高校、科研院所、金融機構總部等在濟南市設立金融研究院，緊扣試驗區建設實(shí)踐，圍繞科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新的基礎性、全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題開(kāi)展系統研究，為試驗區建設提供智力支撐。

　　年底前將引進(jìn)各類(lèi)天使、創(chuàng )投企業(yè)50家以上

　　隨著(zhù)上述實(shí)施方案的印發(fā)，濟南市科創(chuàng )金融改革試驗區建設2022年重點(diǎn)工作一并出爐。據悉，濟南將積極對接世邦魏理仕、高力國際等世界知名咨詢(xún)機構，年內爭取1家簽訂落地協(xié)議。并且，將加強與中誠信、大公國際等國內大型信用評級機構業(yè)務(wù)合作，年內爭取在濟設立辦事機構。

　　據悉，濟南將推動(dòng)齊魯銀行聯(lián)合投資機構成立投貸聯(lián)盟，開(kāi)展“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)。積極爭取中國銀保監會(huì )支持，推動(dòng)齊魯銀行成立理財子公司，年底前明確成立路徑。推動(dòng)魯商服務(wù)、?？垂煞?、科源制藥、同圓集團等企業(yè)首發(fā)上市，1家外地上市公司注冊地遷入我市，10家以上企業(yè)向中國證監會(huì )或證券交易所提交上市申請。依托市財投基金集團設立濟南市天使投資引導基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金。加大天使、創(chuàng )投企業(yè)引進(jìn)力度，年底前引進(jìn)各類(lèi)天使、創(chuàng )投企業(yè)50家以上。

　　濟南還將依托雙創(chuàng )示范基地、創(chuàng )業(yè)孵化器等“雙創(chuàng )”載體，打造科創(chuàng )金融示范區。加強與區域性股權市場(chǎng)溝通合作，推動(dòng)區域性股權市場(chǎng)設立“齊魯科創(chuàng )板”，同時(shí)向中國證監會(huì )申請設立“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板。建設黃河流域最高水平的“海右”路演服務(wù)平臺和品牌，定期組織專(zhuān)業(yè)機構為上市后備企業(yè)提供服務(wù)活動(dòng)，幫助對接優(yōu)質(zhì)投融資資源。