8月29日，濟南市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對日前出臺的《濟南市公共文化設施專(zhuān)項規劃（2023-2035年）》進(jìn)行詳細解讀。
據悉，《規劃》聚焦強省會(huì )建設，提出將濟南打造成為“全國重要的區域文化中心和國際知名文化旅游目的地”的目標，并明確了現代化、品質(zhì)化、特色化的建設標準和要求。
◆新型公共文化空間已成為濟南新的“文化名片”
近年來(lái)，我市公共文化設施標準化、均等化建設取得明顯成效。目前，我市有市縣級公共圖書(shū)館13家、文化館13家，街道（鄉鎮）綜合文化站161家，實(shí)現了社區（村）綜合性文化服務(wù)中心100%全覆蓋，已建成泉城書(shū)房53家、泉城文化驛站70家，新型公共文化空間已成為濟南新的“文化名片”。
“這是濟南新國土空間規劃體系中首個(gè)獲批實(shí)施的公共服務(wù)設施類(lèi)專(zhuān)項規劃。”發(fā)布會(huì )上，市文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(cháng)馬利介紹，《規劃》分為10個(gè)章節，為我市公共文化設施建設指明了方向，理清了思路，并作了總體及分級布局，為特色博物館、新型文化設施、城市書(shū)房、文保單位等公共文化設施規劃建設與保護利用提供了明確指引。
《規劃》明確了全市“兩軸三帶、四核一副、多點(diǎn)”的總體布局。“兩軸”是指泉城歷史文化軸和城市現代文化展示軸。“三帶”是指黃河生態(tài)文化帶、齊長(cháng)城歷史文化帶和膠濟鐵路文化帶。“四核一副”是指老城歷史文化核心、西客站西部文化核心、CBD東部文化核心、大橋組團北部文化核心等四個(gè)文化主核心，以及萊蕪文化副中心。“多點(diǎn)”是指商河、濟陽(yáng)、長(cháng)清、平陰、章丘、鋼城等區縣文化中心。
另外，《規劃》細化了省市、區縣、街鎮、社區（村）公共文化設施分類(lèi)布局，結合15分鐘生活圈建設，配置街鎮級、社區(村)級公共文化設施，大力營(yíng)造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。同時(shí)，《規劃》還合理布局了我市旅游公共服務(wù)設施，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。
◆規劃一批特色場(chǎng)館，展示歷史文化名城底蘊
《規劃》提出，將大舜文化、儒家文化、龍山文化、名士文化等融入博物館建設，規劃一批特色場(chǎng)館，充分展示濟南歷史文化名城底蘊。盤(pán)活存量資源，創(chuàng )新發(fā)展3種新型文化設施集聚區，打造城市文化新地標；同時(shí)，突出人文特色，構建便捷性、復合型、品質(zhì)化、特色化書(shū)房體系，分中遠期規劃一批泉城書(shū)房?！兑巹潯穼χ攸c(diǎn)文保單位分類(lèi)活化利用進(jìn)行導引，讓寶貴的文物資源更好地講述濟南故事，充分展現濟南文化強市風(fēng)采。
《規劃》明確將公共文化設施規劃納入“市級國土空間規劃一張圖”和數據庫，對公共文化設施采用邊界控制、點(diǎn)位引導、標準控制三種方式，在國土空間規劃中提前“預控”文化設施用地，對設施建設規模實(shí)行建筑面積和用地面積“雙控”，保證建設規模不減少，
確保規劃實(shí)施不走樣，一張藍圖干到底。同時(shí)，明確各級公共文化設施建設主體，將建設標準納入項目規劃審批流程，進(jìn)一步規范項目推進(jìn)、設施監督使用等流程程序，為我市公共文化設施建設高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
◆鼓勵各級各類(lèi)文化設施采用混合用地方式與商業(yè)復合設置
此次出臺的《規劃》與之前相比，在規劃面積和要素、規劃期限、規劃內容、用地方式等方面，具有明顯不同。
在規劃面積和要素方面，本次規劃是在“五級三類(lèi)”新國土空間規劃體系下編制的，同以往《規劃》只涵蓋主城區不同，此次規劃范圍覆蓋全市域，包括所有區縣及功能區，規劃面積與之前相比明顯擴大。同時(shí)，規劃強調全要素覆蓋，規劃涵蓋了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》規定的圖書(shū)館、博物館等各級各類(lèi)公共文化設施。
在規劃期限方面，此次規劃期限為2023年-2035年，屬于中、長(cháng)遠期規劃。同以往相比，規劃期限明顯延長(cháng)。
在規劃內容方面，本次規劃充分借鑒國際先進(jìn)城市優(yōu)秀案例，對各類(lèi)公共文化設施進(jìn)行科學(xué)布局、合理預留規劃用地，全要素編制。此外，規劃中還增加了部分旅游公共服務(wù)設施的規劃。
在用地方式方面，公共文化設施規劃設置，堅持獨立占地與“復合建設、盤(pán)活存量”相結合。除獨立占地之外，在保證公益性的前提下，鼓勵各級各類(lèi)文化設施采用混合用地方式與商業(yè)復合設置；與體育、養老、公園綠地等綜合設置。同時(shí)，挖潛盤(pán)活存量，鼓勵利用現有商業(yè)、商務(wù)存量建筑，規劃設置部分公共文化設施等。
