1月2日，市委經(jīng)濟工作會(huì )議暨2024年“項目深化年”工作動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)。會(huì )上，市委書(shū)記劉強提出，要在項目謀劃、落地、建設、見(jiàn)效、服務(wù)等五個(gè)環(huán)節上做到“三看三深化”。圍繞下好項目謀劃“先手棋”，濟南將瞄準服務(wù)重大戰略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立完善謀劃儲備項目庫，以更寬視野抓好項目謀劃儲備。打好招商引資“組合拳”，濟南將抓實(shí)以鏈招商、用活資本招商、做好以商招商、加強境外招商，以更實(shí)舉措提升項目招引質(zhì)效。

　　三看 衡量項目的“硬杠杠”

　　有所為，有所不為，杜絕“撿到籃子里都是菜”，大會(huì )確定的項目謀劃“三看”，為衡量產(chǎn)業(yè)項目謀劃工作成效提供了“硬杠杠”：一看項目是否體現新發(fā)展理念，符合綠色化、智能化、高端化方向，屬于“新質(zhì)生產(chǎn)力”；二看與本地主導產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度強不強，是否有利于壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平；三看對各類(lèi)資本的吸引力大不大，吸引更多社會(huì )資本愿意投入。

　　萊蕪區將以“三看”擦亮項目謀劃工作“底色”。一是突出新發(fā)展理念，發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的項目；二是突出主導產(chǎn)業(yè)，根據萊蕪區資源稟賦，重點(diǎn)培育智能制造與高端裝備、生物醫藥與大健康、精品鋼與先進(jìn)材料三大主導產(chǎn)業(yè)，堅持“龍頭”引鏈、園區聚鏈、生態(tài)強鏈；三是注重吸引社會(huì )資本，通過(guò)政策激勵、精準施策，增加項目投向，多渠道加大對社會(huì )資本的支持力度，增強社會(huì )資本投入的信心。

　　“揭榜掛帥” 打造項目招商圖譜

　　在去年“項目突破年”確定的“五個(gè)盯牢”“四個(gè)并重”“四支力量”“四個(gè)要求”為內容的“5444”項目謀劃工作法的基礎上，今年“項目深化年”進(jìn)一步提出了產(chǎn)業(yè)項目謀劃的“三深化”，其中第一個(gè)深化就是“深化按圖索驥，建立產(chǎn)業(yè)項目‘揭榜掛帥’機制”。

　　著(zhù)眼于提高項目謀劃的科學(xué)性和精準度，市發(fā)展改革委牽頭，工信發(fā)榜、投促協(xié)同，指導各區縣（功能區）、平臺企業(yè)，按照“緊盯前沿、龍頭牽引、創(chuàng )新培育、打造生態(tài)、沿鏈謀劃、集群發(fā)展”的要求，形成項目謀劃合力。

　　根據大會(huì )要求，市工業(yè)和信息化局將按照《濟南市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引》繪制的17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群圖譜和“三張清單”（鏈主和骨干企業(yè)清單、重點(diǎn)招引方向和目標企業(yè)清單、項目落地載體清單），及時(shí)提出“建強補延”項目需求，發(fā)布“產(chǎn)業(yè)項目榜單”。各區縣（功能區）、平臺企業(yè)要深研細究本地區的比較優(yōu)勢，瞄準重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節和短缺部位，根據資源稟賦“揭榜掛帥”，并做好方案論證、初步選址、勘探設計、融資方案制定等前期工作，形成可落地、可實(shí)施的項目策劃方案。

　　鋼城區圍繞主導產(chǎn)業(yè)謀劃項目，充分發(fā)揮在精品鋼與先進(jìn)材料方面的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，搶抓寶武-山鋼重組契機，圍繞延鏈補鏈強鏈，深化鋼鐵精深加工上下游項目謀劃，全力打造“雙千億”產(chǎn)業(yè)集群；圍繞產(chǎn)業(yè)園區謀劃項目，以鋼城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為主陣地，加大項目謀劃力度，圍繞汽車(chē)零部件、裝配式建筑、新材料、新能源等方面謀劃項目，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚新高地。

　　歷城區聚焦數字經(jīng)濟，以發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)為突破口，全力培育微電子、通信電子、電力電子等產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)?？低暫推胀暤刃袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，構建數字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦生物醫藥，以齊魯制藥、漱玉平民、宏濟堂等骨干企業(yè)引領(lǐng)，構建以臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為生產(chǎn)制造基地、以自貿區為總部和研發(fā)基地、以唐冶北片區為醫療康養基地的“一院三區”發(fā)展布局。

　　根據大會(huì )確定的工作重點(diǎn)，市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局和市投資促進(jìn)局等部門(mén)將提供榜單項目涉及的頭部企業(yè)以及相關(guān)上下游企業(yè)等信息渠道，形成榜單項目的具體招商圖譜；指導揭榜單位做好項目策劃儲備，面向“四類(lèi)500強”、行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍、“專(zhuān)精特新”等企業(yè)，精準開(kāi)展招商專(zhuān)題推介活動(dòng)。市發(fā)展改革委將發(fā)揮牽頭作用，做好榜單項目的要素保障、落地實(shí)施、推進(jìn)服務(wù)、調度督導等工作。

　　市投資促進(jìn)局通過(guò)梳理研究全市產(chǎn)業(yè)結構，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實(shí)現按圖索驥精準招商，2023年實(shí)現全市招商引資項目庫智能化升級，新增招商項目3049個(gè)，項目招引數據更實(shí)、底氣更足。2024年，全市投促系統將高度聚焦“項目深化”，進(jìn)一步發(fā)揮統籌抓總的優(yōu)勢，按圖索驥提升招引質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮四大主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，全力穩住外資基本盤(pán)，進(jìn)一步發(fā)揮招商專(zhuān)業(yè)力量?jì)?yōu)勢，提升全球招商信息捕捉質(zhì)效，以高質(zhì)量的招大引強、吸引優(yōu)質(zhì)投資、開(kāi)發(fā)區建設，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　有評有獎 每年表彰10個(gè)經(jīng)典案例

　　“三深化”措施中“有評有獎”：一方面將深化質(zhì)量管理，完善項目謀劃評價(jià)體系。堅持以“落地”為導向，從提報數量、投資規模、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目情況、落地轉化率等方面進(jìn)行評價(jià)賦分。另一方面將深化獎勵激勵，提升謀劃策劃項目積極性。設立市級項目策劃儲備獎勵資金；每年選取10個(gè)經(jīng)典案例進(jìn)行表彰。

　　該謀劃什么樣的項目？如何才能做到心中有數？沒(méi)有評價(jià)就沒(méi)有管理。謀劃項目必須要有門(mén)檻意識，做好對項目的評價(jià)，根據評價(jià)判斷項目的優(yōu)劣，從而確定哪些項目該入庫，哪些項目該淘汰、退庫。市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，自2022年5月以來(lái)，全市建立了新提報策劃儲備項目月度通報制度，先后組織召開(kāi)20余次項目策劃儲備工作專(zhuān)題會(huì )，組織指導各區縣、相關(guān)部門(mén)結合產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和各自職能，按照“5444”項目謀劃法的要求，共同開(kāi)展項目策劃儲備，建立涵蓋經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的策劃儲備項目庫，做好定制包裝和即時(shí)推介。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，全市策劃儲備項目質(zhì)效大幅提升。從數量上看，2023年月均提報項目237個(gè)，比2022年提高31%；其中，產(chǎn)業(yè)項目由2022年月均112個(gè)提高至166個(gè)，提高近50%。從質(zhì)量上看，策劃項目越來(lái)越實(shí)，落地項目越來(lái)越多，目前已有超三分之一策劃項目轉化為實(shí)施項目。

　　今年，在完善項目謀劃評價(jià)體系上，濟南將繼續召開(kāi)全市項目策劃儲備工作專(zhuān)題會(huì )，定期聽(tīng)取各區縣（功能區）、有關(guān)市直部門(mén)、平臺企業(yè)謀劃策劃項目情況；完善評價(jià)通報制度，堅持以“落地”為導向，從提報數量、投資規模、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目情況、落地轉化率、投資納統率等方面，對各區縣（功能區）、有關(guān)市直部門(mén)、平臺企業(yè)的項目策劃儲備情況進(jìn)行評價(jià)賦分，得分情況按月排名通報。同時(shí)，建立退庫項目說(shuō)明制度，從嚴從緊加強項目退庫管理，對于從全市策劃儲備項目庫退庫的項目，牽頭單位要說(shuō)明退庫原因，由市發(fā)展改革委定期匯總后報市政府。

　　建立正向激勵機制，才能讓干與不干不一樣、干好干壞不一樣，形成全市一盤(pán)棋、共同抓項目的良好氛圍。圍繞產(chǎn)業(yè)項目謀劃如何深化獎勵激勵，市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，市發(fā)展改革委將會(huì )同市財政局出臺具體辦法，設立市級項目策劃儲備獎勵資金，采取以獎代補的方式，對策劃儲備工作先進(jìn)的區縣（功能區）、市直部門(mén)、平臺企業(yè)給予一定數額的資金獎勵。同時(shí)，每年選取10個(gè)經(jīng)典案例，由市委、市政府進(jìn)行表彰，在全市營(yíng)造大抓項目謀劃策劃工作的濃厚氛圍。