為了促進(jìn)我市旅游高質(zhì)量發(fā)展,不斷將旅游業(yè)打造成為新興的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著(zhù)時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè),近日,《濟南市旅游促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿)》在市政府網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間從2025年1月16日至2月16日。
《征求意見(jiàn)稿》的核心內容是將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,安排旅游發(fā)展專(zhuān)項資金并列入年度財政預算,建立健全促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調機制和考核激勵機制以及旅游市場(chǎng)綜合協(xié)調監管機制、旅游投訴統一受理和分類(lèi)分級辦理機制、旅游突發(fā)事件應對機制和旅游安全聯(lián)動(dòng)機制等,通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展運行機制的不斷完善,將旅游業(yè)行、住、吃、游、購、娛六大要素有機整合,促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續發(fā)展,逐步成為新興戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著(zhù)時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。
《征求意見(jiàn)稿》提出,引導社會(huì )資本設立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金,支持社會(huì )資本投資旅游業(yè)及基礎設施建設;將旅游公共服務(wù)設施用地納入國土空間規劃統籌考慮,在年度土地供應中合理安排旅游公共服務(wù)設施新增建設用地。探索采用先租后讓、租讓結合等土地供應方式,為旅游項目建設提供用地。引導金融機構開(kāi)發(fā)符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式,對符合旅游產(chǎn)業(yè)政策的中小微企業(yè)和鄉村旅游項目加大信貸支持力度,鼓勵和支持保險機構創(chuàng )新旅游保險產(chǎn)品和服務(wù)。
突出泉水文化、黃河文化、歷史文化三條主線(xiàn),推進(jìn)“濟南泉·城文化景觀(guān)”申報世界文化遺產(chǎn),黃河文化主題標志性景點(diǎn)、明府城和老商埠等歷史文化街區旅游品質(zhì)提升,文物保護利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng )新等,全面提升濟南旅游品牌形象,擴大城市旅游品牌影響力。
《征求意見(jiàn)稿》提出,制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,持續培育“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”融合發(fā)展業(yè)態(tài),促進(jìn)旅游與農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育、衛生等領(lǐng)域的融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游、鄉村旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、康養旅游、夜間旅游、文化旅游演藝等業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)特色旅游文創(chuàng )產(chǎn)品,支持旅游民宿做強做大,加強對旅游飯店、旅游景區和旅行社三大核心旅游要素的政策扶持,引導旅游產(chǎn)業(yè)鏈有機融合發(fā)展。
明確旅游主管部門(mén)、區縣、相關(guān)部門(mén)的旅游公共服務(wù)設施建設職責。規劃、建設游客服務(wù)中心、景區道路、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等基礎設施,加快旅游交通設施建設,加強交通干線(xiàn)與主要旅游景區、重點(diǎn)旅游民宿銜接;推進(jìn)城市綠道、騎行專(zhuān)線(xiàn)、登山步道、慢行系統、交通驛站等旅游休閑設施建設;加強旅游停車(chē)設施建設,配套建設新能源汽車(chē)充電基礎設施等。
同時(shí),會(huì )同公安、城鄉交通運輸、市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、城市管理等有關(guān)部門(mén),建立健全旅游市場(chǎng)綜合協(xié)調、投訴快速反應、執法信息共享等監管機制,完善旅游投訴統一受理與分類(lèi)分級辦理機制,進(jìn)一步規范全市旅游市場(chǎng),促進(jìn)全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。