《濟南市停車(chē)條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議批準,將于3月1日起施行,這也標志著(zhù)濟南破解“停車(chē)難”“停車(chē)亂”等問(wèn)題有了專(zhuān)屬“法律藥方”。
細讀《條例》可以看出,這部法規的出發(fā)點(diǎn)是滿(mǎn)足民生需要、保障民眾利益,結合濟南實(shí)際,突出建管并重的理念,從全面規范停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設、使用和管理等小切口入手,積極回應人民群眾關(guān)切。
破解“停車(chē)難” 從規劃源頭增加停車(chē)泊位供給
圍繞破解“停車(chē)難”,《條例》從規劃源頭上作出規定,從增加停車(chē)泊位供給方面,對公共停車(chē)場(chǎng)、客流集中場(chǎng)所的落客區、地下空間以及新建學(xué)校、老舊小區等分別提出規劃要求;明確了停車(chē)專(zhuān)項規劃應當符合國土空間總體規劃,與道路交通、軌道交通等相關(guān)專(zhuān)項規劃相銜接,確保各相關(guān)規劃的統一;對新建學(xué)校、幼兒園的停車(chē)泊位設置要求,應當納入規劃條件,為校內教職工停車(chē)和接送學(xué)生停車(chē)提供便利;對老舊住宅小區、學(xué)校、醫院、商業(yè)聚集區等停車(chē)供需矛盾突出的區域,規定“區縣人民政府應當按照一點(diǎn)一策的要求,制定并實(shí)施片區停車(chē)綜合改善方案”。
《條例》規定在公共交通樞紐、軌道交通站點(diǎn)和城鄉接合部等可以實(shí)現自備車(chē)與公共交通換乘的地段,應當規劃公共停車(chē)場(chǎng),方便市民停車(chē)和換乘。規劃城市綠地、廣場(chǎng)、道路時(shí),應當充分利用地下空間同步規劃地下停車(chē)場(chǎng)。對停車(chē)場(chǎng)建設遵循的程序以及簡(jiǎn)化機械式停車(chē)場(chǎng)辦理手續作出規定,縮短停車(chē)場(chǎng)建設周期等。
《條例》明確發(fā)揮價(jià)格調節作用,制定差異化停車(chē)收費標準,并定期進(jìn)行評估,適時(shí)作出調整;提供共享服務(wù)的停車(chē)泊位,可以實(shí)行有償使用;推行停車(chē)資源共享,機關(guān)事業(yè)等單位應當向社會(huì )開(kāi)放專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),鼓勵其他專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放,鼓勵住宅小區周邊停車(chē)場(chǎng)與住宅小區居民共享停車(chē)資源,提高車(chē)位利用率;提供智慧停車(chē)服務(wù),建設全市停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺,向社會(huì )提供實(shí)時(shí)泊位、停車(chē)引導、泊位共享、收費信息等服務(wù)。
破解“停車(chē)亂” 明確停放基本要求和禁停區域
圍繞破解“停車(chē)亂”的問(wèn)題,《條例》在機動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位的設置中,明確了停車(chē)泊位設置的最基本要求,增加了利用橋下空間設置停車(chē)泊位、在城市道路紅線(xiàn)與建筑物紅線(xiàn)之間設置停車(chē)泊位、臨時(shí)道路停車(chē)泊位設置的程序和要求,細化了停放車(chē)輛應當遵守的規定。針對非機動(dòng)車(chē)的停放管理,《條例》明確了非機動(dòng)車(chē)停放的基本要求和禁停區域,設置臨時(shí)停車(chē)泊位不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,不得妨礙市政基礎設施的正常使用,不得影響道路通行。
《條例》明確規定因舉辦大型群眾性活動(dòng)等特殊需要,公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以設置臨時(shí)道路停車(chē)區域,并明確停放時(shí)段;在道路停車(chē)泊位停車(chē)的,不得逆向停放車(chē)輛。
圍繞“停車(chē)惠民” 30分鐘短時(shí)停車(chē)將免費
圍繞“停車(chē)惠民”,《條例》明確了汽車(chē)站、火車(chē)站、飛機場(chǎng)、碼頭等重要交通樞紐的配建停車(chē)場(chǎng)應當給予車(chē)輛不少于15分鐘的免費停放時(shí)間;其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位應當給予車(chē)輛不少于30分鐘的免費停放時(shí)間;明確殘疾人持公安機關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的殘疾人專(zhuān)用駕駛證駕駛殘疾人本人專(zhuān)用車(chē)輛,在公共停車(chē)場(chǎng)和住宅小區臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)停放時(shí),免交停車(chē)費的情形。
“法規經(jīng)過(guò)3個(gè)多月充分的意見(jiàn)征求和審議修改,從名稱(chēng)到內容都有了較大變化,從對停車(chē)場(chǎng)的建設管理轉變?yōu)槿绾螡M(mǎn)足市民對停車(chē)的合理需求,是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現。”濟南市人大常委會(huì )有關(guān)負責人表示,《條例》的出臺是對市民關(guān)切的回應,通過(guò)對濟南市停車(chē)立法,推動(dòng)實(shí)現規劃引領(lǐng)、破解重點(diǎn)難題、實(shí)施系統治理,有了這部法規,還需要廣大市民共同參與,遵章守紀,養成良好的停車(chē)習慣,既要文明行車(chē),也要文明停車(chē),只有嚴格遵守《條例》,才能構建更加和諧的停車(chē)環(huán)境,讓城市走向更加美好的未來(lái)。