全國檢察機關(guān)“文明接待示范窗口”、全省檢察機關(guān)“無(wú)違法違紀、無(wú)責任事故”檢察院,連續10年保持“省級文明單位”稱(chēng)號,連續11年被縣委縣政府表彰為“年度先進(jìn)單位”……一連串亮眼成績(jì)單的背后,是70名商河縣檢察人圍繞“忠誠型、服務(wù)型、公信型、創(chuàng )新型、智慧型、學(xué)習型”檢察院建設,用艱辛與執著(zhù)、用責任和追求凝聚成的豐碩成果。一枚枚獎牌,一項項榮譽(yù),無(wú)不彰顯出“六型”基層院建設的強大生命力,為商河檢察工作整體推進(jìn)插上了騰飛的翅膀。
固根本
人才培養奠定跨越發(fā)展基礎
“得其人而不得其法,則事必不能行;得其法而不得其人,則法必不能濟。人法兼資,而天下之治成。”建設“六型”基層檢察院,離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、能力過(guò)硬的檢察隊伍。
近年來(lái),商河縣檢察院招錄了一大批“80后”干警,他們大多是從家門(mén)到校門(mén)再進(jìn)機關(guān)門(mén)的年輕人,社會(huì )閱歷和司法實(shí)踐不足。如何引導他們找準自身發(fā)展方向,盡快成為專(zhuān)業(yè)檢察人才,成為亟待解決的一道難題。為此,商河縣檢察院有針對性地為青年干警制定了成長(cháng)檔案,小到常規性工作完成情況,大到上級業(yè)務(wù)競賽中比賽位次,都詳細記錄進(jìn)成長(cháng)檔案中,并配以細致入微的量化標準,從而發(fā)現每名干警的優(yōu)點(diǎn),做到知人善任。
1984年出生的楊艷英2010年通過(guò)公務(wù)員招考進(jìn)院,一開(kāi)始在研究室工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作,院領(lǐng)導發(fā)現她心思縝密,善于調研分析,同時(shí)還是刑法學(xué)碩士研究生畢業(yè),是位不可多得的公訴人才。隨后,她被調到公訴科擔任副科長(cháng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作實(shí)踐,她已經(jīng)成長(cháng)為一名能夠獨當一面的檢察官。年初,通過(guò)首批檢察官遴選入額考試考核,她成為該院最年輕的員額檢察官。
楊艷英只是商河縣檢察院優(yōu)秀干警中的一個(gè)代表。近年來(lái),該院干警撰寫(xiě)的檢察理論研究課題連續11年通過(guò)省檢察院立項、連續10年通過(guò)結題。涌現出全省優(yōu)秀檢察官、全省控申檢察系統舉報初核人才等一批專(zhuān)業(yè)人才和先進(jìn)典型,推動(dòng)了檢察工作的持續健康發(fā)展。
強基礎
工作創(chuàng )新注入業(yè)務(wù)發(fā)展活力
在商河縣檢察院辦理的一起交通肇事案中,案件被害人王某系未成年人,他的父母均有精神障礙。王某在事故中頭部受傷,生活不能自理,無(wú)法行使自己的訴訟權利。案件承辦人主動(dòng)與縣法律援助中心聯(lián)系,協(xié)商為王某指定律師提供法律援助事宜。法律援助律師為其在刑事附帶民事訴訟等方面提供了法律幫助,收到了良好效果。這得益于該院探索推行的“構建以審判為中心的新型檢律關(guān)系”工作創(chuàng )新機制帶來(lái)的成效。
為破解基層院案多人少難題,該院積極探索實(shí)行自偵、刑檢、基層基礎、檢務(wù)保障“分線(xiàn)作戰”工作模式,有效整合內部資源,人員既定崗定責又統籌調配,案件信息既實(shí)時(shí)共享又充分研討,有效提高了工作效率和辦案質(zhì)量,在上級院組織的多次案件質(zhì)量評查中,該院的案件質(zhì)量均得到了廣泛好評。
“堅持問(wèn)題導向、目標引領(lǐng)、制度建設與工作創(chuàng )新相融合,確保人人都有創(chuàng )新責任、人人都要為創(chuàng )新出謀劃策,一直是我們努力的方向。”承擔該院2017年度重點(diǎn)創(chuàng )新項目的檢委會(huì )專(zhuān)職委員商汝才說(shuō)。近年來(lái),該院以檢察工作可持續發(fā)展為目標,大力實(shí)施“一院一品”“一科一品”“一室一品”品牌培育工程,細化為法律監督、為民服務(wù)、隊伍管理等領(lǐng)域,分門(mén)別類(lèi)篩選確定創(chuàng )新課題對象,狠抓載體創(chuàng )新,打造出偵查監督全面宣告機制、重大疑難案件公安機關(guān)全面聽(tīng)取檢察機關(guān)意見(jiàn)建議、無(wú)縫隙集約式檢察業(yè)務(wù)管理服務(wù)等創(chuàng )新成果,17項創(chuàng )新工作經(jīng)驗被最高檢、省市檢察院推廣,創(chuàng )新成果連續兩年在省市檢察院創(chuàng )新成果評選中獲獎,3個(gè)創(chuàng )新項目今年獲市檢察院立項。
塑形象
科學(xué)管理推進(jìn)工作高效規范運行
今年7月,商河縣檢察院17個(gè)部門(mén)的負責人分別站上匯報臺,接受2017年年度“期中考”。在他們面前,坐著(zhù)該院的黨組成員以及全體干警。每位干警面前都有一張測評表,他們將為各個(gè)部門(mén)在爭創(chuàng )亮點(diǎn)、爭當標兵、爭先進(jìn)位、創(chuàng )建“無(wú)違法違紀、無(wú)責任事故”檢察院等工作方面測評打分,并給出“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職”四個(gè)等次的評價(jià)。
會(huì )后,測評結果由干警代表監督唱票,院黨組根據測評情況作出綜合鑒定,確定考核等次并向每位院領(lǐng)導反饋,根據評議情況,還將要求工作進(jìn)展緩慢的部門(mén)負責人專(zhuān)門(mén)向院黨組說(shuō)明情況。這是該院推行“三爭一創(chuàng )”活動(dòng)的重要一環(huán)。在這一思路提出和完善過(guò)程中,該院結合具體工作實(shí)際,邊實(shí)踐邊探索,逐步建立和完善了這一考核機制,從各業(yè)務(wù)條線(xiàn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)到院領(lǐng)導、部門(mén)正副職、普通干警,都有科學(xué)完備的考核標準。
該院將考核日?;?,由紀檢監察部門(mén)將干警日常工作紀律、接待群眾態(tài)度、司法辦案方式等作為檢務(wù)督察重點(diǎn),堅決杜絕“冷硬橫推”“庸懶散奢”等不良作風(fēng),強化責任意識,不斷提升群眾對檢察工作的滿(mǎn)意度。在年初的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議中,該院的群眾滿(mǎn)意度逐年提升,在全市各基層檢察院和全縣縣直部門(mén)中位居前列。年初,該院被省檢察院評為全省檢察機關(guān)“無(wú)違法違紀、無(wú)責任事故”檢察院。