近日,市發(fā)展改革委修訂印發(fā)《濟南市公共資源交易目錄(2025年版)》,將我市2021年版本中的15類(lèi)50款171項優(yōu)化調整為8類(lèi)46款148項,并進(jìn)一步細化明確了項目定義及交易范圍。
根據新版目錄,列入《目錄》的限額以上公共資源交易項目必須進(jìn)入公共資源交易平臺體系進(jìn)行交易。同時(shí),鼓勵限額以下的工程建設項目、國企采購項目、軍隊項目等進(jìn)入公共資源交易平臺交易,招標人或招標代理機構從濟南公共資源交易中心交易系統的“目錄外入口”進(jìn)入,按要求錄入項目相關(guān)信息,上傳進(jìn)場(chǎng)申請、進(jìn)場(chǎng)承諾等資料,既可發(fā)布招標公告并開(kāi)展后續交易活動(dòng)。
新版目錄新增部分交易項目,比如二級目錄增加7款(包含9個(gè)三級目錄小項),分別為文物保護工程、余量資源、城鄉建設用地增減掛鉤結余指標、科技資源、供銷(xiāo)合作社社有資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、文化產(chǎn)權;三級目錄增加5項,分別為建筑垃圾治理工程,集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權出讓?zhuān)渌r村集體產(chǎn)權交易,政府舉辦的體育賽事冠名權、運營(yíng)權有償轉讓?zhuān)瑲w政府所有的體育場(chǎng)地、體育場(chǎng)館運營(yíng)權公開(kāi)招募。
新版目錄刪除部分交易項目,比如依據部門(mén)(單位)反饋的意見(jiàn),參照國家、省目錄刪除二級目錄2款(包含2個(gè)三級目錄小項),分別為郵電通信工程、耕地儲備指標;刪除三級目錄6項,包含河砂開(kāi)采權出讓、其他生態(tài)環(huán)境保護工程、四荒地使用權流轉、“城市礦產(chǎn)”資源交易、工業(yè)一般固體廢物的處置利用、其他公共(含公益)事業(yè)管理事項。
新版目錄將工程施工采挖的余量砂石土資源、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、城鄉建設用地增減掛鉤結余指標、體育賽事冠名權等新興要素納入,在我省先行先試,持續推動(dòng)新興要素市場(chǎng)化改革。
同時(shí),對涉及多個(gè)項目類(lèi)別的大型綜合工程建設項目招標,新版目錄明確由工程量占主導地位的行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行監管,或多個(gè)行業(yè)部門(mén)聯(lián)合監管,防止出現監管空白或監管交叉。對自愿進(jìn)入公共資源交易平臺招標的非依法必須招標工程建設項目,明確按照項目類(lèi)別由對應行政監督部門(mén)實(shí)施監管。
需要注意的是,新版目錄進(jìn)一步壓實(shí)招標人責任。對于未按規定進(jìn)入公共資源交易平臺交易的,或將項目化整為零以及采取其他方式規避進(jìn)入平臺交易的,相關(guān)部門(mén)依法依規暫停為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權過(guò)戶(hù)和使用等手續,并責令限期整改。