“豬糧安天下”,豬肉價(jià)格走勢直接影響居民消費價(jià)格指數(CPI)穩定運行。8月24日,從濟南市發(fā)展改革委獲悉,市發(fā)展改革委日前與市財政局和市農業(yè)農村局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展生豬目標價(jià)格保險改革試點(diǎn)工作的通知》,探索運用保險手段化解生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險。根據《試點(diǎn)通知》,生豬養殖企業(yè)、生豬專(zhuān)業(yè)合作社以及生豬養殖戶(hù)為每頭豬投保21元,各級財政為每頭豬補貼31.5元,半年內如果生豬實(shí)際價(jià)格低于保險合同約定的目標價(jià)格,投保人最高可獲賠1750元。
《試點(diǎn)通知》明確,生豬目標價(jià)格保險以生豬為保險標的,在保險期間內,生豬實(shí)際價(jià)格低于保險合同約定的目標價(jià)格時(shí),視為保險事故發(fā)生。實(shí)際價(jià)格=國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格監測中心在保險期間內最后一個(gè)月實(shí)際發(fā)布的生豬出場(chǎng)價(jià)格之和/發(fā)布次數。目標價(jià)格由價(jià)格主管部門(mén)在生豬養殖完全成本(經(jīng)測算為20元/公斤)與物化成本(除人工工資以外的物的成本,經(jīng)測算為14元/公斤)之間確定,并在保險單中載明。經(jīng)綜合測算、預測評估6個(gè)月的生豬價(jià)格行情,最終確定生豬目標價(jià)格保險(第一期)的目標價(jià)格為18.5元/公斤。
根據《試點(diǎn)通知》,生豬保險金額為1750元/頭,保險費為52.5元/頭。保費由投保農戶(hù)自行承擔40%,各級財政補貼60%。參照生豬飼養周期,每個(gè)保險周期設定為6個(gè)月。保險數量由保險人對投保生豬驗標后確定,具體以保險單載明為準,最高不得超過(guò)投保人在當期保險期間內實(shí)際出欄生豬的總頭數。
因保險合同責任免除以外的任何原因,造成保險期間內生豬實(shí)際價(jià)格低于保險合同約定的目標價(jià)格時(shí),投保人與保險人按以下方式進(jìn)行賠償:賠償金額=保險金額×保險數量(頭)×[(目標價(jià)格-實(shí)際價(jià)格)/目標價(jià)格]×賠償系數;賠償系數=(完全成本價(jià)格-實(shí)際價(jià)格)/完全成本價(jià)格。賠償金額以保險金額為限。
符合以下4個(gè)條件的生豬養殖企業(yè)、生豬專(zhuān)業(yè)合作社以及生豬養殖戶(hù)均可投保:在當地從事生豬養殖時(shí)間一年(不含)以上;保險期間內持續養殖生豬;非從事訂單養殖和期貨交易的生豬;飼養生豬的品種在當地飼養兩年(含)以上。
為規范保險流程,《試點(diǎn)通知》要求保險經(jīng)辦機構提高服務(wù)質(zhì)量,嚴格規范承保、理賠流程,保險憑證、理賠款項應落實(shí)到參保農戶(hù),不得拖賠、惜賠、拒賠。當因賠償金額發(fā)生爭議時(shí),保險雙方本著(zhù)公平合理的原則友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可申請政府價(jià)格認證機構對賠償數額進(jìn)行認定,保證理賠公平公正。嚴格實(shí)行參保公示制度,保障參保戶(hù)的參與權和知情權。
《試點(diǎn)通知》自印發(fā)之日起執行,有效期至2025年12月31日。
市發(fā)展改革委價(jià)格管理處相關(guān)負責人介紹,這是繼濟南推進(jìn)大蒜、蒜薹、生姜、大蔥、玫瑰花等品種的目標價(jià)格保險后,在全省首個(gè)成功落地試點(diǎn)的“生豬目標價(jià)格保險”項目,得到了省發(fā)展改革委和省財政廳的大力支持。項目的開(kāi)展將為濟南市提振養殖戶(hù)信心、穩定生豬供給,保障人民群眾生活、穩定物價(jià),保持經(jīng)濟平穩運行和社會(huì )大局穩定發(fā)揮積極作用。