近日，市政府網(wǎng)站發(fā)布了《濟南市重大行政決策程序若干規定（征求意見(jiàn)稿）》并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2023年10月7日。

　　近年來(lái)，我市積極開(kāi)展重大行政決策相關(guān)制度建設，出臺重大行政決策程序工作指引和重大行政決策程序配套制度，自2020年起，將“重大行政決策”相關(guān)指標納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核考評。通過(guò)幾年實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗，有必要將相關(guān)制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行總結提升，制定有地方特色的重大行政決策地方立法。

　　《征求意見(jiàn)稿》明確，市、區縣人民政府（以下稱(chēng)決策機關(guān)）作出和調整重大行政決策的程序，適用本規定。

　　根據《征求意見(jiàn)稿》，納入重大行政決策事項目錄的決策事項應當經(jīng)過(guò)本級政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并以決策機關(guān)或者決策機關(guān)辦公機構名義作出。

　　重大行政決策事項目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對列入目錄的重大行政決策事項，決策承辦單位應當完善工作機制，落實(shí)工作責任，加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成；確需進(jìn)行調整的，應當向司法行政部門(mén)提出書(shū)面建議并說(shuō)明理由，由司法行政部門(mén)組織研究論證后，報本級政府決定。

　　重大行政決策事項涉及決策機關(guān)所屬部門(mén)、下一級人民政府等單位職責，或者與其密切相關(guān)的，決策承辦單位應當征求相關(guān)單位的意見(jiàn)，并充分協(xié)商達成一致；不能取得一致的，應當向決策機關(guān)說(shuō)明爭議的主要問(wèn)題、有關(guān)單位的意見(jiàn)、決策承辦單位的意見(jiàn)、理由和依據。

　　重大行政決策事項應當依法履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。

　　決策機關(guān)應當根據法定職責明確負責重大行政決策執行工作的單位（以下稱(chēng)決策執行單位）。決策執行單位應當全面、及時(shí)、準確執行重大行政決策，確保執行的質(zhì)量和進(jìn)度，跟蹤執行效果，并向決策機關(guān)報告決策執行情況。

　　《征求意見(jiàn)稿》提出，有下列情形之一的，決策承辦單位應當組織開(kāi)展決策后評估工作：決策所依據的法律、法規、規章、政策或者其他客觀(guān)情況發(fā)生重大變化；重大行政決策實(shí)施后明顯未達到預期效果；公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)；決策機關(guān)認為有必要。

　　決策承辦單位可以自行開(kāi)展或者委托專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織開(kāi)展決策后評估，但不得委托決策作出前承擔主要論證評估工作的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )組織。實(shí)施周期較長(cháng)的重大行政決策，決策承辦單位可以開(kāi)展階段性決策后評估。

　　依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執行。確需變更或者停止執行的，應當依法履行程序。重大行政決策變更或者停止執行，決策機關(guān)及決策執行單位應當采取有效措施，避免或者減少可能產(chǎn)生的損失和不利影響。