近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟南市防汛抗旱應急預案》。其中，根據城市防汛需要，增加了城市內澇氣象風(fēng)險預警，依據城市內澇氣象風(fēng)險預警規范，由市水務(wù)局、市應急局、市氣象局聯(lián)合發(fā)布城市內澇氣象風(fēng)險預警，明確了應對措施。

　　作為國家防汛抗旱總指揮部明確的全國31個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，濟南市面臨較大的防汛抗旱壓力。近年來(lái)，隨著(zhù)全球氣候變化，極端天氣事件頻發(fā)，濟南市洪澇、干旱等自然災害風(fēng)險增加，對城市安全運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。為此，修訂并完善《濟南市防汛抗旱應急預案》顯得尤為重要和迫切。

　　在強化組織指揮體系方面，《應急預案》明確市、區縣、鎮（街道）三級防汛抗旱指揮機構及其職責，構建以統一指揮、分級負責、屬地管理為主的防汛抗旱工作體系。按照省防汛指揮體系調整要求，實(shí)行“雙指揮長(cháng)”制度，加強防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調配合。

　　在落實(shí)預防準備措施方面，《應急預案》提出，加強組織準備、工程準備、預案準備、物資隊伍準備等，細化任務(wù)措施，確保防汛抗旱各項準備工作落到實(shí)處。

　　在提升監測預警能力方面，《應急預案》建立健全氣象、水文、工情等信息監測預報體系，及時(shí)收集、分析、上報相關(guān)信息。完善預報、預警、預演、預案“四預”聯(lián)動(dòng)機制，強化“四預”措施落實(shí)，推動(dòng)“防”的關(guān)口前移。

　　在細化應急響應流程方面，《應急預案》根據汛情變化、暴雨、大中型河道洪水流量、干旱嚴重程度等因素，確定防汛抗旱響應級別，由低到高劃分為一般（四級）、較重（三級）、嚴重（二級）、特別嚴重（一級）4個(gè)響應級別。明確各級響應的啟動(dòng)條件、響應行動(dòng)和終止條件，確保應急處置工作有序進(jìn)行。

　　在加強應急保障能力方面，《應急預案》提出，落實(shí)通信保障、應急隊伍保障、應急物資保障、人員轉移保障等措施，確保防汛抗旱搶險救災工作順利進(jìn)行。

　　在做好后期處置工作方面，《應急預案》提出，開(kāi)展調查評估和善后工作，總結經(jīng)驗教訓，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。加強災后重建和恢復生產(chǎn)工作，幫助受災群眾盡快恢復正常生活秩序。

　　在強化預案管理方面，《應急預案》提出，定期組織預案修訂和演練工作，提高預案的實(shí)用性和可操作性。加強宣傳培訓力度，提高全社會(huì )防汛抗旱減災意識和能力。

　　同時(shí)，《應急預案》明確獎勵與責任追究。對防汛搶險和抗旱工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。對玩忽職守造成損失的依法追究相關(guān)責任人的責任并予以處罰。

　　據悉，新修訂的防汛抗旱應急預案，根據防汛工作實(shí)際，既注重了與上級預案銜接，也補充完善和優(yōu)化了指揮體系、監測預警及應急響應等內容，進(jìn)一步體現了預案編制以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)際的原則。

　　在防汛抗旱指揮體系方面，新預案增加了“雙指揮長(cháng)”工作機制，指揮長(cháng)分別由分管水務(wù)工作的副市長(cháng)和分管應急工作的副市長(cháng)兼任。市政府副秘書(shū)長(cháng)，市水務(wù)局、市應急局、市氣象局、濟南黃河河務(wù)局主要負責同志任副指揮長(cháng)。市防指成員單位參照省防指調整情況，由38個(gè)成員單位調整為16個(gè)。

　　在市防指防汛預警方面，新預案增加了預警條件、解除條件，增強了預案的可操作性。在部門(mén)預警方面，新預案根據城市防汛需要，增加了城市內澇氣象風(fēng)險預警，依據城市內澇氣象風(fēng)險預警規范，由市水務(wù)局、市應急局、市氣象局聯(lián)合發(fā)布城市內澇氣象風(fēng)險預警，明確了應對措施。在應急響應方面，新預案根據近年防汛抗旱工作實(shí)踐，優(yōu)化了防汛、抗旱應急響應啟動(dòng)條件和響應行動(dòng)，增強了預案的實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性。