3月5日上午，十四屆全國人大三次會(huì )議在北京開(kāi)幕，國務(wù)院總理李強作政府工作報告，對2025年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

　　2025年，是濟南加快建設“強新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )的重要一年。大力提振消費、提高投資效益，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)標志性改革舉措加快落地，推進(jìn)新型城鎮化和區域協(xié)調發(fā)展……政府工作報告釋放出一系列振奮人心的積極信號。透過(guò)其中的“關(guān)鍵詞”可以發(fā)現，濟南在多個(gè)方面具備相當的基礎和優(yōu)勢，蘊含重大機遇，大有可為。

　　???全方位擴大國內需求

　　【報告原聲】“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”

　　【濟南實(shí)踐】

　　由消費和投資構成的內需，是經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力。2024年，濟南以“項目深化年”為總牽引，大力推進(jìn)項目建設，加強投資引導，著(zhù)力擴大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，全市固定資產(chǎn)投資延續平穩運行態(tài)勢，比上年增長(cháng)0.4%。消費市場(chǎng)則呈現出穩定增長(cháng)的態(tài)勢，2024年，濟南實(shí)現社會(huì )消費品零售總額5213.2億元，比上年增長(cháng)0.3%。

　　提高投資效益，是擴大內需的重要支撐。2025年是濟南的“項目提升年”，聚焦持續擴大有效投資，濟南將謀劃啟動(dòng)一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項目。其中，聚焦加快傳統產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，濟南將加力支持大規模設備更新，實(shí)施300個(gè)以上投資過(guò)億元技改項目。

　　消費“火起來(lái)”，經(jīng)濟才能“熱起來(lái)”。2025年，濟南將舉辦促消費活動(dòng)500場(chǎng)以上，新引進(jìn)品牌店、旗艦店等100家以上，建設改造一刻鐘便民生活圈30處，加快激發(fā)消費潛能。日前，濟南召開(kāi)了2025泉城消費提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，將實(shí)施商品消費提升行動(dòng)、服務(wù)消費提質(zhì)行動(dòng)等十大行動(dòng)。

　　???新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)新發(fā)展

　　【報告原聲】

　　“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”

　　【濟南實(shí)踐】

　　加快發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是縱深推進(jìn)強省會(huì )建設的內在要求。2024年，濟南深入推進(jìn)工業(yè)強市戰略和數字經(jīng)濟引領(lǐng)戰略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺達到338家，實(shí)施山東省技術(shù)創(chuàng )新項目973項，占全省總數30.2%、居全省第1。同時(shí)，一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，新增獨角獸企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)405家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數量突破8500家，居全省首位。

　　產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現形式。2025年，濟南將深入實(shí)施工業(yè)強市戰略，統籌推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，濟南將新培育省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺50家以上，入選山東省技術(shù)創(chuàng )新項目500項以上。

　　???深入實(shí)施科教興國戰略

　　【報告原聲】

　　“深入實(shí)施科教興國戰略，提升國家創(chuàng )新體系整體效能”

　　【濟南實(shí)踐】

　　全面建設社會(huì )主義現代化國家，科技是關(guān)鍵、人才是基礎、教育是根本。2024年數據顯示，中國科學(xué)院濟南科創(chuàng )城加快建設，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入占比達到2.94%。濟南連續兩年躋身中國城市科創(chuàng )金融指數前十。全市人才資源總量達287.5萬(wàn)人，連續三年獲評“中國年度最佳引才城市”。

　　2025年，濟南將強化科技教育與人文教育協(xié)同，加快全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗區建設。高標準建設國家實(shí)驗室濟南基地、濟南空天信息省實(shí)驗室。建立完善瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育機制。深化科創(chuàng )金融改革試驗區建設，創(chuàng )新推出多元化科技信貸產(chǎn)品。高水平創(chuàng )建濟青吸引和集聚人才平臺。

　　???推動(dòng)標志性改革舉措加快落地

　　【報告原聲】

　　“推動(dòng)標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”

　　【濟南實(shí)踐】

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。2024年，濟南全面推進(jìn)80項重點(diǎn)改革任務(wù)落地，深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)。著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。“泉惠企”平臺實(shí)現惠企政策事項發(fā)布、申報審核、資金兌付一體化運行。全市民營(yíng)市場(chǎng)主體152.3萬(wàn)戶(hù)，占全市市場(chǎng)主體的98.6%。

　　2025年，濟南錨定改革方向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，將加快推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，按照市場(chǎng)化原則穩步推進(jìn)戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，持續增強科技創(chuàng )新能力。深入推進(jìn)市、區縣兩級零基預算改革，穩步推進(jìn)財稅體制改革。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟，將建立全市重點(diǎn)民間投資項目庫和民營(yíng)企業(yè)投資機會(huì )清單，爭取更多優(yōu)質(zhì)項目納入國家重點(diǎn)民間投資項目庫。積極創(chuàng )新招商引資路徑，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項目落地濟南。

　　???擴大高水平對外開(kāi)放

　　【報告原聲】

　　“擴大高水平對外開(kāi)放，積極穩外貿穩外資”

　　【濟南實(shí)踐】

　　高水平對外開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。2024年，濟南進(jìn)出口總額2324.3億元，比上年增長(cháng)7.5%。獲批建設國家中歐班列集結中心，濟南集結中心一期建成運營(yíng)，新增跨里海通道、老撾通道，全年開(kāi)行班列1029列。國際友好（合作）城市增至92個(gè)。

　　聚焦擴大高水平對外開(kāi)放，2025年，濟南將積極探索創(chuàng )新貿易、投資、人員、要素跨境自由有序流動(dòng)體制機制，穩步擴大制度型開(kāi)放。落實(shí)自貿試驗區提升戰略，深化省級聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設，高標準打造跨境數字服務(wù)平臺2.0版，提高跨境服務(wù)貿易自由便利水平。加快推進(jìn)綜保區高質(zhì)量發(fā)展，做強做大保稅加工、保稅物流等業(yè)態(tài)。建強用好“僑夢(mèng)苑”、海峽兩岸新舊動(dòng)能轉換產(chǎn)業(yè)合作區、中德（濟南）中小企業(yè)合作區等開(kāi)放平臺。深度融入共建“一帶一路”，拓展與中亞、東歐等地區國家的經(jīng)貿合作。

　　???深入推進(jìn)鄉村全面振興

　　【報告原聲】

　　“著(zhù)力抓好‘三農’工作，深入推進(jìn)鄉村全面振興”

　　【濟南實(shí)踐】

　　近年來(lái)，濟南通過(guò)確保糧食安全豐收、以產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)特色農業(yè)升級、美化鄉村環(huán)境促進(jìn)全面振興，三方面協(xié)同并進(jìn)，保障了糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給，還提升了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，為農村居民創(chuàng )造了宜居宜業(yè)的美好家園。

　　2025年，濟南將聚力推進(jìn)鄉村全面振興，繪就宜居宜業(yè)和美鄉村新畫(huà)卷。新建成并上圖入庫高標準農田18.35萬(wàn)畝，新?tīng)幦「邩藴兽r田建設任務(wù)35萬(wàn)畝左右，優(yōu)選不少于3家高水平規劃設計團隊“賽馬比拼”。

　　產(chǎn)業(yè)是鄉村振興的重中之重，也是和美鄉村建設的內在支撐。濟南堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富民增收擺在突出位置。2025年的目標是市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到565家，規上農產(chǎn)品加工企業(yè)達到390家；依托市農業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )新組建10個(gè)市域特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)“小聯(lián)盟”，舉辦“泉水人家”產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)50場(chǎng)。

　　???進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局

　　【報告原聲】

　　“推進(jìn)新型城鎮化和區域協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局”

　　【濟南實(shí)踐】

　　2024年，作為黃河流域重要的中心城市和山東半島城市群的核心引擎，濟南深入踐行黃河重大國家戰略，加快推進(jìn)濟南新舊動(dòng)能轉換起步區積厚成勢，高起點(diǎn)推進(jìn)濟南都市圈規劃建設，做大做強縣域經(jīng)濟，省會(huì )發(fā)展勢能持續匯聚。

　　實(shí)施好黃河重大國家戰略，對增強區域發(fā)展平衡性協(xié)調性至關(guān)重要。2025年，濟南新舊動(dòng)能轉換起步區將持續完善基礎設施，加快黃河體育中心“一場(chǎng)兩館”、綜合醫療中心建設，提升黃河兩岸交通便利水平。高標準規劃建設中新濟南未來(lái)產(chǎn)業(yè)城。

　　聚焦建設現代化濟南都市圈，2025年濟南將加快濟濱高鐵、濟棗高鐵建設，爭取德商高鐵、萊臨高鐵納入國家規劃，加快京臺高速齊河至濟南段、高青至商河等高速公路建設。推動(dòng)濟南都市圈與青島都市圈、鄭州都市圈互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　???加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型

　　【報告原聲】

　　“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型”

　　【濟南實(shí)踐】

　　近年來(lái)，濟南深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，全面推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型，生態(tài)文明建設取得顯著(zhù)成效。

　　2025年，濟南將聚力加強生態(tài)環(huán)境保護，全面推進(jìn)美麗濟南建設。扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治，全面完成“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”任務(wù)，抓好入海河流總氮管控，確保國省控河流斷面優(yōu)良水體比例達到考核要求。在加快綠色低碳轉型方面，將推動(dòng)工業(yè)園區循環(huán)化和節能降碳改造，新認定綠色工廠(chǎng)30家以上。大力建設“無(wú)廢城市”，建成長(cháng)清馬山污泥焚燒處置中心一期工程，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用步伐，新增市級“無(wú)廢工廠(chǎng)”10家，打造“無(wú)廢社區”“無(wú)廢學(xué)校”等50個(gè)以上。

　　???加大保障和改善民生力度

　　【報告原聲】

　　“加大保障和改善民生力度，提升社會(huì )治理效能”

　　【濟南實(shí)踐】

　　近年來(lái)，濟南堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，織密民生保障安全網(wǎng)，人民生活水平持續改善，群眾幸福指數加快提升。

　　2025年，濟南將聚力增進(jìn)民生福祉，持續提升人民群眾獲得感幸福感安全感。強化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉基層和中小微企業(yè)的就業(yè)支持，健全產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，抓好崗位開(kāi)發(fā)和用工保障。在提升社會(huì )保障水平上，持續擴大社會(huì )保險覆蓋面，實(shí)施“全民參保·福暖萬(wàn)家”工程，鼓勵引導靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員等重點(diǎn)群體參加社會(huì )保險。

　　濟南將健全完善城市體檢工作機制，抓好明府城、老商埠、洪家樓、濼口等片區改造提升。新建改建供水管網(wǎng)100公里，泉水直飲工程新增覆蓋人口35萬(wàn)人，完成老化燃氣管道更新改造79.7公里，新增集中供熱面積400萬(wàn)平方米。

　　???加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)

　　【報告原聲】

　　“完善公共文化服務(wù)體系”“加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”

　　【濟南實(shí)踐】

　　近年來(lái)，濟南深入發(fā)掘歷史文化資源，加快健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和公共文化服務(wù)體系，不斷打造出具有鮮明特色和深刻內涵的城市文化IP。2024年，濟南深化文旅融合發(fā)展，精心策劃“一年四季·泉在濟南”系列活動(dòng)，創(chuàng )建國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，獲評省級旅游休閑街區、文旅市集7個(gè)。

　　文化軟實(shí)力是衡量城市品質(zhì)的重要標準。濟南將“在提升城市文化軟實(shí)力上創(chuàng )新突破”列入縱深推進(jìn)強省會(huì )建設的重要任務(wù)之一。聚焦不斷增強城市文明感召力、文化服務(wù)供給力、文化產(chǎn)業(yè)競爭力，將扎實(shí)深化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)“三個(gè)融入”試點(diǎn)建設，健全完善多元化的投入保障機制，持續優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結構，著(zhù)力提升企業(yè)創(chuàng )新力和園區承載力，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。聚焦培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，將大力培育動(dòng)漫游戲、視頻直播、數字出版、創(chuàng )意設計等新興文化業(yè)態(tài)，持續拓展文旅消費規模，力爭今年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占比達到5%以上。