2月20日，經(jīng)山東省市場(chǎng)監督管理局批準，濟南市生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位濟南市生態(tài)環(huán)境監控中心取得實(shí)驗室資質(zhì)認定（擴項）證書(shū)。此次擴項，將濟南在全國首創(chuàng )的“一總多分”市級多場(chǎng)所環(huán)境監測管理“濟南模式”，在“1+9”的基礎上擴展到“1+12”，全市12個(gè)區縣監測機構監測能力實(shí)現“全覆蓋”，土壤監測能力實(shí)現了“零”的突破。

　　搭建一體多翼的市級監測機構

　　山東省生態(tài)環(huán)境監測垂直管理改革后，按照環(huán)境質(zhì)量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的原則，駐市生態(tài)環(huán)境監測機構上收省生態(tài)環(huán)境廳統一管理。為進(jìn)一步加強市級生態(tài)環(huán)境監測力量，市生態(tài)環(huán)境局率先探索在全省啟動(dòng)環(huán)境監控垂直管理體系改革。改革首先對原濟南市環(huán)境監控中心以及12個(gè)區縣監測站等單位進(jìn)行整合，將人員、設備和資產(chǎn)全部劃歸市生態(tài)環(huán)境局管理，組建了市生態(tài)環(huán)境監控中心，搭建起一個(gè)單位法人、多個(gè)實(shí)驗場(chǎng)所、異地遠程管理的“一總多分”市級生態(tài)環(huán)境監測機構，主要承擔全市污染源執法監測、污染源自動(dòng)監控等工作，填補了改革后市級生態(tài)環(huán)境監測機構的空白。

　　確立多場(chǎng)所差異化能力建設思路

　　受多種因素制約，區縣生態(tài)環(huán)境監測隊伍人員少、能力弱、發(fā)展不均衡。市生態(tài)環(huán)境監控中心經(jīng)過(guò)多方調研，確定了差異化發(fā)展的工作思路。結合各區縣分中心人員、設備、能力等實(shí)際，對能力相對較弱的分中心，確定了需要具備的基本能力，要求各區縣充實(shí)力量、配置設備、克服困難、補齊短板，逐步加強廢氣、廢水、噪聲等基本監測能力；對基礎相對較好、能力較強的分中心，有針對性拓展提升、特色化發(fā)展，承擔土壤、有機物等相關(guān)項目的實(shí)驗室分析，避免重復建設，充分發(fā)揮能力建設節約集約效益。2022年，確定歷下分中心作為土壤監測能力提升試點(diǎn)。

　　建立多場(chǎng)所監測質(zhì)量管理新體系

　　質(zhì)量管理體系文件是保障環(huán)境監測數據質(zhì)量的基礎。按照新的組織架構，原有的體系文件、管理模式不再適用，編制新的體系文件、健全管理模式，確保質(zhì)量、技術(shù)體系有效運行迫在眉睫。一個(gè)資質(zhì)、多個(gè)分中心的多場(chǎng)所質(zhì)量管理模式缺少可以借鑒的成熟案例。市生態(tài)環(huán)境局組建工作專(zhuān)班，多方溝通協(xié)調，大膽探索創(chuàng )新，集中力量編制適合多場(chǎng)所的新版質(zhì)量管理體系文件。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家指導、反復集中審議，編制了《質(zhì)量手冊》《程序文件》以及各類(lèi)技術(shù)表格等質(zhì)量體系文件，形成了“標準統一、流程統一、管理統一”的“1+N”市級多場(chǎng)所環(huán)境監測質(zhì)量管理新體系。

　　順利取得檢驗檢測資質(zhì)認定證書(shū)

　　同樣，生態(tài)環(huán)境監測垂改后，區縣監控分中心變?yōu)榉仟毩⒎ㄈ藱C構，成為市生態(tài)環(huán)境監控中心的分場(chǎng)所，其資質(zhì)認定的評審管理也是市場(chǎng)監管部門(mén)面臨的新情況、新問(wèn)題。為此，市生態(tài)環(huán)境局加強與省、市市場(chǎng)監管部門(mén)的溝通匯報，最大限度爭取理解支持。市場(chǎng)監管部門(mén)把市生態(tài)環(huán)境監控中心資質(zhì)認定工作作為落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，及時(shí)研究，統籌謀劃，積極推進(jìn)資質(zhì)認定評審，派出專(zhuān)家團隊通過(guò)“聽(tīng)、看、查、考、測”等方式進(jìn)行現場(chǎng)評審。評審通過(guò)后，市生態(tài)環(huán)境監控中心于2021年12月3日取得實(shí)驗室資質(zhì)認定證書(shū)，首創(chuàng )全國“一總多分”市級多場(chǎng)所環(huán)境監測質(zhì)量管理“濟南模式”。

　　截至目前，市生態(tài)環(huán)境監控中心共取得水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、噪聲、生物、油氣回收、土壤和水系沉積物等6個(gè)領(lǐng)域的監測能力。

　　不斷提升監測業(yè)務(wù)水平

　　打造一支具有戰斗力的監測隊伍，必須提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。市生態(tài)環(huán)境監控中心研究制定年度培訓計劃，邀請省市專(zhuān)家通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的形式，圍繞突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)及技術(shù)規范、環(huán)境監測綜合分析技術(shù)、監測質(zhì)量保證與控制等方面開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，共培訓市區監測人員150余人次。

　　歷下、市中監控分中心PH項目，歷下、天橋監控分中心氨氮項目，歷城、章丘監控分中心高錳酸鹽指數項目分別通過(guò)國家監測總站組織的能力考核；槐蔭、歷城、章丘監控分中心通過(guò)省市場(chǎng)監督管理局組織的鐵、錳項目能力驗證。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓和參加上級技術(shù)考核，進(jìn)一步增強了干部職工打好污染防治攻堅戰的綜合素質(zhì)。

　　服務(wù)精準治污初顯成效

　　在“一總多分”模式下，濟南市生態(tài)環(huán)境監控中心組織各分中心監測力量，在做好轄區監測任務(wù)的基礎上，開(kāi)展跨區域監督監測。選派多名監測技術(shù)骨干，參加全省打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)以及全省強化幫扶等工作。根據市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境管理需求，組織開(kāi)展了重點(diǎn)區域氮氧化物監督性交叉監測，監測涉天然氣鍋爐單位23家；組織開(kāi)展全市冬季供熱鍋爐、熱電企業(yè)監督監測，監測企業(yè)79家；開(kāi)展南部山區水庫、重點(diǎn)河流水質(zhì)等跨區域監測，提升了服務(wù)效能。