9月29日上午，濟南市政府辦公廳召開(kāi)《濟南市政府引導基金管理辦法》解讀新聞發(fā)布會(huì )。從會(huì )上獲悉，《辦法》提出了“6+N”基金集群新架構，其中“6”是6只引導基金（母基金）。6只引導基金以公司制形式組建，計劃5年內每只引導基金規模達到100億元，總計規模達600億元。

　　濟南市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)單哲在新聞發(fā)布會(huì )上表示，截至2024年二季度末，市級政府引導基金累計出資設立基金84只、認繳規模890.8億元、實(shí)繳305.46億元（其中市級引導基金實(shí)繳41.58億元），實(shí)現市級引導基金放大7.35倍，累計投資項目575個(gè)、投資金額235.56億元；2024年以來(lái)，先后引入和普威視、泰萊生物等10余家專(zhuān)精特新企業(yè)總部、生產(chǎn)基地、功能型子公司落地濟南，在服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng )新、助力招商引資等方面發(fā)揮了積極作用。

　　隨著(zhù)市場(chǎng)環(huán)境變化和濟南市基金業(yè)的不斷發(fā)展，市級政府引導基金在實(shí)際運作過(guò)程中遇到了許多新情況、新問(wèn)題，需對原管理辦法進(jìn)一步修訂和完善。因此，研究出臺了新的《辦法》，旨在加強政府引導基金管理，持續提高財政資金使用效率，更好地服務(wù)全市重點(diǎn)項目建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　《辦法》在總結以往經(jīng)驗的基礎上，結合全市重大戰略實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和重大科技攻關(guān)等進(jìn)行優(yōu)化，提出了“6+N”基金集群新架構，其中“6”是6只引導基金（母基金），具體為天使創(chuàng )投、信息技術(shù)、智能制造、生物醫藥、戰略新興和重大項目協(xié)同發(fā)展引導基金；“N”是引導基金下設的參股基金、股權直投基金等。6只引導基金以公司制形式組建，計劃5年內每只引導基金規模達到100億元。

　　其中，天使創(chuàng )投引導基金積極響應“耐心資本”“長(cháng)期資本”號召，重點(diǎn)扶持初創(chuàng )期、中早期科技型企業(yè)成長(cháng)；信息技術(shù)、智能制造、生物醫藥、戰略新興等4只產(chǎn)業(yè)引導基金，立足濟南四大主導產(chǎn)業(yè)、標志性產(chǎn)業(yè)鏈群、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力支持濟南本地產(chǎn)業(yè)升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育；重大項目協(xié)同發(fā)展引導基金聚焦“延鏈、拓鏈、補鏈”，開(kāi)展重大項目招商引資和協(xié)同投資。

　　6只引導基金下設N只參股基金、股權直投基金，以市場(chǎng)化方式引導撬動(dòng)社會(huì )資本投資，逐步打造“6+N”引導基金架構，著(zhù)力構建覆蓋企業(yè)全生命周期的基金投資體系，為不同成長(cháng)階段的企業(yè)提供相適應的資本支持。

　　結合引導基金功能定位，差異化設置管理人（GP），引導基金管理公司從以出資為主的傳統運作模式，向出資與管理相結合的模式轉變。對天使創(chuàng )投引導基金和戰略新興產(chǎn)業(yè)引導基金，明確標準，在全國范圍內公開(kāi)遴選頭部管理機構擔任GP，充分發(fā)揮頭部管理機構資源和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，吸引優(yōu)質(zhì)項目落地；其他引導基金探索雙GP管理模式，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，精準有效發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)項目市場(chǎng)化運作水平。

　　為提升基金運作水平和資源配置效率，《辦法》進(jìn)一步明確了各類(lèi)引導基金的投資領(lǐng)域，建立了重點(diǎn)項目庫和項目篩選評價(jià)機制，確保投資項目政策目標精準、投資運作高效。

　　《辦法》在堅持“政府引導、市場(chǎng)化運作”原則的基礎上，按照6只引導基金功能定位，在出資比例、返投要求等關(guān)鍵環(huán)節提出了差異化要求，力圖通過(guò)靈活的政策設計，全面激發(fā)基金投資活力。

　　根據參股基金類(lèi)型提出差異化返投要求，對聚焦“投早投小投科技”的創(chuàng )投類(lèi)、天使類(lèi)基金，返投倍數放寬至1.1倍，產(chǎn)業(yè)類(lèi)參股基金返投倍數維持1.5倍不變。同時(shí)適當放寬優(yōu)惠購買(mǎi)引導基金份額年限，考慮到天使類(lèi)、創(chuàng )投類(lèi)基金投資的項目所處階段較早、風(fēng)險較大，參股基金優(yōu)惠購買(mǎi)引導基金份額的年限放寬至5年。

　　單哲表示，《辦法》還著(zhù)眼于基金管理規范和投資質(zhì)效提升。建立基金運行監測機制，嚴把管理機構和托管銀行門(mén)檻，增強基金風(fēng)險防范能力。強化基金公司管理職責，合理把控出資順序，建立風(fēng)險防控機制，明確基金退出路徑。制定多層級基金年度績(jì)效評估制度和差異化績(jì)效評價(jià)體系，準確評價(jià)基金真實(shí)投資效能，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

　　具有明確股權融資需求的企業(yè)，可登錄濟南市綜合融資服務(wù)平臺“泉融通”網(wǎng)站，或者微信搜索公眾號或小程序“泉融通”進(jìn)入服務(wù)平臺，申請基金投資。此外，也可在濟南市引導基金投資項目?jì)鋷煺缴暇€(xiàn)運行后，根據相關(guān)要求申請入庫，濟南財投集團將定期向參股基金的管理機構推送入庫項目，積極對接基金開(kāi)展投資。