市委經(jīng)濟工作會(huì )議暨2024年“項目深化年”工作動(dòng)員大會(huì )提出,要在項目服務(wù)上“三看三深化”。在“全域抓項目”共識的指引下,濟南項目建設呈現力度持續加大、熱度持續升溫、精度持續聚焦的態(tài)勢。項目庫水漲船高,建成達標項目越來(lái)越多,項目服務(wù)成為項目建設發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè),就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。
如何衡量項目服務(wù)工作的成效呢?會(huì )議提出的“顆粒度”“專(zhuān)業(yè)度”“滿(mǎn)意度”的標準讓人眼前一亮:能不能從“最小顆粒度”出發(fā),提供無(wú)微不至的服務(wù);是否具備專(zhuān)業(yè)能力專(zhuān)業(yè)素養,及時(shí)精準有效地解決問(wèn)題;投資主體對我們的管理服務(wù)認可不認可,評價(jià)高不高。
圍繞做好“項目服務(wù)”這一主題,我市將著(zhù)力在深化完善問(wèn)題解決機制、惠企政策落實(shí)機制、項目建設的法治保障三方面打好“組合拳”。
以企業(yè)訴求為導向 做到有求必應有問(wèn)必答
我市持續構建部門(mén)協(xié)同、市區聯(lián)動(dòng)的一體化服務(wù)工作體系,著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)訴求化解,推動(dòng)項目建設進(jìn)入“加速度”。
市行政審批服務(wù)局持續發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)企業(yè)的“總入口”“總出口”作用,圍繞2024年“項目深化年”工作要求,將聚焦企業(yè)訴求解決,不斷強化數字政務(wù)建設,推動(dòng)企業(yè)需求“智惠”解決,聚焦企業(yè)高頻問(wèn)題,不斷完善知識庫,提升智能答復率,助推企業(yè)高效辦事。完善“泉惠企”平臺訴求受理、辦理、分析模塊,實(shí)現企業(yè)訴求和政務(wù)咨詢(xún)“一口歸集、分類(lèi)處置、統一管理”。強化“泉惠企”平臺與12345熱線(xiàn)“接訴即辦”平臺協(xié)同聯(lián)動(dòng),縱向銜接經(jīng)濟網(wǎng)格,健全企業(yè)訴求直辦、轉辦、督辦、考核評價(jià)閉環(huán)工作機制,及時(shí)化解企業(yè)發(fā)展和項目推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅持以企業(yè)需求為導向,在產(chǎn)業(yè)園區、商協(xié)會(huì )、特色樓宇建立不少于200家“泉惠企”企業(yè)服務(wù)站,推動(dòng)政企深度溝通,全面提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。
12345熱線(xiàn)作為“泉城總客服”,將不斷創(chuàng )新12345熱線(xiàn)辦理機制,聚焦群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,強化流程再造和制度機制建設,全面推進(jìn)市、區兩級建立市民訴求辦理閉環(huán)機制。把握日、周、半月、月4個(gè)時(shí)間節點(diǎn),加強對各類(lèi)工單的界定分派力度,確保群眾每一件合理訴求都能準確交辦、及時(shí)解決,形成環(huán)環(huán)相扣閉環(huán)落實(shí)機制,不斷提高企業(yè)、群眾滿(mǎn)意率。
濟南公共資源交易中心將以“改革創(chuàng )新”為主題,聚焦提升交易服務(wù)“顆粒度”“專(zhuān)業(yè)度”“滿(mǎn)意度”,持續深化服務(wù)項目建設“六大行動(dòng)”;深化“五大員”“四個(gè)零”等七項制度,全過(guò)程、全環(huán)節服務(wù)保障重點(diǎn)項目建設;拓展“電子保函”“中標貸”等金融服務(wù),為中小企業(yè)排憂(yōu)解難。
以惠企助企為導向 確保政策紅利應享盡享
如何讓投資主體對濟南更有信心,從而跑出項目落地加速度?深化完善惠企政策落實(shí)機制是關(guān)鍵一環(huán)。我市各級各部門(mén)(單位)從自身職責出發(fā),不斷推動(dòng)惠企政策從“紙上”落到實(shí)處。
市行政審批服務(wù)局將聚焦惠企政策落實(shí),在精準推送上持續發(fā)力,在網(wǎng)上辦理上持續發(fā)力,在宣傳推廣上持續發(fā)力,持續優(yōu)化平臺建設,推動(dòng)政策服務(wù)便利便捷。
市司法局以多元化優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)賦能實(shí)體經(jīng)濟。開(kāi)通合法性審查“綠色通道”,對各部門(mén)單位報送的涉及“雙招雙引、新舊動(dòng)能轉換、重大項目落地”等協(xié)議與涉法事務(wù),爭取24小時(shí)內出具合法性審查意見(jiàn)。深化“服務(wù)項目法治護航”活動(dòng),對接重大項目、企業(yè)等,提供“法治體檢”、咨詢(xún)意見(jiàn)、風(fēng)險防范等法律服務(wù);成立重大項目建設公證服務(wù)團,為重大項目征地拆遷提供現場(chǎng)監督、保全證據公證等全過(guò)程綜合性公證服務(wù)。
以公平公正為導向 營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
法治化的營(yíng)商環(huán)境,有利于進(jìn)一步降低制度性交易成本,提振市場(chǎng)主體信心,助力市場(chǎng)主體發(fā)展。
濟南公共資源交易中心將著(zhù)力開(kāi)展深化要素配置市場(chǎng)化擴容行動(dòng)。充分發(fā)揮起步區交易大廳示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)綠色資源要素進(jìn)場(chǎng)交易。加強平臺互聯(lián)互通,推動(dòng)國企自建交易系統接入,進(jìn)一步推動(dòng)統一大市場(chǎng)的建設。
會(huì )議提出的“三深化”措施寬嚴相濟,提出堅持“無(wú)事不擾”和“最小必要”原則。市司法局將深入落實(shí)會(huì )議精神,全面推行柔性執法,對輕微違法情形,采取指導、建議、提醒等非強制方式糾正,引導市場(chǎng)主體自覺(jué)守法;優(yōu)化行政執法辦案監督平臺“碼上監督”模塊功能,最大程度精簡(jiǎn)現場(chǎng)執法,減輕企業(yè)負擔。為給項目建設提供穩定和諧社會(huì )環(huán)境,將組織人民調解員、基層法律服務(wù)工作者、村居法律顧問(wèn)等力量,為各級各類(lèi)項目建設過(guò)程中的矛盾糾紛提供調解服務(wù)。
有寬必有嚴。市紀委將緊盯問(wèn)題整改,深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問(wèn)責”監督機制,聚焦容缺審批、招投標、數據壁壘、行政執法精準化等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“點(diǎn)題式”監督檢查,推動(dòng)“項目深化年”各項任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。探索開(kāi)展“點(diǎn)穴式”輪駐監督,錨定項目謀劃、落地、建設、見(jiàn)效、服務(wù)5個(gè)環(huán)節強化監督問(wèn)效,嚴肅查處公職人員權力尋租、利益輸送、吃拿卡要等違紀違法行為,通過(guò)“短平快”的“近距離監督”推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域深化治理。堅持把一體推進(jìn)“三不腐”理念貫穿項目監督全過(guò)程,加大對涉及項目的風(fēng)腐一體案件的剖析力度,深入推進(jìn)案發(fā)單位、行業(yè)領(lǐng)域以案促改、以案促治,向“糊涂仗”“花架子”“太平官”果斷亮劍。進(jìn)一步健全完善“風(fēng)險備案”制度,把從嚴監督管理與激勵擔當作為高度統一起來(lái),錘煉過(guò)硬作風(fēng),加強能力建設,探索出護航項目建設的“濟南模式”。
在“三看三深化”的要求指引下,我市將持續做好“項目服務(wù)”工作,帶著(zhù)新意、實(shí)意、誠意,以實(shí)打實(shí)的舉措,全力為項目建設提供良好發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新動(dòng)能。