山東省政府新聞辦3月4日舉行“抓改革創(chuàng )新　促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì )第八場(chǎng)，介紹山東落實(shí)“雙碳”目標，探索綠色發(fā)展新路徑情況。我省作為重化大省、燃煤大省，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，積極探索應對氣候變化地方管理模式，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得新成效。2024年，污染防治攻堅戰考核連續4年優(yōu)秀，全省碳排放強度持續降低。

　　???濟南起步區入選深化氣候適應型城市

　　為貫徹落實(shí)國家和省碳達峰實(shí)施方案，我省出臺并實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域配套工作方案，從能源、工業(yè)、交通、建筑等多領(lǐng)域穩步推動(dòng)節能降碳。2024年7月，全國首個(gè)省級“兩高”項目碳排放減量替代辦法進(jìn)一步修訂，繼續為全省煤電行業(yè)轉型升級和重大項目落地提供碳排放要素保障，服務(wù)70余個(gè)項目減少碳排放量700余萬(wàn)噸，在確保“兩高”項目碳排放總量只減不增的同時(shí)，實(shí)現了經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、氣候效益多贏(yíng)。

　　與此同時(shí)，碳足跡試點(diǎn)管理體系進(jìn)一步完善，開(kāi)展城市、行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡核算和標識認證、數據質(zhì)量計量支撐等試點(diǎn)工作，為鋼鐵、輪胎、紡織等重點(diǎn)行業(yè)全流程降碳提供支撐。實(shí)施《山東省適應氣候變化行動(dòng)方案2035》，會(huì )同氣象等部門(mén)開(kāi)展碳監測試點(diǎn)等工作。威海、濟南新舊動(dòng)能轉換起步區入選深化氣候適應型城市，4個(gè)國家低碳城市試點(diǎn)和青島西海岸新區氣候投融資試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　???碳排放配額累計買(mǎi)入量1.01億噸

　　我省充分利用碳市場(chǎng)調節機制，推動(dòng)全省煤電行業(yè)整體碳排放管理水平提升。截至2024年，全國碳市場(chǎng)已運行3個(gè)履約周期，我省納入全國碳市場(chǎng)的電力企業(yè)總計300余家，企業(yè)數量與履約量分別占全國的1/7和1/10，每個(gè)履約周期應履企業(yè)全部完成履約，履約率均為100%；碳排放配額累計買(mǎi)入量1.01億噸、成交額58.32億元，累計賣(mài)出量1.33億噸、成交額84.72億元，交易量占全國的四分之一。

　　同時(shí)，積極推進(jìn)國家核證自愿減排交易市場(chǎng)建設，煙臺海陽(yáng)市海上風(fēng)電項目成功登記全國首個(gè)新國家核證自愿減排項目，棗莊山亭區碳匯造林項目、威海市海上風(fēng)電項目已在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統及信息平臺完成公示。

　　???每年開(kāi)展攜手太平洋島國應對氣候變化對話(huà)會(huì )

　　國際影響力方面，我省充分利用中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心省部共建平臺，開(kāi)展適應氣候變化相關(guān)工作，每年開(kāi)展攜手太平洋島國應對氣候變化對話(huà)會(huì )。配合生態(tài)環(huán)境部舉辦多期應對氣候變化南南合作培訓、研討班。聚焦長(cháng)島國際零碳島嶼建設，支持煙臺扎實(shí)開(kāi)展零碳示范場(chǎng)景建設，爭取形成可復制可推廣經(jīng)驗樣板。

　　2024年11月，我省在聯(lián)合國氣候變化巴庫大會(huì )中國角與生態(tài)環(huán)境部共同主辦了“國際零碳島嶼合作倡議發(fā)布會(huì )”，得到廣泛響應。這是我省首次在聯(lián)合國氣候大會(huì )上向世界發(fā)出倡議，展示了我省零碳島嶼建設理念，促進(jìn)了我省與小島嶼國家的合作交流。

　　???已實(shí)現123家省直機關(guān)單位碳賬戶(hù)注冊

　　目前，“人人減排、人人受益”的碳普惠機制進(jìn)一步完善。2025年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省碳普惠試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)》，在試點(diǎn)方法學(xué)管理、減排量核算、交易和消納等方面進(jìn)行了統一規范，進(jìn)一步推動(dòng)全民低碳行動(dòng)，激活社會(huì )減排活力。

　　在省級層面，省機關(guān)事務(wù)管理局通過(guò)“碳惠山東”平臺打造“公共機構碳小惠”子系統，已實(shí)現123家省直機關(guān)單位碳賬戶(hù)和1.3萬(wàn)個(gè)個(gè)人碳賬戶(hù)注冊，開(kāi)發(fā)了大型活動(dòng)碳中和、零碳會(huì )議、綠色回收等9類(lèi)低碳應用場(chǎng)景。

　　市級層面形成多點(diǎn)突破：濟南、青島等5市建成市級碳普惠平臺，日照市“碳惠日照”小程序創(chuàng )新推出了綠色機關(guān)、零碳校園等22個(gè)場(chǎng)景，吸引11萬(wàn)市民參與，累計完成57萬(wàn)次減排行為；青島、威海2市分別在低碳出行和海洋碳匯領(lǐng)域開(kāi)展方法學(xué)創(chuàng )新研究。全省已形成立體化碳普惠發(fā)展格局。

　　???3個(gè)高耗能行業(yè)即將納入全國碳市場(chǎng)履約

　　全國碳市場(chǎng)已完成3個(gè)履約周期的履約工作，主要涵蓋的行業(yè)是發(fā)電行業(yè)，經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，市場(chǎng)總體運行平穩，制度體系日趨完善，碳排放數據質(zhì)量更加準確。當前呈現幾個(gè)變化，一是履約覆蓋行業(yè)逐步擴大。鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)高耗能行業(yè)即將納入全國碳市場(chǎng)履約，山東共有105家企業(yè)，需2025年底前完成首次履約工作。二是配額分配趨嚴，促進(jìn)企業(yè)綠色轉型。配額基準線(xiàn)（即行業(yè)碳排放強度標準）逐步收緊，倒逼企業(yè)技術(shù)升級。省內傳統能源企業(yè)履約成本上升，促進(jìn)企業(yè)綠色轉型。三是數據監管體系更加完善。國家強化碳排放數據質(zhì)量監管，納管企業(yè)需提升數據透明度和準確性。四是碳市場(chǎng)履約更加嚴格。重點(diǎn)排放單位未按照規定清繳其碳排放配額的，將處規定時(shí)限市場(chǎng)交易平均成交價(jià)格5倍以上10倍以下的罰款。

　　我省將積極應對全國碳市場(chǎng)的新變化，通過(guò)市場(chǎng)機制，加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉型。及時(shí)了解掌握全國碳市場(chǎng)擴圍最新政策，主動(dòng)適應全國碳市場(chǎng)新形勢。充分借鑒發(fā)電行業(yè)管理經(jīng)驗，指導有關(guān)行業(yè)企業(yè)提高碳排放數據質(zhì)量，積極參與配額交易、清繳履約等工作。持續保持打擊碳市場(chǎng)違法行為的高壓態(tài)勢，堅持日常監管、監督執法、專(zhuān)項幫扶相結合，堅決查處數據虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規行為，保障碳市場(chǎng)健康運行。